Решение от 10 августа 2025 г. по делу № А14-11945/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-11945/2024

«11» августа 2025 г.

резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2025 г.

в полном объеме решение изготовлено 11 августа 2025 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Кострюковой И.В. (с согласия участников процесса),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, Воронежская область, Россошанский район, с. Подгорное (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Азурегос», Ленинградская область, г. Гатчина (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, глава Подгоренского сельсого поселения, выписка из ЕГРЮЛ, решение № 1 от 24.09.2020, ФИО2, представитель, доверенность от 13.01.2025 (сроком до 31.12.2025),

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Администрация Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Азурегос» (далее – ответчик) об обязании безвозмездно устранить недостатки работ по муниципальному контракту № 001-083160000542200038 от 26.04.2022 на выполнение работ по модернизации уличного освещения Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, а именно: произвести замену неисправного светового оборудования.

Определением суда от 15.10.2024 исковое заявление принято судом к производству.

В адрес суда по системе «Мой арбитр» 13.01.2025 от ответчика поступил отзыв на иск, в котором требования не признал, сославшись на то, что работы по модернизации освещения не включали замену или установку выделенных линий с применением СИП (самонесущий изолированный провод), а питание светильников осуществляется от сети общего пользования (старый изношенный алюминиевый кабель без изоляции), произошел преждевременный износ контактов присоединения светильников к сети и (или) возможный выход из строя самих светильников. Изначально, до начала электромонтажных работ, в соответствии с п.4.3.14 муниципального контракта, заказчик в лице главы сельского поселения ФИО1 был уведомлен о необходимости замены несущих изношенных алюминиевых проводов электросети на самонесущие изолированные провода с выделенной линией для уличного освещения, предусматривающей защиту от скачков напряжения, захлестывания проводов с последующим коротким замыканием и атмосферных воздействий, способствующих усилению электрохимической коррозии контактов светильников с линией освещения.

Однако, истец, сославшись на ограниченность финансирования, настоял на выполнении технического задания контракта без изменения, в нарушение рекомендаций п.п. 6.3.16, 6.3.25 ПУЭ Правила устройства электроустановок Издание 7. В результате эксплуатации светотехнического оборудования на данной линии освещения общего пользования произошел преждевременный износ алюминиево-медных контактов. Использование выделенной линии СИП с автоматами защиты изначально увеличивает срок эксплуатации электротехнического оборудования за счет применения специальных зажимов для контактов и наличия защитной изоляции на них и несущих проводах.

Так как заказчик до производства электромонтажных работ был предупрежден о возможных рисках эксплуатации оборудования при таких нарушениях положений нормативно-технической документации, и знал о возможных последствиях, исполнитель не мог и не обязан нести ответственность за действия заказчика, преднамеренно направленные на ухудшение эксплуатационных свойств электромонтажного и светодиодного оборудования, и сокращение срока его технического использования.

Электромонтажные работы в рамках данного контракта были выполнены в полном объеме и надлежащего качества, что подтверждается актом выполненных работ, подписанным заказчиком. Данные работы были произведены субподрядчиком ИП ФИО3, проживающим и работающим в Воронежской области, имеющим большой опыт выполнения подобных контрактов в вашем регионе. Ответственность за выполненные электромонтажные работы в пределах гарантийного срока несет субподрядчик, согласно договора №13/07/22 от 11.07.2022.

В судебное заседание 18.03.2025 ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривалось в его отсутствие.

Истец поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержал направленные посредством системы подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» 17.03.2025 возражения на отзыв ответчика, которые приобщены к материалам дела.

В адрес суда посредством системы подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» 16.03.2025 от ответчика поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ФИО3.

С учетом мнения истца, на основании ст. 46 АПК РФ ходатайство ответчика оставлено судом без удовлетворения, поскольку круг ответчиков определяется истцом.

