Решение от 22 декабря 2025 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-323540/25-94-2716
г. Москва
23 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рустамовой М. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ (121059, Г.МОСКВА, УЛ. БРЯНСКАЯ, Д.9 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>, КПП: 773001001)

к заинтересованному лицу – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНЖСПЕЦСТРОЙ 10" (117292, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АКАДЕМИЧЕСКИЙ, УЛ ПРОФСОЮЗНАЯ, Д. 3 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.06.2016, ИНН: <***>, КПП: 772701001)

о привлечении к административной ответственности ООО "ИНЖСПЕЦСТРОЙ 10" по ч.2 ст.9.4 КоАП РФ на основании протокола от 31.10.2025

при участии: от истца (заявителя): ФИО1, по дов. от 07.08.2024г.

от заинтересованного лица: ФИО2, по дов. от 01.08.2024г.

У С Т А Н О В И Л:

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "ИНЖСПЕЦСТРОЙ 10" (далее – заинтересованное лицо, общество) к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 137, ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального Кодекса (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании решения Мосгосстройнадзора от 29.09.2025 № РСН-4136/25-(0)-0 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ЛЕНСПЕЦСМУ-РЕКОНСТРУКЦИЯ» (Генеральный подрядчик), осуществляющего строительство на объекте капитального строительства: «Многоквартирные дома со встроенно-пристроенными помещениями и подземной

автостоянкой. Этап 4. Корпуса 1,2,3» по адресу: г. Москва, ЮАО, Даниловский, ул. Автозаводская, вл. 23/75.

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения обязательных для исполнения требований проектной документации, а именно, зафиксирован факт нарушения требований проекта:

1. В нарушение проекта, шифр 23.001-4-ПОС2-ПЗ, л. 29, СНИП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве». Часть 1. Общие требования, п. 6.3.3 трубы диаметром более 300 мм складированы на строительной площадке на невыровненный грунт, без применения концевых упоров. Созданы условия для из самопроизвольного раскатывания.

2. В нарушение проекта, шифр 23.001-4-ПОС2-ПЗ, л. 10, котлованы и траншеи при устройстве наружных инженерных сетей выполнены в естественных откосах, проектом предусмотрено крепления земляных выемок глубиной до 3,0 м деревянными щитами, глубже 3,1 м - крепление стальными забуренными трубами.

3. В нарушение проекта, шифр 23.001-4-ПОС2-ПЗ, л. 29, СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве». Часть 2. Строительное производство, п. 5.1.1, допущено нахождение рабочего в котловане при обратной засыпке этого котлована экскаватором.

Сведения, подтверждающие выполнение данных работы ООО «ЛЕНСПЕЦСМУ- РЕКОНСТРУКЦИЯ» отсутствуют. Лицом, непосредственно выполняющим работы, является ООО «ИнжСпецСтрой 10». На основании договора подряда от 25.08.2025 № 198-ЗЮ-ДД.

Данные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, в том числе, осуществляющих строительство на объекте (выявленные нарушения могут привести к причинению тяжкого вреда здоровью рабочих и инженерно-технических работников или к летальному исходу при выполнении должностных обязанностей).

В связи с вышеуказанным уполномоченным лицом административного органа был составлен протокол об административном правонарушении.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться в силу основанием для отмены оспариваемого согласно п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

Срок привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на дату принятия решения не истек.

В соответствии с ч. 2 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут за собой наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

Вина ООО "ИНЖСПЕЦСТРОЙ 10" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ

предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения и вина ООО "ИНЖСПЕЦСТРОЙ 10" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, протоколом, а также фотоматериалами.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ с 06.04.2022 в КоАП РФ введена ст. 4.1.2.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

ООО "ИНЖСПЕЦСТРОЙ 10" на момент совершения административного правонарушения включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, как малое предприятие (дата включения в Реестр 1 августа 2016 г.).

Санкцией ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

В п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения" сказано, что в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.

Принимая во внимание, что правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 9.4 КоАП РФ заинтересованным лицом совершено впервые, общество на момент совершения административного правонарушения включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, как малое предприятие, а также учитывая, что наличие обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено, суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ – 35 000 руб., считая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1

настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании изложенного, ст.ст. 1.5, 2.1, 4.4, 4.5, ч.5 ст.9,5, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1, 26.2, 26.3, 26.11, 28.2-28.5 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 1-13, 27, 29, 34, 53, 64-68, 71, 75, 81, 88, 152- 155, 162, 164, 166-171, 176, 180, 181, 202-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО "ИНЖСПЕЦСТРОЙ 10" к административной ответственности по

ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ и наложить административный штраф в размере 35 000 (тридцать

пять тысяч) руб. 00 коп. Сумма штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Реквизиты Комитета государственного строительного надзора города Москвы для

перечисления денежных средств по оплате штрафа: Банк получателя:

Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г.

Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО) УИН 0316240000000000001169623 УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>) ИНН <***> КПП 770301001 Казначейский счет 03100643000000017300 Единый казначейский счет 40102810545370000003 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК 004525988 КБК 49811601091010004140 ОКТМО 45380000

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в

Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: А.О. Харламов