Решение от 19 марта 2021 г. по делу № А40-235394/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-235394/20

130-1552

19 марта 2021 г.

Резолютивная часть решения суда объявлена 03 марта 2021 г.

Полный текст решения суда изготовлен 19 марта 2021 г.

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) АО «КЕРАМО» в лице КОНКУРСНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО ГРИНШТЕЙН АЛЕКСЕЯ МИХАЙЛОВИЧА (660028, г. Красноярск, а/я 11971) к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ ((115191, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745) о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Москве от 08.06.2020 г. № 77/005/251/2020-77, 78, 79 об отказе в государственной регистрации права собственности, как несоответствующее Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", об обязании Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от АО "КЕРАМО" к Чапайкиной Екатерине Александровне в отношении:

-земельного участка кад. №50:26:0191403:323, по адресу: г. Москва, п. Первомайское, вблизи д. Пучково, СНТ "Ватутинки", уч.205;

-земельного участка кад. №50:26:0191403:321, по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, у д. Пучково, СНТ "Ватутинки", уч.207;

-земельного участка кад. №50:26:0191403:324, по адресу: г. Москва, п. Первомайское, вблизи д. Пучково, СНТ "Ватутинки", уч.206.

третье лицо - ФИО3

при участии представителей:

от истца (заявителя) – ФИО2, (паспорт, опред.от 24.11.2020 г.)

от ответчика (заинтересованного лица) – ФИО4, (удостоверение, дов. № Д-43/2021 от 02.02.2021 г.

от третьего лица – ФИО5 (дов. бн от 16.12.2020 г., паспорт)

УСТАНОВИЛ:

АО «КЕРАМО» в лице КОНКУРСНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО ФИО2 (далее – Заявитель, Департамент) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Москве от 08.06.2020 г. № 77/005/251/2020-77, 78, 79 об отказе в государственной регистрации права собственности, как несоответствующее Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", об обязании Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от АО "КЕРАМО" к ФИО3 в отношении:

-земельного участка кад. №50:26:0191403:323, по адресу: г. Москва, п. Первомайское, вблизи д. Пучково, СНТ "Ватутинки", уч.205;

-земельного участка кад. №50:26:0191403:321, по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, у д. Пучково, СНТ "Ватутинки", уч.207;

-земельного участка кад. №50:26:0191403:324, по адресу: г. Москва, п. Первомайское, вблизи д. Пучково, СНТ "Ватутинки", уч.206.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Третье лицо поддержало позицию заявителя.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно- правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 27 Федерального Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Из материалов дела следует, что Решением Арбитражного судах. Москвы от 19.10.2017.г. по делу №А40-116494/16-24-160Б (резолютивная часть решения вынесена 16.10.2017 г.) АО "КЕРАМО" признано банкротом, в отношении предприятия введена процедура конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО2. Определением суда от 18.05.2018 г. ФИО2 утвержден конкурсным управляющим должника. Определением суда от 18.11.2020 г. срок конкурсного производства в отношении АО "КЕРАМО" продлен на шесть месяцев.

В ходе мероприятий конкурсного производства в отношении АО "КЕРАМО", в соответствии с положениями ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", конкурсным управляющим осуществлена реализация следующих объектов недвижимости:

земельного участка кад. №50:26:0191403:323, по адресу: г. Москва, п. Первомайское, вблизи д. Пучково, СНТ "Ватутинки", уч.205;

земельного участка кад. №50:26:0191403:321, по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, у д. Пучково, СНТ "Ватутинки", уч.207;

земельного участка кад. №50:26:0191403:324, по адресу: г. Москва, п. Первомайское, вблизи д. Пучково, СНТ "Ватутинки", уч.206.

По результатам торгов указанного имущества заключен Договор купли-продажи земельных участков и уступки прав аренды земельных участков от 18.11.2019 г.№ 1-ЭП-незалог между АО "КЕРАМО" и ФИО3.

