Решение от 29 мая 2024 г. по делу № А35-5799/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5799/2023
30 мая 2024 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2024 года. Решение изготовлено в полном объеме 30 мая 2024 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Трубецкой Е.В. при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поляковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Умный город»

(ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 26.12.2022, место

нахождения: 305006, <...>, оф. XVI)

к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал города Курска» (ОГРН

1024600951759, ИНН <***>, зарегистрировано 18.11.2002, место нахождения:

305000, <...>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, при участии представителей: от истца – не явился, уведомлен; от ответчика – ФИО1 по доверенности № 15-01/2773 от 08.04.2024,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Умный дом» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал города Курска» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора водоотведения № 6208 от 01.03.2023.

В судебное заседание представитель истца не явился, уведомлен надлежащим образом в силу статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявлений и ходатайств не направил.

Ответчик исковые требования оспорил.

Как следует из материалов дела, ООО «Управляющая компания Умный город» на основании лицензии № 046000247 от 25.01.2023 и решений Государственной жилищной инспекции Курской области осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными в г. Курске по адресу: ул. Домостроителей д. №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 12,17, 19 и пр-т Анатолия Дериглазова д. №№ 1, 5, 7, 9, 43А.

Согласно Постановлению Администрации города Курска Курской области № 4366 от 10.12.2013 «Об определении гарантирующих организаций» гарантирующим поставщиком водоотведения на территории города Курска является МУП «Курскводоканал».

21.04.2023 Гарантирующий поставщик направил в адрес Истца договор водоотведения для УК/ТСЖ/ЖСК № 6208 от 01.03.2023 (исх. № 11-17/2853 от 21.04.2023).

Истец рассмотрел поступивший договор и подписал его с учетом протокола разногласий к нему, о чем сделана отметка (исх. № 79 от 15.05.2023).

Указанный протокол разногласий подписан Ответчиком с учетом протокола урегулирования разногласий и направлен в адрес Истца (исх. № 11-17/3797 от 23.05.2023), однако Истец не подписал и не принял протокола урегулирования разногласий Ответчика в связи с наличием спора по некоторым пунктам Договора.

Поскольку стороны не смогли самостоятельно урегулировать разногласия, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив в совокупности представленные документы и приведенные сторонами доводы в обоснование своих позиций по делу в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным урегулировать возникшие разногласия, руководствуясь следующими положениями.

Согласно нормам части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и

иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу обычных начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (часть 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор, по условиям которого поставляются коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, является договором ресурсоснабжения.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общественного пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные частью 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Договор водоотведения является публичным договором, в связи с чем, МУП «Курскводоканал» является ресурсоснабжающей организацией, которая обязана заключить договор с любой организацией, обратившейся к нему.

По правилам части 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 18 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В рассматриваемом случае к отношениям сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса, регулирующие договорные отношения в сфере энергоснабжения, нормы Федерального закона от 07.12.2011г. 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (далее - Правила № 491).

Согласно положениям статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании соответствующих договоров.

В силу ч. 2 статьи 13, ч. 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, к договору водоотведения - положения договора о возмездном оказании услуг, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми

актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (водоотведения).

Из пунктов 3, 16, 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012г. № 124, далее – Правила № 124), следует, что порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами № 124, а также нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. В договоре ресурсоснабжения должно предусматриваться условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно- технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (часть 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца 2 части 1 указанной статьи существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Судом установлено, что сторонами не достигнуто соглашение при заключении договора водоотведения № 6208 от 01.03.2023 по его существенным условиям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закона № 416-ФЗ договоры заключаются в соответствии с типовыми договорами холодного водоснабжения и/или водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – Типовой договор водоотведения).

Пункты договора 1.2. и 1.3 МУП «Курскводоканал» изложены в следующей редакции:

- п. 1.2. «Граница раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям Абонента и МУП «Курскводоканал» определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в приложении № 1»;

- п. 1.3. Граница раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям Абонента и МУП «Курскводоканал» определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении № 1» (редакция Договора).

Истец предложил спорные положения договора изложить в редакции, предусматривающей в указанных пунктах установление границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по стене многоквартирного дома.

В силу пунктов 2 и 3 Типового договора водоотведения, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению № 1. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении № 1 к настоящему договору, подлежит подписанию при заключении настоящего договора и является его неотъемлемой частью.

В этой связи пункты 1.2 и 1.3 договора № 6208 от 01.03.2023 суд считает возможным оставить в редакции истца.

