Решение от 15 декабря 2025 г. АС Донецкой Народной Республики

Арбитражный суд Донецкой Народной Республики ул. 50-й Гвардейской Дивизии, д. 17, г. Донецк, г.о. Донецкий, Донецкая Народная Республика, 283052 e-mail: a85.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

дело № А85-2004/2025
16 декабря 2025 года
город Донецк


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2025 года

Арбитражный суд Донецкой Народной Республики в составе судьи Шереметьевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кобец А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сириус» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес местонахождения: 286126, Донецкая Народная Республика, г.о. Макеевка, <...>),

к Администрации городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес местонахождения: 286157, Донецкая Народная Республика, г.о. Макеевка, <...>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики, Филиал Публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике, Департамент земельных отношений администрации городского округа Макеевка

о признании права собственности,

при участии представителей сторон: от истца: ФИО1 - представитель по доверенности № 2п от 17.02.2025, предъявлен паспорт, диплом о высшем юридическом образовании; от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности предъявлено удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании; иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сириус» (далее – истец, Общество, ООО «Сириус») обратилось в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики с заявлением к Администрации городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики (далее – ответчик, Администрация) о признании за Обществом с ограниченной ответственностью «Сириус» право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г.о. Макеевка, <...>, кадастровый номер 93:36:0010104:3918 (ранее присвоенный кадастровый номер 1413500000:04:005:0195), общей площадью 1,3730 га, в силу приобретательной давности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены: Департамент земельных отношений администрации городского округа Макеевка, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики, Филиал Публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике (определение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 20.10.2025).

На основании статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Истец в обоснование требований по тексту искового заявления указал, что Общество владеет и пользуется земельным участком после заключения Договора № 126-07, а именно с 25.01.2007, при этом владение и пользование не прекращалось в течении срока приобретательной давности, в подтверждение исполнения условий Договора № 126-07 предоставил в материалы дела квитанции и платежные поручения за период с января 2007 по июль 2014, в связи с чем, просит признать право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. В судебном заседании настаивал на том, что ответчиком по делу является Администрация городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики, на вопрос суда о возможности привлечения иных лиц в качестве ответчиков, соответчиков, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ответил отрицательно.

Ответчик по тексту письменных пояснений указал, что истцу было достоверно известно о наличии у него оснований для приобретения права собственности на приобретаемое по Договору имущество (спорный земельный участок), в связи с чем положения статьи 234 ГК РФ в данном случае не подлежат применению. По мнению

ответчика, владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. Считает, что сам по себе факт нахождения спорного имущества в пользовании истца длительное время не является основанием для предоставления судебной защиты в порядке статьи 234 ГК РФ, в связи с чем просит отказать в удовлетворении требований.

Управление Росреестра по Донецкой Народной Республики по тексту отзыва исх № 2.13-11039/25 от 28.10.2025 считает, что исковые требования ООО «Сириус» являются незаконными и необоснованными, не подлежащие удовлетворению, в связи с чем просит отказать в удовлетворении требований.

Филиал ППК «Роскадастр» сопроводительным письмом исх № 2.13-11039/25 от 28.10.2025 предоставил в материалы дела выписку из Единого государственного реестра недвижимости, копии архивных документов, реестровое дело, при этом указав, что правоустанавливающие документы в архиве филиала ППК «Роскадастр» отсутствуют.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Сириус» согласно материалам дела является правопреемником Закрытого акционерного общества «Сириус».

25 января 2007 года между Территориальной общиной в лице Макеевского городского совета (Продавец) и Закрытым акционерным обществом «Сириус» (Покупатель) был заключен Договор купли-продажи земельного участка № 126-07 (далее Договор) (том 1 л.д. 108-111).

25 января 2007 Договор нотариально удостоверен, нотариусом ФИО3, номер записи № 1882634 (том 1 л.д.112).

Согласно пункту 1.1 Договора, на основании решения Макеевского городского совета от 29.11.2006 № 11/61 Продавец передает за плату, а Покупатель принимает в собственность земельный участок со всеми ограничениями и сервитутами, общей площадью 1,3730 га, в том числе площадью 1,3258га – за счет земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения и площадью 0,0472га за счет земель жилой и общественной застройки (запаса), которые расположены на территории Макеевского городского совета по адресу: м. Макеевка, Горняцкий район, проспект Генерала Данилова, д.45, экономико-планировочная зона ПГ, оценочный район № 415.

Земельный участок продается для функционирования автотранспортного предприятия (пункт 1.2 Договора).

Общая цена продажи земельного участка, согласно решению Макеевского городского совета от 29.11.2006 № 11/61, установлена 359 809 гривен 00 копеек (пункт 2.2 Договора).

