Решение от 30 августа 2021 г. по делу № А40-55264/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации


г. Москва

Дело № А40?55264/21-92-387

30 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2021 года


Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО «ГЛОБАЛСТРОЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ»

к Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве

третье лицо: Управление ФНС России по Москве.

о признании незаконными решения от 19.01.2021 №12-131005550@ об отказе в государственной регистрации


при участии:

от заявителя – неявка, извещено;

от ответчика – ФИО2 дов. от 06.10.2020, диплом;

от третьего лица:

УФНС России по г. Москве – ФИО3 дов. от 04.02.2021 №71, диплом;



УСТАНОВИЛ:

ООО «ГЛОБАЛСТРОЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве (далее – ответчик, Инспекция, МИФНС России № 46 по г. Москве) о признании незаконным решения от 19.01.2021 №12-131005550@ об отказе в государственной регистрации, обязании устранить допущенные нарушения.

Заявитель представителя в судебное заседание не направил, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя в порядке, предусмотренном ч. 3 ст.156 АПК РФ.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по городу Москве представил отзыв, в судебном заседании против заявления возражал, по доводам изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в пояснениях.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей ответчика и третьего лица, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает заявитель, им было подано заявление по форме № Р13001 о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в связи со сменой адреса местонахождения.

24.12.2020 г. данные изменения были внесены в ЕГРЮЛ.

Между тем, запись об изменении сведений о юридическом лице от 24.12.2020 г. признана недействительной решением вышестоящего налогового органа Управления ФНС России по г. Москве от 19.01.2021 №12-131005550@.

Полагая, что оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями с учетом уточнений.

Срок обжалования, предусмотренный ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 19.12.2020 в Межрайонную ИФНС России № 46 по г. Москве поступил комплект документов для государственной регистрации юридического лица ООО «ГЛОБАЛСТРОЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ» при внесении изменений в учредительные документы и (при необходимости) в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (вх. № 644927А).

В представленном ООО «ГЛОБАЛСТРОЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ» Заявлении о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ и в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме № Р13014, утвержденной приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (зарегистрирован в Минюсте России 15.09.2020 № 59872) содержались изменения в сведения об адресе (месте нахождения): г. Москва, муниципальный округ Тверской, Петровский бульвар, дом 3, строение 2, этаж 3.

По результатам рассмотрения представленных в регистрирующий орган документов 24.12.2020 Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве принято решение о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ внесены записи о регистрации изменений ГРН 2207714002560, об учете ГРН 2207714002637, 2207714002659.

Вместе с тем, как следует из материалов жалобы представленных Заявителем, по адресу: <...>, собственником нежилого помещения на 3 этаже, общей площадью 21,5 кв.м., является ФИО4 (государственная регистрация права 03.02.2020 № 77:01:0001095:2444-77/011/2020-2), который не подтвердил факт предоставления ООО «ГЛОБАЛСТРОЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ» вышеуказанного адреса в качестве адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

Наличие недостоверных сведений о юридическом лице в документах свидетельствует о том, что документы, представленные для государственной регистрации юридического лица, не соответствуют требованиям Закона № 129-ФЗ, Закона № 149-ФЗ, Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ст.ст. 52 и 53 ГК РФ.

Кроме того, заявителем не обжалуются какие-либо ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) Инспекции, нарушающие права и законные интересы заявителя.

Решение об отказе в государственной регистрации № 12-13/005550@ от 19.01.2021 Инспекцией не принималось.

Согласно п.1 ст.25.1 Закона № 129-ФЗ заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

В силу п. 2 ст. 25.6 Закона № 129-ФЗ вышестоящий регистрирующий орган или федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, без участия лица, подавшего жалобу, рассматривает жалобу, документы, подтверждающие доводы лица, подавшего жалобу, дополнительные документы, представленные в ходе рассмотрения жалобы, материалы, представленные регистрирующим органом.

В соответствии с п. 3 ст. 25.6 Закона № 129-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы вышестоящий регистрирующий орган или федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, принимает одно из следующих решений:

а) об отмене решения регистрирующего органа;

б) об оставлении жалобы без удовлетворения.

По результатам рассмотрения жалобы ИФНС России №7 по г. Москве на решение регистрирующего органа о государственной регистрации от 24.12.2020, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2207714002560 от 24.12.2020, УФНС России по г. Москве принято решение об отмене указанного решения регистрирующего органа о внесении в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2207714002560 от 24.12.2020, содержащей сведения об изменении адреса (места нахождения) ООО «ГЛОБАЛСТРОЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ».

Инспекции поручено отменить запись за ГРН 2207714002560 от 24.12.2020 об изменении адреса (места нахождения) ООО «ГЛОБАЛСТРОЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ».

Согласно п. 5 ст. 25.6 Закона № 129-ФЗ случае отмены решения регистрирующего органа о государственной регистрации регистрирующий орган обязан внести соответствующую запись в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения решения вышестоящего регистрирующего органа или федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в соответствии со ст. 2 Закона № 129-ФЗ.

Таким образом, во исполнение решения Управления ФНС России по г. Москве от 19.01.2021 № 12-13/005550@ об отмене решения регистрирующего органа Инспекцией внесена запись за ГРН № 2217700340053 от 21.01.2021.

В отношении требования внести (восстановить) в ЕГРЮЛ сведения об адресе ООО «ГЛОБАЛСТРОЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ» 127051, <...>, этаж 3, ранее внесенные Инспекцией в реестр, необходимо отметить следующее.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 16 АПК РФ).

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ)

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона №129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 11 Закона №129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Из содержания приведенных норм права следует, что при признании незаконным решения налогового органа единственным способом исполнения судебного акта и устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя со стороны регистрирующего органа является внесение в ЕГРЮЛ сведений о признании недействительной записи, внесённой на основании оспоренного решения налогового органа, со ссылкой на изменяемую запись, а не внесение в ЕГРЮЛ самостоятельно регистрирующим органом новых сведений.

Таким образом, требования о внесении в ЕГРЮЛ сведений об адресе 127051, <...>, этаж 3 не могут быть признаны обоснованными, при этом, законные решение и действия налогового органа не нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 110, 123, 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», отказать в удовлетворении заявления ООО «ГЛОБАЛСТРОЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ» к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве об оспаривании решения от 19.01.2021 №12-131005550@ об отказе в государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Уточкин И.Н.