Абзац 3 пункта 3.1. изложен МУП «Курскводоканал» в следующей редакции: «При наличии потребителей, осуществляющих производственную деятельность, Абоненты обязаны осуществлять плату за превышение нормативов ДК, а также компенсировать расходы МУП «Курскводоканал» в связи с нарушением Абонентом установленного режима водоотведения, требований к составу и свойствам сточных вод».

Производственная деятельность предполагает использование нежилых помещений.

В силу абзаца 12 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) под нежилым помещением в многоквартирном жилом доме понимается помещение, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к

внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.

В силу пункта 6 Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац 3 пункта 6).

Положения абзаца 3 пункта 6 Правил № 354 носят императивный характер и обязывают собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые расчеты. Для этого указанной нормой предписано заключить соответствующий договор ресурсоснабжения.

Поскольку Абонент в настоящем случае является исполнителем коммунальных услуг и водоотведение осуществляется в отношении только жилых помещений, данный пункт подлежит исключению.

Подпункт «а» пункта 4.3. договора изложен МУП «Курскводоканал» в следующей редакции: «Абонент обязан обеспечивать эксплуатацию внутренних и (или) наружных канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиям действующих нормативно-технических документов.

В силу подпункта «а» пункта 12 Типового договора водоотведения Абонент обязан обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

В этой связи подпункт «а» пункта 4.3. договора № 6208 от 01.03.2023 суд считает необходимым изложить в редакции Типового договора.

Подпункт 2) подпункт «г» пункта 4.3. договора изложен МУП «Курскводоканал» в следующей редакции: «При отсутствии общедомовых водомеров Абонент обязан ежемесячно до 28 числа расчетного месяца представлять в МУП «Курскводоканал» сведения о количестве проживающих граждан в разрезе лицевых счетов отдельно по каждому дому, объемы потребления воды по индивидуальным приборам учета холодного и горячего водоснабжения, объем водопотребления по помещениям, не оборудованным индивидуальными приборами учета.

При непредставлении сведений в установленный срок размер платы определяется для жилых помещений исходя из нормативов потребления услуги, для нежилых помещений

при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, - расчетным способом. Не позднее 05 числа месяца, следующего за расчетным, получать в МУП «Курскводоканал» (окно № 9 Центра по обслуживанию клиентов по ул. Кирова, д.9) платежные документы: счета на оплату, счета-фактуры, акт выполненных работ.»

Оценив указанные положения спорного договора, суд считает их подлежащими исключению, поскольку Типовым договором водоотведения такие нормы не предусмотрены.

Порядок оплаты и расчет объема коммунального ресурса в данном случае подлежит регулированию иными нормами, в том числе, ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами № 124, № 354, № 776 и пр. Суд считает излишним указывать в договоре положения, которые регулируются нормами действующего законодательства, однако не установлены в качестве обязательных нормами Типового договора.

Подпункт «е» пункта 4.3. договора изложен МУП «Курскводоканал» в следующей редакции: «Абонент обязан … Производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, в том числе в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоотведение в соответствии с настоящим договором, до даты расторжения настоящего договора, в соответствии с настоящим договором, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, возмещать вред причиненному водному объекту».

Истец просит исключить из текста спорного пункта положение: «…а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, возмещать вред причиненному водному объекту».

Суд соглашается с доводами ООО «УК Умный город» по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 197 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644, плата за сброс загрязняющих веществ, в состав которой входит и размер компенсации абонентом расходов организации, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному объекту, устанавливается для абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод.

Согласно пункту 167 указанных Правил № 644, в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами, многоквартирными домами, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Поскольку объекты Абонента (Истца) являются многоквартирными домами, суд возможным изложить подпункт «е» пункта 4.3. договора водоотведения № 6208 от 01.03.2023 в редакции ООО «УК Умный город».

Подпункт «р» пункта 4.3. договора изложен МУП «Курскводоканал» в следующей редакции: «Абонент обязан … В случаях, установленных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством РФ, подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод и уведомлять МУП «Курскводоканал» в случае нарушения декларации о составе и свойствах сточных вод.»

Раздел VII и Раздел IX в редакции МУП «Курскводоканал» регулируют между сторонами «Контроль и свойства сточных вод, места и порядок отбора проб сточных вод (распространяется в случае наличия потребителей, осуществляющих производственную деятельность)» и «Порядок декларирования состава и свойств сточных вод (настоящий раздел распространяется на Абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных в соответствии с законодательством РФ)».