Стоимость земельного участка, предусмотренная пунктом 2.2 Договора, должна быть оплачена Покупателем путем перечисления первого взноса, который равен 35 981 гривен в десятидневный срок со дня заключения договора на счет государственного бюджета. Остаток стоимости земельного участка, предусмотренного пунктом 2.2 Договора который должен быть оплачен Покупателем равными долями ежемесячно на банковский счет Продавца согласно графику с момента подписания Сторонами Договора. Последний взнос необходимо оплатить 29.11.2016 (пункт 2.2 Договора).

Покупатель обязан зарегистрировать Договор в установленном законодательством Украины порядке и получить Государственный акт на право собственности на земельный участок (пункт 3.5.9 Договора).

Продавец обязан:

не позднее 30 календарных дней после наступления условий, предусмотренных пунктом 6.1 Договора, передать земельный участок Покупателю (пункт 3.6.3 Договора);

с момента осуществления Покупателем оплаты полной стоимости земельного участка зарегистрировать Договор в Макеевском городском совете в течении 10 календарных дней (пункт 3.6.4 Договора);

выдать Покупателю Государственный акт на право собственности на землю после установления землеустроительной организацией границ земельного участка в натуре (на местности), полной уплаты стоимости данного земельного участка по Договору и его регистрации в Макеевском городском совете (пункт 3.6.5 Договора).

ЗАО «Сириус» (ООО «Сириус») период с января 2007 по июль 2014 в соответствии с пунктом 2.2 Договора производило перечисление денежных средств.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности.

Суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании представитель истца настаивал на том, что ответчиком по делу является Администрация городского округа Макеевка Донецкой Народной

Республики и на вопрос суда о возможности привлечения иных лиц в качестве ответчиков, соответчиков, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ответил отрицательно, суд рассматривает дело в учетом мнения истца о субъектом составе настоящего спора, поскольку право выбора способа защиты нарушенного права, соответственно, предмета спора и субъектного состава, принадлежит истцу.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Равенство защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности относится к основам конституционного строя Российской Федерации (часть 2 статьи 6 Конституции).

Право частной собственности охраняется законом (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» (далее - ФКЗ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с частью 6 статьи 12 ФКЗ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ на территории Донецкой Народной Республики продолжают действовать правовые акты, договоры концессии, договоры и соглашения, предусматривающие передачу в безвозмездное пользование, аренду, доверительное или иное управление, хозяйственное ведение государственного, муниципального или другого имущества, распоряжение которым осуществлялось государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не вытекает из таких правовых актов, договоров, соглашений или существа отношений. Случаи, при которых требуется согласование федеральными органами исполнительной власти применения таких правовых актов, договоров и соглашений, а также порядок такого согласования устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, правоотношения собственности, возникшие до принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, и подтверждающие их документы признаются, если из документов и существа отношений не вытекает иное.

К Договору купли-продажи земельного участка № 126-07 от 25.01.2007 подлежат применению нормы материального права украинского законодательства, поскольку договорные правоотношения продавца и покупателя возникли в период действия на территории Донецкой Народной Республики законодательства Украины.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены статьей 11 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины). Гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, не предусмотренных этими актами, но по аналогии порождающих гражданские права и обязанности. Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются: договоры и иные сделки; создание литературных, художественных произведений, изобретений и иных результатов интеллектуальной, творческой деятельности; причинение имущественного (материального) и морального вреда другому лицу; другие юридические факты.

Согласно статье 655 ГК Украины по договору купли-продажи одна сторона передает или обязуется передать имущество в собственность другой стороне, а покупатель принимает или обязуется принять имущество и оплатить за него определенную денежную сумму. В соответствии с частью 1 статьи 657 ГК Украины (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) договор купли-продажи земельного участка, единого имущественного комплекса, жилого дома (квартиры) или иного недвижимого имущества заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 210 ГК Украины сделка подлежит государственной регистрации только в случаях, установленных законом. Такая сделка является совершенной с момента ее государственной регистрации. Часть 4 статьи 334 ГК Украины (в редакции, действующей на момент заключения договора), предусматривала, что если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации. Частью 3 статьи 640 ГК Украины установлено, что договор, подлежащий нотариальному удостоверению, считается заключенным с момента его нотариального удостоверения. Таким образом, исходя из действующего на момент заключения Договора законодательства Украины, договор купли-продажи недвижимого имущества подлежал как нотариальному удостоверению, так и государственной регистрации.

Согласно законодательству Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи также подлежит государственной регистрации (статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 181 ГК Украины относит к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) земельные участки, а также объекты, расположенные на земельном участке, перемещение которых невозможно без их обесценивания и изменения их назначения. Режим недвижимой вещи может быть распространен законом на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, а также другие вещи, права на которые подлежат государственной регистрации. Движимыми вещами признаются вещи, которые можно свободно перемещать в пространстве.

