Постановление от 9 июня 2022 г. по делу № А12-28073/2021

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-28073/2021
г. Саратов
09 июня 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена «02» июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен «09» июня 2022 года.


Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романовой Е.В.,

судей Батыршиной Г.М. Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу финансового управляющего ФИО2 ФИО3

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 01 апреля 2022 года по делу № А12-28073/2021 (судья И.В. Селезнев)

по ходатайству финансового управляющего ФИО2 ФИО3 об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО2 (18.05.1955 г. р., <...>; адрес регистрации по месту жительства: <...>; ИНН <***>; СНИЛС <***>, ранее присвоенная фамилия - Гефель),

при участии в судебном заседании:

представителя финансового управляющего ФИО2 ФИО3 - ФИО4, действующего на основании доверенности от 01.02.2022,



УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.11.2021 ФИО2 признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО3.

Публикация сообщения о признании должника несостоятельным (банкротом) и введении процедуры реализации имущества гражданина произведена в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 16.11.2021, сообщение №7675238, в газете «Коммерсантъ» №211(7173) от 20.11.2021.

07.02.2022 в Арбитражный суд Волгоградской области обратился финансовый управляющий ФИО3 с заявлением об утверждении Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника – 1/400 доли в земельном участке, кадастровый номер: 34:26:050102:89; адрес: Волгоградская область, Светлоярский район, Кировское сельское поселение, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, участок находится примерно в 4.2 км по направлению на северо-запад от ориентира с. Ивановка Площадь: 12246000 кв.м.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.04.2022 отказано в удовлетворении ходатайства финансового управляющего ФИО3 об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО2

Финансовый управляющий ФИО3, не согласившись с принятым судебным актом, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.04.2022 отменить, принять новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что: 1) нормами Закона о банкротстве не предусмотрена необходимость предварительного выдела доли в натуре при продаже имущества должника, принадлежащего ему на праве общей долевой собственности; 2) в Положении о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника, а именно в пункте 4, указан порядок и соблюдено право преимущественной покупки доли земельного участка другими дольщиками

В судебном заседании представитель финансового управляющего ФИО3 поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил обжалуемое определение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 266-272 АПК РФ.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 АПК РФ и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно статье 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключается имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Законом имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 7 статьи 223.1 Закона о банкротстве в конкурсную массу включается имущество, составляющее наследство гражданина.

Реализация имущества гражданина - реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов (статья 2 Закона о банкротстве).

Как следует из материалов дела, в ходе проведения процедуры банкротства, финансовым управляющим выявлено имущество должника, подлежащее реализации, а именно 1/400 доля в земельном участке с кадастровым номером 34:26:050102:89, расположенная по адресу: Россия, Волгоградская обл., Светлоярский, Кировское сельское поселение, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, участок находится примерно в 4.2 км по направлению на северо-запад от ориентира с. Ивановка Площадь: 12246000 кв.м.

Финансовый управляющий ФИО3 обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с ходатайством об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях реализации данного имущества и условиях продажи данного имущества должника с указанием начальной цены продажи имущества в размере 13 164,45 руб.

Отказывая финансовому управляющему ФИО2 ФИО3 в удовлетворении ходатайства об утверждении Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ).

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается наследующих принципах:

1) сохранение целевого использования земельных участков;

2) установление максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица;

3) преимущественное право субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов;

4) преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности.

Как указано в пункте 1 статьи 12 Федерального закона № 101-ФЗ к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского Кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли (абзац 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 101-ФЗ).

Таким образом, если участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения больше пяти, к сделке применяются установленные законом ограничения: участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать земельную долю только другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим данный земельный участок. Если участников общей долевой собственности пять или меньше, к сделке по продаже земельной доли применяются общие правила продажи доли в праве общей долевой собственности.

Федеральный закон № 101-ФЗ, обеспечивая с учетом специфики сферы земельных и имущественных отношений необходимый баланс интересов участников долевой собственности и реализуя принцип преимущественного права других участников долевой собственности на земельный участок, устанавливает прямой запрет на продажу постороннему лицу доли в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности шести и более лиц (правовой подход изложен в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.10.2018 № 14-КГ 18-27).