Абзацем 3 пункта 124 Правил № 644 установлено, что положение, предусматривающее подачу деклараций в отношении сточных вод, не распространяется на абонентов, являющихся управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

В этой связи требования ООО «УК Умный город» об исключении указанных положений спорного договора водоотведения признаются судом законными и обоснованными.

Возражая против принятия Раздела XII «Условия водоотведения иных лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим Абоненту» в редакции МУП «Курскводоканал», истец указывает на отсутствие принадлежащих ему канализационных сетей.

Суд считает необходимым отметить следующее.

Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри многоквартирного жилого дома до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев.

В этой связи довод истца подлежит отклонению, а раздел XII «Условия водоотведения иных лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим Абоненту» суд считает необходимым изложить в редакции, определенной условиями Типового договора водоотведения, а именно:

«12.1. Абонент представляет организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о лицах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту.

12.2. Сведения о лицах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту, представляются в письменном виде с указанием наименования таких лиц, срока и схемы подключения к канализационным сетям, места отбора проб сточных вод. Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе запросить у лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту, иные необходимые сведения и документы.

12.3. Организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет отведение сточных вод юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента, при условии, что такие лица заключили договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

12.4. Абонент несет в полном объеме ответственность за нарушения условий настоящего договора, произошедшие по вине юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента, но которые не имеют договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.».

Кроме того, истец оспаривает положения Приложения № 1 к договору водоотведения № 6208 от 01.03.2023, изложенные МУП «Курскводоканал» в следующей редакции:

- в отношении объектов по пр-ту ФИО2 д. 7 и по ул. Домостроителей <...>: «границы балансовой принадлежности объектов централизованной системы водоотведения МУП «Курскводоканал» и Абонента отсутствуют. По сетям канализации: границей разграничения эксплуатационной ответственности являются канализационные колодцы на канализационных выпусках»;

- в отношении объекта по ул. Домостроителей д. 17: «границы балансовой принадлежности объектов централизованной системы водоотведения МУП «Курскводоканал» и Абонента отсутствуют. По сетям канализации: границей разграничения эксплуатационной ответственности централизованной системы

водоотведения МУП «Курскводоканал» и Абонента является колодец К-1. Канализационная сеть от здания до колодца к-1 находится на обслуживании абонента».

ООО «УК Умный город» полагает необходимым изложить Приложение № 1 в следующей редакции: «- граница балансовой принадлежности централизованной системы водоотведения МУП «Курскводоканал» и абонента является внешняя граница стены многоквартирного дома;

- граница эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения МУП «Курскводоканал» и абонента является внешняя граница стены многоквартирного дома.».

В силу подп. 11 ч. 5 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части водоотведения существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 21, 26 Правил № 644.

Граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение (ч. 7 ст. 13, ч. 7 ст. 14 Закона № 416-ФЗ).

В силу пункта 2 Правил № 644 «граница балансовой принадлежности» - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

«Граница эксплуатационной ответственности» - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения (п. 23 Правил № 644).

Согласно пункту 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения

прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Таким образом, законодательство о водоснабжении обязывает потребителя (абонента) оплачивать фактически оказанные услуги по водоснабжению, объем которых определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения и водоотведения.

Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 13 - 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776).

Поскольку в рассматриваемом случае целью заключения Договора водоотведения является предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, то к правоотношениям сторон подлежат применению положения жилищного законодательства.

Из частей 1, 2, 2.3, 9 статьи 161, частей 1 - 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что для оказания коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме собственники могут нанять управляющую организацию, указав в договоре управления состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление.

Состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества (подпункт «а» пункта 1 Правил № 491).

Из подпункта «ж» пункта 2 Правил № 491 следует, что в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Пунктом 8 Правил № 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В силу пункта 2 Правил № 354 к внутридомовым инженерным системам, являющимся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, относятся инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

При этом под централизованными сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).

Согласно пункту 21 Правил № 354, если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Канализационный выпуск является частью внутридомовой инженерной системы водоотведения, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома, то есть находящейся внутри дома до внешней границы его стены (абзац 2 пункта 5 Правил № 491). Границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома является внешняя граница стены многоквартирного дома (пункт 8 Правил № 491).

Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри МКД до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев.