В соответствии со статьей 182 ГК Украины право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с недвижимостью регулируется Законом Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений» от 01.07.2004 № 1952-IV.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Таким образом, необходимым условием для приобретения права собственности в силу приобретательной давности является совокупность следующих обстоятельств владения имуществом: длительность, добросовестность, непрерывность, открытость владения имуществом как своим собственным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления № 10/22 давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. При рассмотрении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности имеют значение обстоятельства, при которых объект поступил во владение приобретателя.

Как следует из материалов дела между Территориальной общиной в лице Макеевского городского совета (Продавец) и Закрытым акционерным обществом «Сириус» (Покупатель) заключен Договор купли-продажи земельного участка № 126-07.

Таким образом, у ЗАО «Сириус» (ООО «Сириус») правомочия пользователя спорного земельного участка возникли на основании Договора купли-продажи земельного участка № 126-07.

Согласно пункту 6.1 договора купли-продажи, обязанность продавца передать земельный участок Покупателю считается исполненным и право собственности на земельный участок переходит к Покупателю после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности), полной оплаты стоимости данного земельного участка, согласно Раздела 2 этого Договора, регистрации Договора в Макеевском городском совете и получения Государственного акта на право собственности на землю.

ООО «СИРИУС» в материалы дела предоставлены квитанции и платежные поручения за период с января 2007 по июль 2014, однако посчитав суммы указанные в квитанциях и платежных поручениях суд не установил выполнением Обществом условий пункта 2.2 Договора, то есть полной оплаты 359 809 гривен 00 копеек за земельный участок.

Следует отметить, что поскольку договор купли-продажи в полном объеме не исполнен, в том числе не исполнены существенные условия договора (оплата за земельный участок в полной размере), право собственности на земельный участок к ЗАО «СИРИУС» (ООО «СИРИУС») не перешло, то есть, у истца не возникло право собственности на земельный участок.

Согласно пункту 3 статьи 2 Закона Донецкой Народной Республики от 30.06.2023 № 459-IIHC «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на

территории Донецкой Народной Республики в переходный период» все земли, кроме земельных участков, находящихся в частной собственности, а также земель и земельных участков, в отношении которых в соответствии с федеральными законами, постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2501 «Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации возникает право федеральной собственности или муниципальной собственности, признаются собственностью Донецкой Народной Республики.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении № 10/22, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В соответствии с частью 5 статьи 60 Закона Донецкой Народной Республики от 14.08.2023 № 468-IIНС «О местном самоуправлении в Донецкой Народной Республике» органы местного самоуправления, сформированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются правопреемниками органов, осуществляющих на территории Донецкой Народной Республики на день ее принятия в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации нового субъекта полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в части имущественных прав и обязанностей таких органов, договорных обязательств, а также иных документов, заключенных такими органами.

На момент рассмотрения дела, органом, к компетенции которого относятся вопросы, связанные с осуществлением муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель, является Администрация городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики.

Таким образом, Администрация городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики является надлежащим ответчиком по настоящему спору, в том числе в силу функционального правопреемства Макеевского городского совета.

Согласно пункту 16 раздела «Споры, связанные с применением правил о приобретательной давности» Постановления № 10/22 при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлены статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Таким образом, право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Кроме того, статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). Не является давностным и владение, которое осуществляется по договору, заключенному с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающему перехода титула собственника. В этом случае вещь не становится собственностью, владение осуществляется не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение (как правило, временное) данному лицу (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 27.01.2015 № 127-КГ14-9).

Суд, проанализировав приведенные правовые положения, приходит к выводу о недоказанности истцом всей совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения требования, предъявленного в порядке статьи 234 ГК РФ.

Доводы, указанные истцом в обоснование факта владения, пользования имуществом в течение срока приобретательной давности, не подтверждены документально.

Поскольку у общества отсутствуют права на спорный земельный участок, у суда отсутствовали основания для проверки законности пользования данным участком ответчиком.

Иные доводы истца отклоняются судом как несостоятельные и противоречащие материалам дела.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Как указано в статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, с учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании за ООО «СИРИУС» права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РФ, Донецкая Народная Республика, городской округ Макеевка, г. Макеевка, Горняцкий район, проспект Генерала Данилова, д. 45, (кадастровый номер 93:36:0010104:3918, общая площадь 1,3730 га) в силу

приобретательной давности, в связи с чем, требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Сириус» - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Донецкой Народной Республики.

Судья Н.В. Шереметьева