Из материалов дела следует, что на основании результатов определения исполнителя путем проведения электронного аукциона (реестровый номер 0831600005422000038), отраженных в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № ИЭА1 от 14.04.2022, между Администрацией Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области (муниципальный заказчик, заказчик) и ООО «Азурегос» (исполнитель, подрядчик) заключен муниципальный контракт № 001-083160000542200038 от 26.04.2022, в соответствии с условиями которого по поручению муниципального заказчика исполнитель в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), Правилами устройства электроустановок (ПЭУ), Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденные приказом от 24.07.2013 № 328н, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), с соблюдением иных требований, предусмотренных для выполнения данного вида работ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, для нормальной эксплуатации и безопасной работы сетей уличного освещения, принимает на себя обязательства своевременно, своими силами, материалами, оборудованием провести работы по модернизации уличного освещения Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области (далее – работы), а также проводить их техническое обслуживание в объеме, соответствующем условиям настоящего контракта, включающее в себя:

- контроль и обеспечение надлежащего технического состояния и безопасности объектов уличного освещения;

- обеспечение функционирования объектов уличного освещения, указанных в Приложении № 1 к контракту;

- контроль, текущий и аварийный ремонт, гарантийный ремонт объектов уличного освещения в соответствии с Перечнем объектив уличного освещения, указанных в Приложении № 1 к контракту;

- повышение энергоэффективности объектов уличного освещения,

а Муниципальный заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в объеме и на условиях, указанных в настоящем контракте (пункт 1.1. контракта)

В силу пункта 1.3. контракта место выполнения работ: Подгоренское сельское поселение <...> мая, ул. Белозорова, ул. Воля, ул. Пролетарская, ул. Молодежная, ул. Набережная. Ул. Подгора, ул. Садовая, ул. Ульянищева, пер. Луначарского, пер. Октябрьский, пер. Шевченко, пос. Опытной плодово-ягодной станции.

Пунктом 1.6. контракта определен срок выполнения работ: в течение 90 (девяносто) календарных дней с момента подписания муниципального контракта.

В соответствии с пунктом 2.1. контракта цена муниципального контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения настоящего муниципального контракта и составляет 3 095 544 руб., НДС не облагается.

Цена контракта сформирована с учетом стоимости выполнения работ, стоимости материалов, уборки и вывоза мусора, страхования, транспортных и иных расходов, сметной прибыли, уплаты налогов и других обязательных платежей (пункт 2.2. контракта).

В соответствии с пунктами 5.1.3., 5.1.4. контракта исполнитель гарантирует:

- надлежащее качество используемых строительных материалов, оборудования, комплектующих изделий, конструкций и систем, применяемых для выполнения работ, которые соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП), ГОСТам. Качество применяемых материалов, изделий и оборудования подтверждается предоставлением соответствующих сертификатов и паспортов,

- качество выполнения всех работ в соответствии со сметной документацией, действующими строительными нормами и правилами, условиями настоящего контракта и всеми приложениями к нему.

Согласно пункту 5.2. контракта продолжительность гарантийного периода качества выполняемых работ должна составлять не менее 24 (двадцати четырех) месяцев, на оборудование - не менее 84 (восьмидесяти четырех) месяцев с момента подписания актов выполненных работ.

В соответствии с пунктом 5.3. контракта при выявлении в период гарантийной эксплуатации объекта дефектов, которые могут служить препятствием для нормальной эксплуатации объекта, гарантийный срок продлевается на период остановки эксплуатации объекта и устранения выявленных дефектов. Устранение дефектов осуществляется силами и за счет средств исполнителя, в течение 5 (пяти) календарных дней с момента их обнаружения.

Наличие выявленных дефектов и сроки их устранения фиксируются двухсторонним актом, подписанным муниципальным заказчиком и исполнителем. Для участия в составлении акта, исполнитель обязан направить своего представителя не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения письменного извещения от муниципального заказчика

При отказе исполнителя от составления или подписания акта обнаруженных дефектов и неполного выполнения объема работ, муниципальный заказчик самостоятельно назначает комиссию из представителей муниципального заказчика и других лиц. Комиссия составляет соответствующий акт по фиксированию дефектов и неполного выполнения объема работ, их характерных признаках. Исполнитель не вправе оспаривать содержание и действительность данного акта.