Согласно данному договору АО "КЕРАМО" в лице конкурсного управляющегоФИО6 передает, а ФИО3 принимает в собственность указанныеземельные участки кад. №50:26:0191403:323, кад. №50:26:0191403:321, кад.№50:26:0191403:324, а также права аренды земельных участков кад. №50:26:0191413:10, кад. №50:26:0191413:8, кад. №50:26:0191413:12.

Для государственной регистрации перехода права собственности от АО "КЕРАМО" к ФИО3 на земельные участки кад. №50:26:0191403:323, кад. №50:26:0191403:321, кад. №50:26:0191403:324 АО "КЕРАМО" в лице конкурсного управляющего ФИО6 и ФИО3 были поданы соответствующие документы в Управление Росреестра по Москве через МФЦ «Обручевский».

Уведомлением от 07.02.2020 г. № 77/005/251/2020-77, 78, 79 Управление сообщило о приостановлении государственной регистрации права собственности на основании ч. 2 ст. 26 Закона о недвижимости.

Уведомлением от 08.06.2020 г. №77/005/251/2020-77, 78,79 в государственной регистрации права было отказано.

Согласно данному Уведомлению регистрирующего органа от 08.06.2020 г. в качестве причин, послуживших основаниями для отказа в государственной регистрации права, указано на не устранение причин, которые послужили основанием для приостановления регистрации. В частности (с учетом оставшихся оснований, указанных в Решении от 24.02.2020 г. об отказе в снятии приостановления) основаниями для отказа в государственной регистрации права явились:

Наличие государственной регистрации права залога на все рассматриваемыеземельные участки с кад. 50:26:0191403:323, кад.№ 50:26:0191403:321, кад.№50:26:0191403:324 в пользу ООО Коммерческий Банк "Кредит Экспресс".

Наличие запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кад.№ 50:26:0191403:321 на основании постановления от 13.01.2016 г. ОСП по Троицкому АО УФССП России по Москве.

Предметом договора является также переход права аренды на земельные участки с кад.№50:26:0191413:10, кад.№ 50:26:0191413:8, кад.№ 50:26:0191413:12. Вместе с тем, в отношении этих участков в Управление не представлено.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 5 статьи 18 этого же Федерального закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

В отношении довода Управления, изложенного в решении, о правах банка ООО Коммерческий банк "Кредит Экспресс", как залогодержателя реализованных земельных участков, суд отмечает следующее.

В силу положений статей 18.1, 138 Закона о банкротстве залогодержатель обладает специальными правами в отношении заложенного имущества. Вместе с тем в силу абз. 3 п. 1 ст. 142 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, притом в силу разъяснений Информационного письма ВАС РФ от 26.07.2005 № 93 восстановление двухмесячного срока, установленного для закрытия реестра требований кредиторов, законом не предусмотрено.

Коммерческий банк "Кредит Экспресс" (далее - Банк) до настоящего времени не обратился с заявлением об установлении статуса залогового кредитора в отношении вышеуказанных земельных участков, следовательно им пропущен установленный законом срок на подачу соответствующего заявления, установленный абз. 1 п. 1 ст. 142 Закона о банкротстве.

В силу разъяснений п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ № 58 от 23.07.2009 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ № 58) если залоговый кредитор предъявил свои требования к должнику или обратился с заявлением о признании за ним статуса залогового кредитора по делу с пропуском срока, установленного пунктом 1 статьи 142 Закона о банкротстве, он не имеет специальных прав, предоставляемых залогодержателям Законом о банкротстве (право определять порядок и условия продажи заложенного имущества в конкурсном производстве и др.).

Следовательно, ввиду того обстоятельства, что Банк не предъявил свои требования, основанные на договоре залога от 13.04.2015 г., он не имеет никаких специальных прав, предоставляемых залогодержателям в банкротстве.

В соответствии с абз. 7 п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ № 58если залоговый кредитор не предъявил свои требования в рамках дела о банкротстве, заложенное имущество продается с торгов в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110, пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве. При этом согласие залогового кредитора на продажу не требуется.

