Решение от 14 августа 2025 г. по делу № А41-34793/2025

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-34793/2025
15 августа 2025 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2025 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Администрации городского округа Пушкинский Московской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.06.2021, ИНН: <***>; 141207, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. ПУШКИНСКИЙ, Г ПУШКИНО, ПР-КТ МОСКОВСКИЙ, Д. 12/2)

к муниципальному унитарному предприятию городского округа Щёлково «Межрайонный Щёлковский водоканал» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, ИНН: <***>; 141100, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. ЩЁЛКОВО, Г ЩЁЛКОВО, УЛ ЗАРЕЧНАЯ, Д. 137) в лице филиала муниципального унитарного предприятия городского округа Щёлково «Межрайонный Щёлковский водоканал» - «Водоканал городского округа Пушкинский»

об обязании

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Пушкинский Московской области (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию городского округа Щёлково «Межрайонный Щёлковский водоканал» в лице филиала муниципального унитарного предприятия городского округа Щёлково «Межрайонный Щёлковский водоканал» - «Водоканал городского округа Пушкинский» (далее – предприятие) со следующими требованиями:

1. Обязать муниципальное унитарное предприятие городского округа Щёлково «Межрайонный Щёлковский водоканал»  в лице филиала МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» - «Водоканал Городского округа Пушкинский» восстановить нарушенное благоустройство территории по адресу: <...> в течение месяца со дня вступления в силу решения суда;

2. В случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда в установленный срок, взыскать с муниципального унитарного предприятия городского округа Щёлково «Межрайонный Щёлковский водоканал» в лице филиала МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» - «Водоканал Городского округа Пушкинский» в пользу Администрации Городского округа Пушкинский Московской области денежную сумму в размере 15 000 руб. судебной неустойки ежедневно за каждый день просрочки исполнения решения суда начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения суда, и до его полного фактического исполнения.

Судом, в порядке предусмотренном статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании 21.07.2025 объявлялся перерыв до 23.07.2025.

Представитель предприятия в судебное заседание не явился, направил письменные пояснения, в которых просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, 156 АПК РФ в отсутствии представителя предприятия, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Как следует из материалов дела, текста настоящего заявления, в администрацию поступило обращение о нарушении предприятием благоустройства территории после проведения земляных работ по адресу: Московская область, городской округ Пушкинский, <...>.

МУП «Межрайонный округа Пушкинский» ремонтно-восстановительные работы на аварийном участке водопровода на основании ордера на право производства аварийно-восстановительных работ от 24.03.2025 № 77 (срок работ с 24.03.2025 по 06.04.2025).

Работы проводились без получения ордера на право производства аварийно-восстановительных работ.

Администрацией Городского округа Пушкинский Московской области направлено 14.04.2025 № 141ИСХ-8589/07-03-03Э претензионное письмо на имя первого заместителя директора Филиала МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал» «Водоканал Городского округа Пушкино» с просьбой в кратчайшие сроки восстановить нарушенное благоустройство территории.

17.04.2025 Администрацией Городского округа Пушкинский Московской области произведен осмотр места проведения земляных работ по адресу: Московская область, городской округ Пушкинский, <...>.

В связи с тем, что по состоянию на 17.04.2025 нарушенное благоустройство территории не восстановлено, администрация  обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

На основании абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с положениями статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановления № 10/22) разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В пункте 47 Постановления № 10/22 установлено, что удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

В силу части 2 статьи 45.1 Закона № 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования могут, в частности, регулировать вопросы: внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений (пункт 2); проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ (пункт 3); уборки территории муниципального образования (пункт 10).

В соответствии со статьей 49 Правилами благоустройства территории Городского округа Пушкинский Московской области, утвержденными решением Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области от 23.06.2022 № 259/16-НПА восстановлению подлежат нарушенные или поврежденные в ходе производства работ почвенные покровы путем подсыпки плодородного грунта, объекты благоустройства, малые архитектурные формы, асфальтовое или иное усовершенствованное покрытие, бортовые и бордюрные камни, зеленые насаждения (посев газонной травы).

В случае повреждения почвенного покрова, вследствие заезда техники, нарушенное благоустройство подлежит восстановлению.

При проведении работ в зимний период (с 15 октября по 15 апреля), невозможности восстановления малых архитектурных форм, зеленых насаждений и необходимости переделки асфальтового или иного усовершенствованного покрытия организация, выполняющая земляные работы, представляет в орган выдавший разрешение (ордер) гарантийные обязательства о выполнении работ по благоустройству в срок не позднее 1 мая после окончания зимнего периода.

Объект проведения земляных работ снимается с контроля после проверки фактического выполнения работ по благоустройству территории и их качества представителями органа исполнительной власти Городского округа Пушкинский Московской области с составлением акта восстановления благоустройства.

Заказчик работ совместно с исполнителем работ в течение одного года несут ответственность за качество засыпки траншеи (котлована), устройство основания дорожного покрытия и в случае возникновения просадок (провалов) обязаны их устранить и восстановить нарушенное при этом благоустройство.

Устранение просадок (провалов), возникших в результате проведения работ по прокладке подземных коммуникаций и сооружений закрытым способом, обеспечивается заказчиком и исполнителем работ после завершения работ в течение двух лет.

Дорожные покрытия, тротуары, газоны и другие разрытые участки должны быть восстановлены в сроки, указанные в разрешении (ордере).

Из материалов дела, пояснений представителя предприятия следует, что 16.07.2025 комиссия, состоящая из представителей МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал», а также представителей отдела благоустройства и территориального контроля Управления ЖКХ, МКУ «Пушгорхоз» произвела освидетельствование территории по адресу: <...>, на указанной территории производились земельные и благоустроительные работы, по результатам данного освидетельствования подписан акт о завершении земляных работ и выполненном благоустройстве в полном объеме и без каких-либо замечаний.

Также в данном документе указанно, что ордер на право производство аварийно-восстановительных работ не открывался, а все работы проводились по результатам судебного дела А41-34793/2025.

Вопреки доводам представителя предприятия, заявитель не представил дополнительные доказательства в подтверждение своих требований.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 ГК РФ, статей 2, 4 АПК РФ судебная защита гарантируется любому лицу, чьи права и законные интересы были нарушены, такая защита в числе прочих отнесена к задачам судопроизводства в арбитражных судах.

Удовлетворяя требования заявителя, суд должен исходить из необходимости обеспечить реальную защиту либо восстановление нарушенного права, поэтому оценка выбранного заявителем средства защиты права с точки зрения его адекватности заявленному нарушению права, целесообразности, эффективности в процессе его практической реализации неизбежна и необходима для суда при рассмотрении конкретного спора.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья                                                                                                А.В. Цховребова