Решение от 29 января 2017 г. по делу № А17-9054/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г. Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-9054/2016
30 января 2017 года
г. Иваново


Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Тимошкина Константина Александровича,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области

к арбитражному управляющему ФИО1

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее – Управление Росреестра по Ивановской области, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к арбитражному управляющему ФИО1 (далее - арбитражный управляющий, ФИО1) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование заявленного требования Управление указало на факты нарушения ФИО1 в ходе проведения процедур банкротства в отношении ТНВ «Земледелец Колобов» положений пункта 4 статьи 20.3, п. 6.1, 6.2 статьи 28 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве). На основании протокола об административном правонарушении от 17.11.2016 года №00203716 и приложенных материалов административного дела заявитель просит привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 227 АПК РФ дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 28.11.2016 года заявление принято к производству. Лицам, участвующим в деле было предложено представить в арбитражный суд срок до 21.12.2016 года доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, арбитражному управляющему также письменные пояснения по существу допущенного нарушения, а также в срок до 19.01.2017 года дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

В установленный судом срок от Управления Росреестра по Ивановской области, надлежащим образом извещенного о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, поступили дополнительные документы, в том числе документы о совершении арбитражным управляющим ранее однородного правонарушения.

ФИО1 признан судом в порядке ст. 123 АПК РФ надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, какие-либо документы от данного лица в материалы дела в установленный срок не поступили.

В пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 г. № 99 «О процессуальных сроках» разъяснено, что принимая во внимание, что срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не может превышать двух месяцев, а также учитывая особенности рассмотрения данной категории дел, связанные с необходимостью совершения лицами, участвующими в деле, процессуальных действий в установленные судом и исчисляемые днями сроки, судам следует исходить из того, что если Новогодние каникулы и Рождество Христово (статья 112 Трудового кодекса Российской Федерации) приходятся на срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, этот срок увеличивается на восемь календарных дней.

Изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 11.12.2015 по делу №А17-5620/2015 в отношении ТНВ «Земледелец Колобов» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1.

Решением Арбитражного суда Ивановской области, принятым 28.04.2016 (резолютивная часть решения от 27.04.2016) по делу №А17-5620/2015, ТНВ «Земледелец Колобов» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Заместителем начальника отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области при рассмотрении материалов дела, возбужденного определением от 20.10.2016 года № 00263716, со стороны арбитражного управляющего ФИО1 в период исполнения обязанностей при процедуре наблюдения (с 11.12.2015 г. по 27.04.2016 г.) должника ТНВ «Земледелец Колобов» выявлены следующие нарушения:

1. В нарушении пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) сообщение № 1013502 о первом собрании кредиторов ТНВ «Земледелец Колобов», назначенном арбитражным управляющим на 14.04.2016 г., и подлежащее опубликованию на сайте ЕФРСБ не позднее 31.03.2016 г., размещено на сайте – 01.04.2016 года.

2. В нарушении пункта 1 статьи 13 Закона о банкротстве, уведомление о проведении первого собрания кредиторов ТНВ «Земледелец Колобов» 14.04.2016 г. направлено арбитражным управляющим в орган по контролю (надзору) почтовой корреспонденцией 01.04.2016 г., т.е. с нарушением установленного срока.

3. В нарушении пункта 6.1, пункта 6.2 статьи 28 Закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 не включил в ЕФРБ сообщение о результатах проведения процедуры наблюдения в отношении ТНВ «Земледелец Колобов».

По выявленным фактам должностным лицом Управления в отношении арбитражного управляющего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 00203716 от 17.11.2016 года.

На основании протокола об административном правонарушении и иных материалов административного дела Управление обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с требованием о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Изучив представленные в материалы документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее: КоАП РФ) неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ заключается в невыполнении правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных в Законе о банкротстве. Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее: ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.03.2011 № 121 «Об определении оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве» установлено, что до отбора оператора ЕФРСБ, функции оператора ЕФРСБ осуществляет ЗАО «Интерфакс».

Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Единый федеральный реестр сведений о банкротстве является неотъемлемой частью Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц (пункт 2 статьи 28 Закона о банкротстве).

На основании пункта 1 статьи 13 Закона о банкротстве для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

Сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов (пункт 4 статьи 13 Закона о банкротстве).

Из материалов дела следует, что временным управляющим ТНВ «Земледелец Колобов» ФИО1 на 14.04.2016 года было назначено проведение первого собрания кредиторов должника. Следовательно, при организации и проведении данного собрания у временного управляющего ФИО1 возникла обязанность по размещению в ЕФРСБ сообщения о проведении собрания кредиторов должника не позднее 31.03.2016 г., и направлению в адрес лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов, либо по почте не позднее 31.03.2016 г., либо иным способом обеспечивающим получение такого сообщения — не позднее 07.04.2016 г..

