Решение от 15 декабря 2017 г. по делу № А57-13841/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-13841/2017
15 декабря 2017 года
город Саратов


резолютивная часть решения оглашена 11.12.2017г.

решение изготовлено в полном объеме 15.12.2017г.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Игнатьева Д.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда Саратовской области: <...> дело по иску

Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, г. Саратов

к обществу с ограниченной ответственностью «Вторцветмет Волга», Саратовская область, г. Балаково

третье лицо: Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области, г. Саратов

о взыскании 637руб. 93коп.

при участии в судебном заседании:

от истца –представитель ФИО2, доверенность № 31 от 24.03.2017 г.,

от ответчика- представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица- представитель не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.



У С Т А Н О В И Л :

В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратилось Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, г. Саратов к обществу с ограниченной ответственностью «Вторцветмет Волга», Саратовская область, г. Балаково о взыскании 4 465 руб. 50 коп.

В ходе рассмотрения дела судом привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области, г. Саратов.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об уменьшении исковых требований до 637,93 руб.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Суд удовлетворяет ходатайство истца об уменьшении исковых требований.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Неявка в заседание арбитражного суда ответчика и 3-го лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования с учетом уменьшения.

Ответчик и третье лицо отзыв на иск не представили.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в возражениях ответчиков, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как видно из материалов дела, на исполнении Межрайонного ОСП по ИОИП находилось исполнительное производство № 19161/16/64046 об административном выдворении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возбужденное на основании Постановления по делу № 5-1199/2016 от 29 июля 2016 года об административном правонарушении, принятого Ленинским районным судом г.Саратова.

В соответствии с данным постановлением ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 2000 руб. в доход государства с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании данных исполнительных документов в соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП было возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения: Принудительное выдворение за пределы РФ.

Согласно Акту о пересечении иностранным гражданином или лицом без гражданства государственной границы РФ, гражданин Республики Узбекистан ФИО3 был выдворен за пределы Российской Федерации через государственную границу Российской Федерации «Озинки» 05.09.2016 г.

Для исполнения требований об административном выдворении иностранных граждан (в том числе ФИО3) были командированы федеральные гражданские служащие на автотранспорте УФССП России по Саратовской области до пункта пропуска через границу.

Общая сумма, затраченная УФССП по Саратовской области, на выдворение ФИО3 за пределы Российской Федерации составляет 637,93 руб., что подтверждается путевым листом легкового автомобиля от 05.09.2016г., кассовыми чеками АЗС от 05.09.2016г., отчетом расхода топлива за сентябрь 2016г., актом о списании материальных запасов №00001417 от 30.09.2016г.

Согласно постановлению Ленинского районного суда г. Саратова от 29.07.2016г. ФИО3 прибыл на территорию РФ, состоит на миграционном учете по месту пребывания, по адресу: <...> д.б/н, где принимающей стороной выступает ООО «Вторцвет Волга».

10.08.2016 г. начальником отдела полиции №4 в составе УМВД России по г.Саратову полковником полиции ФИО4 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности должностного лица (директора) ООО «ВторЦветМет Волга» ФИО5, согласно которому директор ООО «ВторЦветМет Волга» ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку им был незаконно (без оформления патента на работу и заключения трудового договора) привлечен к трудовой деятельности в ООО «ВторЦветМет Волга» в качестве разнорабочего при переработке цветных металлов иностранный гражданин ФИО3 За совершение данного правонарушения ФИО5 подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

Таким образом, в данном случае, работодателем, привлекшим иностранного гражданина ФИО3 к трудовой деятельности без соответствующего разрешения и с нарушением миграционных норм является ООО «Вторцветмет Волга».

Истец считая, что понесенные им расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации иностранного гражданина ФИО3 размере 637,93 руб. должны быть возмещены его работодателем ООО «Вторцветмет Волга», обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В целях исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения, предусмотренные статьями 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве". В частности, согласно пункту 10.1 части 3 статьи 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Статьей 109.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" регламентирован порядок исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Так, согласно части 2 статьи 109.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнение постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в приобретении проездного документа для указанных лиц, препровождении до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передаче указанных лиц пограничным органам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель, пригласивший иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключивший с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор, обязан обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу.

Подпунктом "б" пункта 31 Правил выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 681, принятым во исполнение Закона, установлено, что разрешение на работу выдается при условии привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности работодателем по трудовым договорам в пределах численности, установленной в разрешении на привлечение и использование иностранных работников.

Кроме того, пунктом 22 названных Правил предусмотрено, что для получения разрешения на работу заявитель представляет в орган миграционной службы заявление по форме, утверждаемой Федеральной миграционной службой.

В соответствии с данным требованием Федеральная миграционная служба приказом от 25.12.2006 N 370 утвердила формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства. Согласно приложению N1 к упомянутому приказу в заявлении о выдаче разрешения на работу должны содержаться наименование, адрес и иные сведения о работодателе, а также его подпись и печать. При этом согласно приложению N 3 к приказу в разрешении на работу должен быть указан индивидуальный налоговый номер работодателя.

Таким образом, иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности, разрешение выдается на работу у конкретного работодателя, в связи с чем, ответчик, принявший на работу иностранного гражданина, имеющего разрешение на осуществление трудовой деятельности в другой организации, также должен был обеспечить получение этим гражданином соответствующего разрешения.

В соответствии с подпунктом 6 п. 8 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны: оплачивать расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией иностранного гражданина, принятого на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Работодатели или заказчики работ (услуг), в соответствии с п. 9 ст. 13.1 указанного Федерального закона, вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении граждан в Российской Федерации", в случае административного выдворения иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, средства, затраченные из федерального бюджета на обеспечение выезда иностранного гражданина соответствующим видом транспорта из Российской Федерации, подлежат взысканию в судебном порядке с работодателя или заказчика работ (услуг), привлекших указанного иностранного гражданина к трудовой деятельности, по иску органа, исполнявшего постановление об административном выдворении указанного иностранного гражданина.

Согласно определению УМВД России по г.Саратову от 10.08.2016г. работодателем, привлекшим иностранного гражданина ФИО3 к трудовой деятельности без соответствующего разрешения является ООО «Вторцветмет Волга».

Таким образом, расходы по выдворению ФИО3 за пределы территории Российской Федерации были понесены УФССП России по Саратовской области в результате действий ответчика ООО «Вторцветмет Волга».

Факт несения истцом расходов в заявленном размере подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспорен ответчиком.

Таким образом, обязанности по оплате расходов в размере 637,93 руб., связанных с административным выдворением за пределы Российской Федерации иностранного гражданина ФИО3, привлеченного к работе с нарушением установленного Федеральным законом от 25.02.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» порядка привлечения и использования иностранных граждан должны быть возложены на ответчика – ООО «ВторЦветМет Волга».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вторцветмет Волга», Саратовская область, г. Балаково (ОГРН <***>) в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, г. Саратов (ОГРН <***>) убытки в размере 637руб. 93коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вторцветмет Волга», Саратовская область, г. Балаково (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 2000руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 181,257-271,273-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья арбитражного суда

Саратовской области Д.Ю. Игнатьев