Федеральным законом № 101-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для совершения участником долевой собственности сделок, направленных на отчуждение земельной доли без выделения земельного участка, а также круг лиц, имеющих преимущественное право приобретения такой доли у участника долевой собственности, установлены. Какое-либо иное распоряжение земельной долей осуществляется участником долевой собственности только после выделения земельного участка в счет такой доли.

Пунктом 2 статьи 129 ГК РФ предусмотрено, что законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Следовательно, при разрешении споров, связанных с отчуждением земельной доли в деле о банкротстве должника необходимо учитывать положения специального закона, определяющего особенности оборота сельскохозяйственных земель.

По смыслу Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется путем торгов в форме аукциона. Если на торги выставляется имущество, относящееся в соответствии с законодательством Российской Федерации к ограниченно оборотоспособному, такое имущество подлежит продаже на закрытых торгах, в которых принимают участие только лица, которые в соответствии с федеральным законом могут иметь в собственности или на ином вещном праве имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу.

В определении Верховного суда Российской Федерации от 11.02.2019 № 305-ЭС 16-20779(32) изложена правовая позиция, в соответствии с которой согласно абзацу второму пункта 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа имущества должника по общему правилу осуществляется путем проведения открытых торгов. Закрытые торги могут быть проведены только в случае, если на продажу выставляется ограниченно оборотоспособное имущество, право на приобретение которого имеется только у отдельной категории, определенной федеральным законом.

Таким образом, доля в праве общей долевой собственности на участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае, если участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения больше пяти, может быть продана на открытых торгах (аукционе) только после выделения участка в счет земельной доли, принадлежащей банкроту, в соответствии с положениями Федерального закона № 101-ФЗ.

Если земельный участок в счет земельной доли участника общей долевой собственности не выделен, реализация такой доли может осуществляться исключительно среди лиц, имеющих право на приобретение такого вида имущества (абзац 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Из материалов дела следует, что предложенное к реализации имущество должника представляет из себя 1/400 долю в общем земельном участке с кадастровым номером: 34:26:050102:89, не является выделенным земельным участком, число участников общедолевой собственности на данный земельный участок превышает пять человек.

Поскольку представленное финансовым управляющим Положение о порядке и сроках реализации имущества должника не соответствует в настоящее время требованиям статьи 213.26 Закона о банкротстве, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что оснований для его утверждения не имеется, в удовлетворении заявления в представленной редакции должно быть отказано.

Доводы апелляционной инстанции о том, что нормами Закона о банкротстве не предусмотрена необходимость предварительного выдела доли в натуре при продаже имущества должника, принадлежащего ему на праве общей долевой собственности, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Приоритет применения земельного законодательства в сфере регулирования имущественных земельных отношений установлен в п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации К РФ.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулирует Закон об обороте.

Данный закон устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Таким образом, особенности реализации долей в праве общей долевой собственности на такое недвижимое имущество как земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения устанавливает Закон об обороте.

Земельные участки из земель с/х назначения, доли в праве общей долевой собственности на такие земельные участки в соответствии с Законом об обороте относятся к ограниченно оборотоспособному имуществу.

Законом о банкротстве в отношении имущества должника, относящегося к ограниченно оборотоспособному, установлены особые правила реализации.

В соответствии с п. 4 ст. 110 Закона о банкротстве продажа предприятия должника осуществляется путем торгов в форме аукциона. Если на торги выставляется имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному, такое имущество подлежит продаже на закрытых торгах, в которых принимают участие только лица, которые в соответствии с федеральным законом могут иметь в собственности или на ином вещном праве имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному.

В силу положений п. 4 ст. 110 Закона о банкротстве, п. 1 ст. 12 Закона об обороте реализация доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель с/х назначения может осуществляться только на закрытых торгах, исключительно среди лиц, имеющих право на приобретение такого вида имущества. На открытых торгах доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель с/х назначения может быть продана только после выделения земельного участка в счет земельной доли, принадлежащей гражданину банкроту, в соответствии с положениями ст. 13 Закона об обороте.

