Постановление от 10 апреля 2018 г. по делу № А27-20360/2017

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск Дело № А27-20369/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2018 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Павлюк Т.В.,

судей Сбитнева А.Ю.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гальчук М.М., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 (07ап-2517/18) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.02.2018 по делу № А27-20360/2017 (Судья Андуганова О. С.) по иску общества с ограниченной ответственностью «РЭУ-21», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Кемерово (ОГРНИП 309420521900070, ИНН <***>) о взыскании 26 386 руб. 97 коп. задолженности за текущее содержание и ремонт общего имущества МКД за период с 01.01.2016 по 30.11.2017

В судебном заседании приняли участие:

от сторон: без участия (извещены);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РЭУ – 21» (истец, общество, ООО «РЭУ – 21») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ответчик, предприниматель, ИП ФИО2) о взыскании 26 386 руб. 97 коп. платы за текущее содержание и ремонт общего имущества МКД, расположенного по адресу <...> за период с 01.01.2016 по 30.11.2017.

Решением суда от 02.02.2018 (резолютивная часть объявлена судом 26.01.2018) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на нарушение норм материального, процессуального права, указав следующее, что поскольку размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Истец в отзыве, представленном в суд в соответствии со статьей 262 АПК РФ, доводы апелляционной жалобы отклонил, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы стороны своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие на основании статей 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.09.2017, ФИО2 в многоквартирном доме, расположенном по адресу <...> принадлежат на праве собственности два нежилых помещения: площадью 21, 3 кв. м., расположенное на первом этаже многоквартирного дома (право собственности зарегистрировано 03.03.2014) и площадью 33,8 кв. м. (помещение на 1 этаже, право собственности зарегистрировано 24.03.2014).

Согласно протокола проведения общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...> от 14.12.2010, собственниками помещений в указанном многоквартирном доме выбран способ управления - управление управляющей организацией, в качестве управляющей организации выбрано ООО «РЭУ – 21» . 01.01.2011 между ООО «РЭУ – 21» (Управляющая организация) и собственниками помещений заключен договор управления многоквартирным домом, согласно условий которого управляющая организация принимает на себя обязательство в течение определенного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: ул. Красноармейская, 114 г. Кемерово.

Согласно п. п. 4.2, 4.3 договора управления размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений с учетом предложений Управляющей организации и устанавливается на срок не менее, чем один год.

До тех пор пока собственниками помещений не будет установлен размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме согласно п. 5.2 настоящего договора, расчеты по содержанию и ремонту общего имущества осуществляется исходя из действующих тарифов, утвержденных в установленном порядке органом местного самоуправления.

Согласно п. 6.1 договора договор вступает в силу с момента подписания.

Срок действия договора определен с 01.01.2010 по 31.12.2014.

Согласно п. 6.3 договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если по окончании срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении. ( п. 6.3).

Указывая, что ФИО2 как собственником нежилого помещения не исполнена обязанность по оплате расходов на содержание и ремонт общего имущества жилого дома, истец обратился с настоящим иском, предварительно направив ответчику претензию от 03.07.2017 об уплате суммы задолженности за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 с последующим начислением и уплатой суммы задолженности за текущее содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.

При вынесении решения, суд первой инстанции руководствовался статьями 210, 249, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 39, 156, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и исходил из правомерности предъявления истцом требования исходя из тарифов, установленных уполномоченным органом.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда соглашается на основании следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами ТСЖ, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Пунктом 1 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу подпункта 5 пункта 2 названной статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, обязанность при наличии соответствующих обстоятельств, возникает у собственников общего имущества в силу закона, вне зависимости от того, достигнуто ли между ними соответствующее соглашение о распределении расходов на содержание общего имущества.

Таким образом, предприниматель ФИО2, являясь собственником нежилых помещений по адресу: <...> площадью 21,3 кв. м. и 33,8 кв. м. (всего – 55,1 кв. м. ) обязан вносить плату за указанные помещения.

Пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 определено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Подпункт «а» пункта 32 Правил № 354 устанавливает, что исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Обязанность собственника нежилого помещения, иного владельца вещных прав в многоквартирном доме нести бремя расходов по содержанию многоквартирного дома установлена в силу закона, а размер таких расходов в виде внесения платы, определяется исходя из доли в праве общей собственности на общее имущество и соответствующего утвержденного тарифа.

Учитывая, что на общем собрании собственников помещений МКД по ул. Красноармейская, 114 г. Кемерово не были приняты решения об утверждении тарифов платы, применению подлежат тарифы, установленные решениями органов местного самоуправления.

За период с 01.01.2016 по 30.06.2016 применению подлежат тарифы установленные Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.06.2015 №417 «О внесении изменений в решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.05.2012 №142 «Об установлении размера платы за жилое помещение», с учетом которого плата на капитальный ремонт не подлежит внесению; плата в многоквартирных домах , имеющих вахтеров, увеличивается на 5,19 руб. за кв. м. ; плата за содержание и текущий ремонт помещения в многоквартирных капитальных домах коридорного типа (с общими душевыми, кухнями, умывальниками, туалетами; оборудованные общедомовыми приборами учета энергоресурсов - 56,62 руб. за кв. м.

Итого: 61 руб. 81 коп. за 1 кв. м.