При отказе исполнителя устранить недостатки своими силами по требованию муниципального заказчика, муниципальный заказчик вправе привлечь к этой работе стороннюю организацию и оплатить зги работы по действующим расценкам. Виновник выявленною дефекта устанавливается комиссией. Оплата ремонтных работ осуществляется за счет виновной стороны.

Контакт считается заключенным, с даты подписания сторонами и действует до 31.12.2022 включительно (пункт 13.2. контракта).

Во исполнение условий контракта ответчик выполнил согласованные работы и сдал результат работ истцу.

Актом осмотра уличного освещения Подгоренского сельского поселения Россошанского района Воронежской области от 02.04.2024 были установлены недостатки выполненных работ.

Претензией № 195 от 15.04.2024 заказчик требовал устранить выявленные недостатки

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ответчика, оценив представленные по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права (статья 12 ГК РФ).

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из муниципального контракта № 001-083160000542200038 от 26.04.2022, а также специфики предусмотренных в них работ, к возникшему спору подлежат применению нормы Главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о договорах подряда (строительного подряда), а также специальные нормы, регулирующие отношения по выполнению работ для муниципальных нужд (Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

В силу пункта 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Согласно пункту 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 ГК РФ, в случае, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

В силу положений пунктов 1 - 3 статьи 724 ГК РФ если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Согласно пункту 1 статьи 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства.

В силу пунктов 1, 2 ст. 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2017 № 306-ЭС17-18387, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ и на него в соответствии со статьей 65 АПК РФ возлагается обязанность доказать, что работы им выполнены качественно, а возникшие в период гарантийного срока недостатки (дефекты) не являются следствием выполненных подрядчиком работ.

Таким образом, бремя доказывания, что недостатки (дефекты) возникли вследствие нормального износа оборудования или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта оборудования, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, лежит на ответчике.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2016 № 305-ЭС15-16906.

В обоснование заявленных требований истцом представлены муниципальный контракт № 001-083160000542200038 от 26.04.2022, осмотра уличного освещения Подгоренского сельского поселения Россошанского района Воронежской области от 02.04.2024, претензией № 195 от 15.04.2024 и т.д.

Доказательств возникновения вышеуказанных недостатков по причинам, не зависящим от подрядчика, в материалы дела не представлено. Ходатайств о проведении судебной экспертизы также ответчиком заявлено не было.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

С учетом изложенного, арбитражный суд считает требование истца об обязании безвозмездно устранить выявленные в пределах гарантийного срока недостатки по муниципальному контракту № 001-083160000542200038 от 26.04.2022 на выполнение работ по модернизации уличного освещения Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, а именно: произвести замену неисправного светового оборудования, указанного в акте осмотра устройства уличного освещения от 14.01.2025, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вопросы объема и площади необходимых работ, возможности их производства, замены одного способа исполнения другим, могут разрешаться сторонами на стадии исполнения судебного акта в порядке Раздела VII АПК РФ и Закона «Об исполнительном производстве».

С учетом сроков выполнения всего объема работ по контракту, суд признает разумным срок на устранение недостатков: тридцать дней с даты вступления в силу решения Арбитражного суда Воронежской области.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Расходы по уплате госпошлины на основании ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика в размере 6 000 руб. и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Азурегос», Ленинградская область, г. Гатчина (ОГРН <***>, ИНН <***>) в тридцатидневный срок с даты вступления в силу решения Арбитражного суда Воронежской области устранить выявленные в пределах гарантийного срока недостатки по муниципальному контракту № 001-083160000542200038 от 26.04.2022 на выполнение работ по модернизации уличного освещения Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, а именно: произвести замену неисправного светового оборудования, указанного в акте осмотра устройства уличного освещения от 14.01.2025.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Азурегос», Ленинградская область, г. Гатчина (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.

Судья И.В. Кострюкова