Решение от 18 марта 2024 г. по делу № А16-256/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-256/2024
г. Биробиджан
18 марта 2024 года
Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Еврейской автономной области в лице департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному предприятию Еврейской автономной области "Новый дом" (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 79:03:2000004:15, находящегося в государственной собственности Еврейской автономной области, на условиях арендодателя,

при участии представителя истца - ФИО3 (на основании доверенности от 02.11.2023 № 19),

УСТАНОВИЛ:

Еврейская автономная область в лице департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (далее – Департамент) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к государственному предприятию Еврейской автономной области "Новый дом" (далее - Предприятие) об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 79:03:2000004:15, находящегося в государственной собственности Еврейской автономной области, на условиях арендодателя.

Ответчик отзыв на иск не представил, своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, на основании частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в судебном заседании участника процесса, установил следующее.

Распоряжением правительства Еврейской автономной области от 12.10.2022 № 354-рп в государственную собственность Еврейской автономной области из собственности муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области приняты муниципальные унитарные предприятия муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, в том числе, недвижимое имущество.

Согласно приложению к названному распоряжению, в перечень принимаемых в государственную собственность Еврейской автономной области муниципальных унитарных предприятий включено, в том числе, муниципальное унитарное предприятие «Новый дом» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, а в перечень недвижимого имущества, в том числе, - нежилое здание, котельная, кадастровый номер: 79:03:2000004:157, площадь 229,5 кв.м, расположенное по адресу: ЕАО, <...>.

Наряду с этим на основании распоряжения правительства Еврейской автономной области от 03.11.2022 № 408–рп в государственную собственность Еврейской автономной области из собственности муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области принято имущество согласно приложению к распоряжению, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 79:03:2000004:15, общей площадью 2849 кв.м, расположенный по адресу: ЕАО, <...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости нежилое здание, котельная, кадастровый номер: 79:03:2000004:157, площадь 229,5 кв.м, расположенное по адресу: ЕАО, <...>, зарегистрировано за ответчиком на праве хозяйственного ведения.

Вышеуказанный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером 79:03:2000004:15, общей площадью 2849 кв.м, расположенном по адресу: ЕАО, <...>, который принадлежит на праве собственности Еврейской автономной области.

Письмом от 16.08.2023 № 4988/23 истец направил ответчику для подписания проект договора аренды указанного земельного участка.

Неподписание ответчиком договора аренды, неполучение соответствующих возражений на предложение о заключении договора послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно правовому подходу, сформулированному в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.04.2017 № 305-ЭС16-16501, требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям. При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Сторона ответчика каких-либо возражений в отношении условий договора ни истцу, ни в адрес суда не направила.

Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Нахождение на спорном земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего ответчику на праве хозяйственного ведения, является основанием для заключения договора аренды земельного участка.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ)).

В силу пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Из содержания пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: 1) земельного участка юридическим лицам в соответствии с указом или распоряжением Президента Российской Федерации; 2) земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным Правительством Российской Федерации; 3) земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации.

Доказательствами использования Предприятием земельного участка являются следующие документы:

распоряжение правительства ЕАО от 12.10.2022 № 354-рп «О принятии в государственную собственность Еврейской автономной области из собственности муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области»;

акт приема-передачи от 12.10.2022 муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, в том числе недвижимого имущества;

распоряжение правительства ЕАО от 03.11.2022 № 408–рп «О принятии имущества в государственную собственность Еврейской автономной области из собственности муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области»;

приказ департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО от 26.01.2023 № 7/23 «Об утверждении Устава в новой редакции государственного предприятия Еврейской автономной области «Новый дом».

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432, пунктом 1 статьи 433 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. В силу пункта 3 статьи 607, статьи 654 ГК РФ и пункта 4 статьи 22 ЗК РФ существенными условиями договора аренды земельного участка являются предмет и размер арендной платы.

Между тем указанные нормы следует понимать в их нормативном единстве с абзацем 2 пункта 1 статьи 432 ГК РФ, в силу которого к существенным условиям, подлежащим определению при заключении договора, помимо условия о предмете и условий, названных в законе, относятся все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными", договор не может считаться заключенным до тех пор, пока стороны не согласуют условие, по которому одной из сторон заявлено о необходимости его согласовать как существенное условие договора.

Ответчиком не заявлено о необходимости согласования каких-либо существенных условий договора.

В этой связи суд считает возможным обязать ответчика заключить договор с истцом на условиях оферты арендодателя, направленной в адрес ответчика.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом положений подпункта 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате в федеральный бюджет за рассмотрение настоящего иска, составляет 6000 рублей.

Таким образом, с ответчика в федеральный бюджет надлежит взыскать 6000 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования Еврейской автономной области в лице департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать государственное предприятие Еврейской автономной области "Новый дом" (ИНН <***>) заключить на условиях арендодателя договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Еврейской автономной области, с кадастровым номером 79:03:2000004:15, общей площадью 2849 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с государственного предприятия Еврейской автономной области "Новый дом" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.


Судья

ФИО1