Исходя из разъяснений п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ № 58 продажа заложенного имущества в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве (пунктами 4, 5, 8 -19 статьи ПО, пунктом 3 статьи 111, абзацем третьим пункта 4.1 статьи 138), приводит к прекращению права залога в силу закона применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 352 ГК РФ, абзацу шестому пункта 5 статьи 18.1 Закона о банкротстве.

Таким образом, прекращение права залога является следствием реализации заложенного имущества в определенном Законом о банкротстве порядке. При этом, согласие залогового кредитора на продажу предмета залога и на регистрацию перехода права собственности не требуется.

Следовательно, так как Банк с установлением своего требования, как обеспеченного залогом по договору залога от 13.04.2015, не обратился в установленные законом сроки, имущество реализовано с торгов в порядке статьи 110 Закона о банкротстве, право залога подлежит прекращению в силу закона в соответствии с указанными в предыдущем абзаце правовыми нормами.

В обоснование отсутствия у Банка права залога на реализованные с торгов земельные участки к материалам регистрационного дела был приобщен реестр требований кредиторов АО "КЕРАМО" от 21 июня 2019 года.

В отношении довода Управления об обременении на земельный участок с кадастровым № 50:26:0191403:321, суд считает необходимым ответить следующее.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Москве ФИО7 от 05.03.2019 все аресты с имущества АО "КЕРАМО", в том числе и с участка с кадастровым № 50:26:0191403:321, почтовый адрес ориентира: г. Москва, п. Первомайское, у д. Пучково, СНТ "Ватутинки", уч. 207, сняты.

06 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем подано заявление о снятии арестов, в том числе и с вышеуказанного земельного участка.

Постановление о снятии арестов и опись документов, поданных для снятия ареста на земельный участок с кадастровым № 50:26:0191403:321, почтовый адрес ориентира: г. Москва, п. Первомайское, у д. Пучково, СНТ "Ватутинки", уч. 207 (номер заявления о снятии ареста на участок 77/011/221/2019-216 от 06.03.2019), были представлены в материалы регистрационного дела 21.02.2020 г.

В отношении прав аренды на земельные участки судом установлено, что земельные участки и права аренды реализовывались единым лотом в соответствии с утвержденным комитетом кредиторов Положением (также представлено в материалы регистрационного дела), в связи с чем был заключен единый договор (принцип свободы договора - ст. 421 ГК РФ). Заявление на переход права аренды на участки не подавалось в связи с тем, что после подписания между арендодателем и приобретателем дополнительного соглашения к договорам аренды, с соответствующим заявлением обратится арендодатель.

При этом, Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ не предусмотрено, что должны быть представлены заявления о государственной регистрации права (перехода права) в отношении всех объектов, указанных в предмете договора купли-продажи. Запрет на регистрацию права собственности (переход права) только на часть объектов отсутствует.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Управления Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации права собственности не может быть признано законным и нарушает права и законные интересы заявителя. Отказывая в государственной регистрации прав по указанным основаниям, Управление фактически истребует у заявителя дополнительные документы, представление которых в силу Закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не требуется.

В связи с изложенным, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика, приведенные в отзыве на заявление и в судебных заседаниях, судом рассмотрены и признаются несостоятельными, поскольку не опровергают установленные выше обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

В силу действия части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд возлагает обязанность на ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 4, 8, 18, 64, 65, 75, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, признать незаконным решение УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ ((115191, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>) от 08.06.2020 г. № 77/005/251/2020-77, 78, 79.

Обязать УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ ((115191, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>) в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «КЕРАМО» в установленном законом порядке, путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности от АО "КЕРАМО" к ФИО3 в отношении земельного участка кад. №50:26:0191403:323, по адресу: г. Москва, п. Первомайское, вблизи д. Пучково, СНТ "Ватутинки", уч.205; земельного участка кад. №50:26:0191403:321, по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, у д. Пучково, СНТ "Ватутинки", уч.207; земельного участка кад. №50:26:0191403:324, по адресу: г. Москва, п. Первомайское, вблизи д. Пучково, СНТ "Ватутинки", уч.206.

Взыскать с УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ ((115191, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>) в пользу АО «КЕРАМО» (660028, г. Красноярск, а/я 11971) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина