Решение от 1 февраля 2019 г. по делу № А28-12613/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-12613/2018
г. Киров
01 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 января 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 01 февраля 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Агалаковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Рекламное Агентство Девятка» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 610020, Россия, <...>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО2 (место нахождения: 610000, <...>),

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – индивидуальный предприниматель ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610040, Россия, Кировская область, г. Киров)

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – ФИО4, по доверенности от 01.10.2018 № 07;

представителя Управления – ФИО5, по доверенности от 28.12.2018,

судебного пристава-исполнителя ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Рекламное Агентство Девятка» (далее – заявитель, общество, ООО «Рекламное Агентство Девятка», должник) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в ненаправлении в адрес ООО «Рекламное Агентство Девятка» копии постановления от 21.09.2018 о возбуждении исполнительного производства № 52279/18/43001-ИП, о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 22.09.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также об обязании произвести возврат взысканных по инкассовому поручению от 27.09.2018 № 560046 денежных средств в размере 132278,40 руб. В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.09.2018 в адрес ООО «Рекламное Агентство Девятка» не направлялось, в связи с чем нарушено право должника на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В судебном заседании представитель заявителя поддерживает уточненные требования за исключением пункта 3 уточнения.

Управлением Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее – Управление, УФССП России по Кировской области) представлен мотивированный отзыв, в котором указаны возражения относительно заявленных требований. Представитель Управления в судебном заседании поддержал доводы, указанные в отзыве, просит в удовлетворении требований отказать.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании поддерживает позицию Управления, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – взыскатель, ИП ФИО3) извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, отзыв на заявление не представила.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО3

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 04.06.2018 по делу № А28-976/2018 с ООО «Рекламное Агентство Девятка» в пользу ИП ФИО3 взыскана задолженность по арендной плате в сумме 127 920 рублей 00 копеек, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 358 рублей 40 копеек.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 24.08.2018 решение Арбитражного суда Кировской области от 04.06.2018 по делу № А28- 976/2018 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.11.2018 решение Арбитражного суда Кировской области от 04.06.2018 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.08.2018 по делу № А28-976/2018 оставлены без изменения.

11.09.2018 Арбитражный судом Кировской области выдан исполнительный лист серии ФС № 026900734 на взыскание с ООО «Рекламное Агентство Девятка» в пользу ИП ФИО3 задолженности по арендной плате в сумме 127 920 рублей 00 копеек, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 4 358 рублей 40 копеек.

Указанный исполнительный лист направлен взыскателем для принудительного исполнения в УФССП России по Кировской области.

21.09.2018 судебный пристав-исполнитель МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 52279/18/43001-ИП в отношении должника - ООО «Рекламное Агентство Девятка» в пользу взыскателя – ИП ФИО3 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Кировской области от 11.09.2018 серии ФС № 026900734, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

22.09.2018 судебный пристав-исполнитель МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО2 вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Данным постановлением обращено взыскание на денежные средства должника в размере 132278,40 руб., находящиеся на счете общества в Волго-Вятском банке ПАО Сбербанк.

На основании инкассового поручения от 27.09.2018 № 560043 денежные средства в размере 132278,40 руб. были списаны со счета общества 27.09.2018. В качестве основания для списания денежных средств указано постановление об обращении взыскания от 22.09.2018 выданное МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области по исполнительному производству №52279/18/43001-ИП от 21.09.2018.

28.09.2018 судебный пристав-исполнитель МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО2 вынесла постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которому денежные средства по исполнительному производству №52279/18/43001-ИП перечислены в счет погашения долга взыскателю ФИО3

Не согласившись с вышеуказанными действиями судебного пристава, ООО «Рекламное Агентство Девятка» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требования о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона №229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется, в числе прочего на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон №118-ФЗ), статьи 5 Закона №229-ФЗ установлено, что на службу судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц.

В силу части 1 статьи 12, статьи 13 Закона №118-ФЗ судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем путем вынесения соответствующего постановления на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (части 1, 8 статьи 30 Закона №229-ФЗ).

Как установлено частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Частью 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

К мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

Таким образом, в силу положений части 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель может применить меры принудительного исполнения только после направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения требований.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства №52279/18/43001-ИП от 21.09.2018 должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Достаточных доказательств направления в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства №52279/18/43001-ИП от 21.09.2018 Управлением в материалы дела не представлено, общество факт получения указанного постановления отрицает.

Представленный в материалы дела список внутренних почтовых отправлений от 21.09.2018 №47 не является надлежащим доказательством направления в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства №52279/18/43001-ИП от 21.09.2018, поскольку содержит ссылку на иной номер исполнительного производства (43001/18/301129).

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом нарушены требования частей 12, 17 статьи 30, части 2 статьи 68 Закона №229-ФЗ, выразившиеся в ненаправлении в адрес должника копии постановления от 21.09.2018 о возбуждении исполнительного производства №52279/18/43001-ИП, тем самым нарушено право должника на добровольное исполнение содержащихся в исполнительном документе требований.

Нарушение прав и законных интересов заявителя в данном случае заключается в невозможности распорядиться денежными средствами, находящимися на банковском счете, по своему усмотрению в отсутствие оснований для применения мер принудительного исполнения.

Поскольку по настоящему спору судом установлены обстоятельства, предусмотренные в части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес должника копии постановления от 21.09.2018 о возбуждении исполнительного производства №52279/18/43001-ИП, а также о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 22.09.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, подлежат удовлетворению.

Кроме того, обществом заявлено требование об обязании произвести возврат взысканных по инкассовому поручению от 27.09.2018 № 560043 денежных средств в размере 132278,40 руб.

Согласно представленным в материалы дела документа, решением Арбитражного суда Кировской области по № А28-976/2018 с ООО «Рекламное Агентство Девятка» в пользу ИП ФИО3 взыскана задолженность по арендной плате в сумме 127 920 рублей 00 копеек, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 358 рублей 40 копеек, судебный акт вступил в законную силу 24.08.2018.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, обязанность общества по уплате денежных средств в пользу ИП ФИО3 установлена вступившим в законную силу решением суда и подлежит исполнению должником с 24.08.2018.

Доказательств добровольной оплаты указанной задолженности должником до момента предъявления взыскателем исполнительного документа в Управление не представлено.

В данном случае такой способ восстановления нарушенных прав заявителя как возврат денежных средств на расчетный счет должника нарушает права и законные интересы взыскателя, поскольку обязанность исполнить вступивший в законную силу судебный акт лежит на ООО «Рекламное Агентство Девятка» в силу закона, следовательно, требование заявителя об обязании произвести возврат взысканных по инкассовому поручению от 27.09.2018 № 560046 денежных средств в размере 132278,40 руб. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью «Рекламное Агентство Девятка» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес должника - общества с ограниченной ответственностью «Рекламное Агентство Девятка» копии постановления от 21.09.2018 о возбуждении исполнительного производства №52279/18/43001-ИП.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 22.09.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Н.В. Агалакова