Положения Закона о банкротстве могут применяться к регулированию земельных отношений только в том случае, если эти отношения не урегулированы земельным или специальным федеральным законом. Поскольку условия реализации долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель с/х назначения урегулированы Законом об обороте, соответственно положения Закона об обороте имеют приоритет над положениями Закона о банкротстве.

Указанный правовой подход изложен в определении ВС РФ от 02.10.2020 г. N 308-ЭС20-13552.

Также отклонению подлежит довод апелляционной жалобы о том, что в Положении о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника, а именно в пункте 4, указан порядок и соблюдено право преимущественной покупки доли земельного участка другими дольщиками.

Как следует из Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника, действительно, в пункте 4 Положения указан порядок преимущественной покупки доли земельного участка другими дольщиками.

Однако, в указанном пункте указано, что «в случае отказа или неполучения согласия в течение 30 дней от других участников долевой собственности и не отвечающих по обязательствам должника от преимущественного приобретения указанной доли, финансовый управляющий переходит к реализации имущества, предусмотренными пунктами с 5 по 21 Положения».

Пункт 5 Положения предусматривает, что «продажа имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона с открытой формой представления предложений о цене имущества».

Как указано выше, земельная доля может быть продана на открытых торгах только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника не содержит условий выделения земельного участка в счет земельной доли должника после отказа других участников долевой собственности от преимущественного приобретения указанной доли.


С учетом изложенного, правомерными являются выводы суда первой инстанции о том, что земельная доля может быть продана на открытых торгах только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Если такого выделения не происходит, реализация такой доли должна происходить среди лиц, которые имеют право на приобретение такого вида имущества.

Материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что выделение земельного участка в счет доли ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 34:26:050102:89 финансовым управляющим не производилось.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан»: в деле о банкротстве гражданина-должника, по общему правилу, подлежит реализации его личное имущество, а также имущество, принадлежащее ему и супругу (бывшему супругу) на праве общей собственности (пункт 7 статьи 213.26 Закона о банкротстве). Обращение взыскания на имущество, принадлежащее на праве общей собственности гражданину-должнику и иным лицам, не являющимся супругом (бывшим супругом) должника, в процедурах банкротства производится в соответствии с общими положениями пункта 4 статьи 213.25 Закона о банкротстве, без учета особенностей, установленных пунктом 7 статьи 213.26 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 213.25 Закона о банкротстве в конкурсную массу может включаться имущество гражданина, составляющее его долю в общем имуществе, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским законодательством, семейным законодательством. Кредитор вправе предъявить требование о выделе доли гражданина в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

Положений, предусматривающих возможность реализации в деле о банкротстве гражданина имущества, принадлежащего должнику на праве общей долевой собственности с иными лицами, кроме супруга (бывшего супруга) гражданина (банкрота), Закон о банкротстве не содержит.

Вопросы, связанные с отчуждением (совершением сделок) в отношении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения урегулированы исключительно Законом об обороте (то есть в специальном законе, определяющем особенности оборота сельскохозяйственных земель).

В ходе процедуры реализации имущества должника в рамках дела о его банкротстве принадлежащая ему земельная доля может быть продана на торгах только лицам, которые имеют право на приобретение такого вида имущества, в частности являющимся участниками долевой собственности или арендаторами земельного участка. На открытых торгах может быть реализован только земельный участок, выделенный в счет земельной доли. Выставление земельной доли на открытые торги создает условия для ее приобретения лицом, которое, в силу нормы Закона № 101-ФЗ, правом на ее приобретение не обладает, то есть способствует незаконному обходу предусмотренного законодательством ограничения.

При указанных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы в рассматриваемом случае не имеют правового значения.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции



ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 01 апреля 2022 года по делу № А12-28073/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.




Председательствующий Е.В. Романова




Судьи Г.М. Батыршина




А.Ю. Самохвалова