За период с 01.07.2016 по 30.06.2017 применению подлежат тарифы установленные Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2016 №505 «О внесении изменений в решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.05.2012 №142 «Об установлении размера платы за жилое помещение», с учетом которого плата на капитальный ремонт не подлежит внесению; плата для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих вахтеров, увеличивается на 5,39 руб. за кв. м. ; плата за содержание и текущий ремонт помещений в многоквартирных капитальных жилых домах коридорного типа (с общими душевыми, кухнями, умывальниками, туалетами) ; оборудованные общедомовыми приборами учета энергоресурсов – 58,77 руб. за кв. м.

Итого: 64 руб. 16 коп. за 1 кв. м.

За период с 01.07.2017 по 30.11.2017 применению подлежат тарифы установленные Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29 июня 2016года №79 «Об установлении размера платы за наем и содержание жилого помещения» с учетом которого, плата на капитальный ремонт не подлежит внесению; размер платы для нанимателей и собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих вахтеров, увеличивается на 5,50 рублей за один квадратный метр общей площади; плата за содержание и текущий ремонт помещения в многоквартирных капитальных жилых домах коридорного типа (с общими душевыми, кухнями, умывальниками, туалетами; оборудованные общедомовыми приборами учета энергоресурсов составляет 59,95 руб. за кв. м.

Итого: 65 руб. 45 коп. за 1 кв. м.

С учетом изложенного, размер платы за содержание и ремонт общего имущества за спорный период составил 80 888 руб. 47 коп.

С учетом произведенных ответчиком оплат в общем размере за период с 01.01.2016 по 30.11.2017 в сумме 54 501 руб. 50 коп., что признано сторонами посредством подписания соглашения и представленными в материалы дела приходными кассовыми ордерами, платежными квитанциями, сумма задолженности за заявленный период составит сумму 26 386 руб. 97 коп.

С учетом изложенного, довод ответчика о том, что расчет задолженности не является верным, подлежит отклонению как необоснованный.

Довод апеллянта о неправильном применении к нему тарифов отклонен апелляционным судом, поскольку примененный истцом в расчете платы за содержание и ремонт общего имущества тариф утвержден уполномоченным органом, решение которого в установленном порядке не оспорено.

Ссылка ответчика на доказательства, несение иными собственниками расходов по содержанию и ремонту общего имущества, исходя из иных тарифов, не могут быть приняты арбитражным судом, поскольку установлены для иной категории плательщиков.

Ссылки апеллянта на то, что размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений, независимо от того, жилое это или нежилое помещение и в чьей собственности оно находится, отклоняются.

Пониженные тарифы на текущее содержание и ремонт общего имущества МКД были установлены для граждан – собственников жилых помещений (квартир в МКД для отдельных категорий граждан).

Из представленного Администрацией города Кемерово в материалы настоящего дела ответа (исх.№07-01-07/22 от 10.01.2018года) следует, что установленные Приложениями № 1 и № 2 к Решениям Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.06.2015 № 417 и от 24.06.2016 № 505 размеры платы за жилое помещение являются формой реализации органами местного самоуправления на территории города Кемерово полномочий, определенных ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ и применяются к тем многоквартирным домам, собственники помещений в которых на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения. Расчет размеров платы за жилое помещение по группам домов производился с учетом необходимости соблюдения управляющими организациями при их применении Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 и Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

В то же время, учитывая, что на территории города имеются дома, надлежащее содержание которых несоизмеримо выше для жителей (имеющие большую площадь мест общего пользование при малом количестве квартир, высокий износ и т.д.), было принято решение выделить их в отдельную категорию (приложение № 2 к вышеуказанным решениям), и установить меру социальной поддержки для граждан в виде пониженного размера платы за такие помещения, относительно их экономически обоснованного размера. Колонка «расчетный размер платы» в приложении № 2 отражает экономически обоснованную стоимость услуги по содержанию общего имущества в соответствующем доме.

Именно по данному размеру, по общему правилу, должны платить все собственники помещений (как жилых, так и не жилых) в многоквартирном доме.

Однако для реализации вышеуказанной меры социальной поддержки в приложении № 2 была введена колонка «размер платы для граждан», расценки которой могут использоваться только при начислении платы гражданину, проживающему в жилом помещении.

Разница между «расчетным размером платы» и «размером платы для граждан» по жилому фонду возмещается управляющим организациям из бюджета города в виде субсидий.

Согласно части 1 статьи 159 ЖК РФ граждане, в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, имеют право на субсидию.

Таким образом, нежилые помещения не субсидируются.

Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" принято во исполнение статьи 159 Жилищного кодекса РФ. Указанным Постановлением Правительства РФ утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с пунктами 65 - 66 Правил расходы, связанные с предоставлением субсидий, включают в себя расходы непосредственно на предоставление субсидий и расходы на обеспечение их предоставления. Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации.

В случае применения органами местного самоуправления при расчете субсидий местных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, местных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и местных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, отличных от установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации региональных стандартов, дополнительные расходы на предоставление субсидий финансируются за счет средств местного бюджета (пункт 70 Правил).

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется статьей 78 БК РФ, в соответствии с которой субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 78 БК РФ из местного бюджета субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации.

Таким образом, дифференциация плательщиков за жилье и коммунальные услуги на граждан – владельцев жилых помещений и прочих собственников помещений соответствует действующему законодательству.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм права, оснований для переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется. При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется. Апеллянтом не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в апелляционной инстанции, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьей 110, 258, 271, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд


П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.02.2018 по делу № А27-20360/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий Т.В. Павлюк

Судьи А.Ю. Сбитнев

ФИО1