По смыслу приведенных правовых норм, правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Управляющая компания не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

Таким образом, точка поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения с внешними инженерными сетями холодного водоснабжения. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на инженерные сети холодного водоснабжения и водоотведения, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о принадлежности истцу водопроводных канализационных сетей, находящихся за пределами внешних границ спорных многоквартирных жилых домов на каком-либо вещном праве или ином законном основании. Соответствующее решение собственников также отсутствует, следовательно, в силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствуют и основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков водопроводных и канализационных сетей на истца.

Условия договора, устанавливающие границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности иные, чем определенные в пункте 8 Правил № 491, не соответствуют императивным требованиям законодательства Российской Федерации.

Суд полагает, что при отсутствии между сторонами добровольного соглашения об установлении таких границ, они должны быть установлены в соответствии с положениями указанного пункта Правил № 491.

В этой связи суд считает необходимым определить в акте разграничения балансовой принадлежности (Приложение № 1 к договору), что граница балансовой принадлежности

централизованной системы водоотведения в отношении многоквартирного жилого дома устанавливается:

- со стороны МУП «Курскводоканал»: до границы внешней стены многоквартирного жилого дома,

- со стороны Абонента: внешняя стена многоквартирного жилого дома.

Определить в акте разграничения эксплуатационной ответственности (Приложение № 1 к договору), что граница эксплуатационной ответственности централизованной системы водоотведения в отношении многоквартирного жилого дома устанавливается:

- со стороны МУП «Курскводоканал»: до границы внешней стены многоквартирного жилого дома,

- со стороны Абонента: внешняя стена многоквартирного жилого дома.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом пункта 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 6-10, 15, 65, 70, 71, 110, 167-170, 176, 177 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Умный город» и муниципальным унитарным предприятием «Водоканал города Курска» при заключении договора водоотведения № 6208 от 01.03.2023, в отношении многоквартирных жилых домов №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 12, 17, 19, расположенных по ул. Домостроителей г. Курска и многоквартирных жилых домов №№ 1, 5, 7, 9, 43А, расположенных по проспекту ФИО2 г. Курска.

Изложить п.1.2. договора в редакции истца:

Граница раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям Абонента и МУП «Курскводоканал» определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в приложении № 1.

Изложить п.1.3. договора в редакции истца:

Граница раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям Абонента и МУП «Курскводоканал» определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении № 1.

Абзац 3 пункта 3.1. договора исключить.

Подпункт «а» пункта 4.3. договора изложить в следующей редакции: «обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов».

Подпункт 2) п.п. «г» пункта 4.3. договора исключить.

Подпункт «е» пункта 4.3. договора изложить в редакции истца: «производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, в том числе в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоотведение в соответствии с настоящим договором, до даты расторжения настоящего договора в соответствии с условиями настоящего договора, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод.

Подпункт «р» пункта 4.3. договора исключить.

«Раздел VII. Контроль и свойства сточных вод, места и порядок отбора проб сточных вод» договора исключить.

«Раздел IX. Порядок декларирования состава и свойств сточных вод» договора исключить.

Изложить «Раздел XII. Условия водоотведения иных лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим Абоненту» в следующей редакции:

12.1. Абонент представляет МУП «Курскводоканал» сведения о лицах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту.

12.2. Сведения о лицах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим Абоненту, представляются в письменном виде с указанием наименования таких лиц, срока и схемы подключения к канализационным сетям, места отбора проб сточных вод. МУП «Курскводоканал» вправе запросить у лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту, иные необходимые сведения и документы.

12.3. МУП «Курскводоканал» осуществляет отведение сточных вод юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента, при условии, что такие лица заключили договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

12.4. Абонент несет в полном объеме ответственность за нарушения условий настоящего договора, произошедшие по вине юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента, но которые не имеют договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с МУП «Курскводоканал».

Определить в акте разграничения балансовой принадлежности (Приложение № 1 к договору), что граница балансовой принадлежности централизованной системы водоотведения в отношении многоквартирного жилого дома устанавливается:

- со стороны МУП «Курскводоканал»: до границы внешней стены многоквартирного жилого дома,

- со стороны Абонента: внешняя стена многоквартирного жилого дома.

Определить в акте разграничения эксплуатационной ответственности (Приложение № 1 к договору), что граница эксплуатационной ответственности централизованной системы водоотведения в отношении многоквартирного жилого дома устанавливается:

- со стороны МУП «Курскводоканал»: до границы внешней стены многоквартирного жилого дома,

- со стороны Абонента: внешняя стена многоквартирного жилого дома. В остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Курска» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Умный город» 6000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Трубецкая