Административным органом в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушении пункта 1 статьи 13 Закона о банкротстве, уведомление о проведении первого собрания кредиторов должника, назначенного на 14.04.2016 г., было направлено в адрес органа по контролю (надзору) почтовой корреспонденцией 01.04.2016, то есть с нарушением установленного законом срока. Кроме того, сообщение №1013502 о данном собрании, подлежащее опубликованию на сайте ЕФРСБ не позднее 31.03.2016 г., в нарушении установленного срока размещено на сайте 01.04.2016 г.

В соответствии с п. 4.1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, включаются в него арбитражным управляющим, если настоящим Федеральным законом включение соответствующих сведений не возложено на иное лицо.

Согласно п. 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения: о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о прекращении производства по делу о банкротстве; об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего; об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника; о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов; об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов; иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.

Пунктом 6.1 статьи 28 Закона о банкротстве установлено, что не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет). Такое сообщение должно содержать следующие сведения:

наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве, указание на наименование процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

фамилия, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего на дату завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

наличие заявлений о признании сделок должника недействительными, поданных в соответствии с главой III.1 настоящего Федерального закона, с указанием даты рассмотрения указанных заявлений, результатов их рассмотрения и результатов обжалования судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений;

наличие жалобы на действия или бездействие арбитражного управляющего с указанием даты подачи жалобы, лица, которому направлялась жалоба, краткого содержания жалобы и принятого на основании рассмотрения жалобы решения;

стоимость выявленного в результате инвентаризации имущества должника и дата окончания инвентаризации в случае, если в ходе процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, проводилась инвентаризация;

сумма расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, в том числе с указанием размера выплаченного арбитражному управляющему вознаграждения и обоснованием размера выплаченных сумм, с указанием суммы расходов на оплату услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, оснований для превышения размера оплаты таких услуг, определенного в соответствии со статьей 20.7 настоящего Федерального закона;

балансовая стоимость (при наличии) имущества должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, а также дата, на которую эта стоимость определена;

выводы о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства;

источник покрытия расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве;

дата и основание прекращения производства по делу о банкротстве в случае, если арбитражным судом принято соответствующее решение.

В силу п. 6.2 статьи 28 Закона о банкротстве по результатам наблюдения соответствующее сообщение также должно содержать следующие сведения:

- даты вынесения судебных актов о введении наблюдения и об окончании наблюдения, а также даты вынесения судебных актов об изменении сроков такой процедуры;

- размер требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов на дату вынесения судебного акта об окончании наблюдения (в том числе с выделением суммы требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, основного долга и начисленных неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций), общая сумма погашенных в ходе наблюдения требований по каждой очереди требований;

- выводы по результатам анализа финансового состояния должника (в том числе выводы о достаточности средств должника для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника), сведения о дате проведения первого собрания кредиторов и принятых им решениях, сведения о резолютивной части судебного акта по результатам наблюдения;

- сведения о количестве работников, бывших работников должника, имеющих включенные в реестр требований кредиторов требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.

В соответствии с пунктом 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

Из материалов дела следует, что процедура наблюдения в отношении ТНВ «Земледелец Колобов», была завершена с момента объявления резолютивной части судебного акта о признании должника банкротом и открытия конкурсного производства — 27.04.2016 г. Следовательно, сообщение, содержащее сведения о ходе процедуры наблюдения в отношении ТНВ «Земледелец Колобов», должно было быть включено арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ не позднее 07.05.2016 г.

Административным органом установлено, что в нарушении вышеуказанных норм права указанные сведения по состоянию на 06.11.2016 г. арбитражным управляющим не были включены в ЕФРСБ, чем нарушено право лиц, участвующих в деле на получение своевременной информации о результатах процедуры наблюдения.

Доводы арбитражного управляющего о неполучении копии решения Арбитражного суда Ивановской области от 28.04.2016 г. об открытии конкурсного производства судом отклоняются.

В пункте 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» разъяснено, что согласно абзацу первому части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта. В связи с этим судам надлежит учитывать, что при рассмотрении дела о банкротстве, в том числе заявлений, жалоб и ходатайств в порядке статьи 60 Закона о банкротстве, первым судебным актом является, в частности для арбитражного управляющего - определение об утверждении его арбитражным управляющим.

Согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

При этом из материалов дела следует, что ФИО1 утвержден временным управляющим определением от 11.12.2015 года по делу № А17-5620/2015. Тогда как решением Арбитражного суда Ивановской области от 28.04.2016 г. по данному делу об открытии конкурсного производства конкурсным управляющим было назначено иное лицо. Следовательно, ФИО1 после получения определения об утверждении его арбитражным управляющим должен был самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела № А17-5620/2015.

Факт нарушения ФИО1 законодательства о банкротстве в ходе осуществления функций временного управляющего ТНВ «Земледелец Колобов» судом установлен и подтверждается материалами дела: Протоколом об административном правонарушении от 17.11.2016 г. №00203716; сообщением о собрании кредиторов от 01.04.2016 г., сведениями из ЕФРСБ, уведомлением от 01.04.2016 г., почтовым конвертом, почтовыми квитанциями, письмом ЗАО «Интерфакс» от 07.11.2016 г., актом сдачи-приемки оказанных услуг от 01.04.2016 г., счетом-фактурой от 01.04.2016 г., пояснениями арбитражного управляющего, другими документами.

Федеральным законом от 29.12.2015 г. № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 14.25 КоАП РФ дополнена частями 6 и 7. Объектом правонарушений, предусмотренных настоящей статьей, являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности.

Из материалов дела следует, что арбитражному управляющему вменяется нарушение требований Закона о банкротстве, а не нарушение требований Закона № 129-ФЗ.

В настоящем случае статья 14.13 КоАП РФ является специальной по отношению к статье 14.25 КоАП РФ для лица, обладающего особым статусом арбитражного управляющего, которому установлен запрет на осуществление неправомерных действий при банкротстве.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о доказанности Управлением Росреестра по Ивановской области события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ в действиях арбитражного управляющего, выразившихся в нарушении требований законодательства о банкротстве, перечисленных в пунктах 1, 2, 3 протокола об административном правонарушении от 17.11.2016 г. № 00203716.

Доказательств невозможности соблюдения арбитражным управляющим установленных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины ФИО1 во вмененном административном правонарушении (статья 2.1 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии арбитражного управляющего ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В то же время, суд, рассмотрев в совокупности все обстоятельства совершения данного правонарушения, изучив материалы административного дела, считает деяние совершенное арбитражным управляющим ФИО1 малозначительным по следующим основаниям.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд отмечает, что КоАП РФ не содержит указаний на невозможность применения статьи 2.9 КоАП РФ в отношении какого-либо административного правонарушения.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Применение положений о малозначительности является правом суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено материалами административного дела, временным управляющим ФИО1 сроки направления уведомления о проведении 14.04.2016 г. первого собрания кредиторов и его размещения в ЕФРСБ нарушены незначительно (на 1 день). Кроме того, на данном собрании кредиторов отчет временного управляющего утвержден не был. В соответствии с решением собрания финансовый анализ о хозяйственной деятельности должника и заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства подлежали доработке к следующему собранию кредиторов. Соответствующие финансовые и бухгалтерские документы арбитражному управляющему не передавались, что повлекло невозможность подготовки заключения о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника. Конкурсное производство открыто и иной арбитражный управляющий назначен решением Арбитражного суда Ивановской области от 28.04.2016 г., то есть через 14 дней после проведения указанного собрания. Таким образом, в сообщение о результатах процедуры наблюдения подлежал включению минимальный набор сведений, определенных п. 6.1 и п. 6.2 ст. 28 Закона о банкротстве.

На основании вышеизложенного, суд, оценив представленные в дело доказательства в совокупности и принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, незначительность нарушения срока направления и опубликования уведомления, небольшой объем отсутствующих сведений, степень вины арбитражного управляющего ФИО1 в совершенном деянии, приходит к выводу, что правонарушение, совершенное ФИО1 не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, в связи с чем считает данное деяние малозначительным.

Каких-либо достаточных и надлежащих доказательств создания существенной угрозы охраняемым отношениям в сфере законодательства о банкротстве административным органом не представлено. В данной ситуации составлением протокола об административном правонарушении достигнута предупредительная цель административного производства. Таким образом, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд освобождает конкурсного управляющего ФИО1 от административной ответственности, объявив устное замечание.

Согласно п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ №10 от 02.06.2004 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в мотивировочной части решения.

На основании изложенного, требования заявителя являются не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области к арбитражному управляющему ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без удовлетворения.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение десяти дней со дня принятия в соответствии со статьями 181, 206, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 206, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья К.А. Тимошкин