Решение от 31 января 2018 г. по делу № А73-15845/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15845/2017
г. Хабаровск
31 января 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 24.01.2018.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.Ю. Дацука,


при ведении протокола судебного заседания

секретарем ФИО1,


рассмотрел в заседании суда дело


по иску Некоммерческой организации «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)


к Администрации сельского поселения «Поселок Алонка» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682051, <...>)


о взыскании 344 447 руб. 43 коп.


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель, доверенность № 4 от 30.11.2017;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом.



Некоммерческая организация «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (далее – НО «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта», Фонд) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации сельского поселения «Поселок Алонка» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация) о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.09.2014 по 30.09.2017 в размере 311 794 руб. 28 коп., пени за нарушение сроков внесения платежей за период с 01.01.2015 по 30.09.2017 в сумме 51 511 руб. 25 коп.


Исковые требования мотивированы уклонением ответчика от внесения установленной законом платы на капитальный ремонт многоквартирных домов, в состав которых входят принадлежащее Администрации на праве собственности жилые помещения. Иск нормативно обоснован положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами статей 153, 154, 158, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).


Определением суда от 20.10.2017 иск принят к рассмотрению в упрощенном порядке, без вызова сторон, в соответствии с нормативными предписаниями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Кроме того, определением от 20.10.2017 по ходатайству истца на основании статьи 66 АПК РФ краевому государственному бюджетному учреждению «Хабкрайкадастр» предписано представить сведения о правообладателе объектов недвижимости, с учетом которых определена предъявленная к взысканию сумма задолженности.


Соответствующие сведения представлены в Арбитражный суд Хабаровского края 13.11.2017.


В период судебного разбирательства истцом в результате выяснения фактических обстоятельств дела (в части действительной принадлежности объектов недвижимости) заявлено ходатайство об уточнении исковых требований и взыскании с ответчика задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.09.2014 по 30.09.2017 в размере 295 268 руб. 42 коп., пени за нарушение сроков внесения платежей за период с 10.11.2014 по 30.06.2017 в сумме 49 179 руб. 01 коп.


Уточнение исковых требований принято судом на основании статьи 49 АПК РФ.


Определением от 20.12.2017 в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств, исследования дополнительных доказательств суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.


В рамках предварительного судебного заседания представитель истца уточненные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.


Ответчик, надлежащим образом извещенный о начатом судебном разбирательстве в порядке статьи 123 АПК РФ, отзыв на иск не представил, указания, изложенные в определениях суда от 20.10.2017, 20.12.2017, не исполнил, явку представителя в предварительное заседание не обеспечил.


Арбитражный суд, руководствуясь положениями части 4 статьи 137 АПК РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», принимая во внимание отсутствие возражений сторон и установленных законом ограничений, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании.


Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке статьи 156 АПК РФ.


Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителя истца, арбитражный суд



У С Т А Н О В И Л:

Администрации на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества (квартиры), расположенные по адресам: <...>, кв. 6; ул. Лазо 2, кв. 2; ул. Лазо 4, кв. 1, кв. 2, кв. 5, кв. 6, кв. 9; ул. Лазо 5, кв. 1, кв. 4; ул. Лазо 6, кв. 12, кв. 3; ул. Лазо 7, кв. 10, кв. 12, кв. 2, кв. 3, кв. 7, кв. 9; ул. Лазо 8, кв. 11, кв. 2, кв. 3, кв. 6, кв. 9; ул. Молдавская 1, кв. 5, кв. 6; ул. Молдавская 10, кв. 11, кв. 2, кв. 9; ул. Молдавская 11, кв. 2, кв. 5: ул. Молдавская 12, кв. 1, кв. 8; ул. Молдавская № 2, кв. 2, кв. 4, кв. 5, кв. 6; ул. Молдавская 3. кв. 4, кв. 5, кв. 6; ул. Молдавская 4, кв. 2, кв. 4, кв. 5, кв. 6; ул. Молдавская 5, кв. 10, кв. 2. кв. 3, кв. 4; ул. Молдавская 6, кв. 1, кв. 11, кв. 2, кв. 3, кв. 4, кв. 6, кв. 8; ул. Молдавская 7, кв. 10; ул. Молдавская 8, кв. 1, кв. 12, кв. 4, кв. 9; ул. Молдавская 9, кв. 10, кв. 11, кв. 12, кв. 5.



В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.


Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в МКД в срок, установленный частью 5 указанной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете Регионального оператора.


Постановлением Администрации городского поселения «Поселок Алонка» № 32 от 24.05.2014 в отношении МКД, собственником помещений в которых является ответчик, принято решение в соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ, о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.


Многоквартирные дома, собственником жилых помещений в которых является ответчик, включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества Постановлением Правительства Хабаровского края от 31.12.2013 № 479-пр «Об утверждении программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014 - 2043 годы», а также с учетом дополнений Постановлений Правительства Хабаровского края от 30.12.2015 № 493-пр и от 26.05.2014 № 166-пр. Указанное постановление официально опубликовано 31.12.2013 года.


В период с 01.09.2014 (даты возникновения обязательства по внесению платы) по 30.09.2017 Фонд, руководствуясь предписаниями жилищного законодательства и положениями Постановлений Правительства Хабаровского края от 20.12.2013 № 450-пр, от 20.09.2014 № 333-пр, от 10.07.2015 № 185-пр, от 26.05.2016 № 165-пр, производил начисление взносов на капитальный ремонт.


Письмом № 05-02/24483 от 08.12.2016, исполненным НО «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта», Администрация поставлена в известность о необходимости предоставления заверенного перечня муниципальной собственности в части жилых и нежилых помещений и систематической сверке перечня соответствующих объектов для целей оптимизации аккумулирования спорных взносов.


Впоследствии претензией № 13-04/6616 от 26.07.2017 Администрация поставлена в известность о наличии задолженности по внесению указанной платы, ответчику предложено исполнить обязательства, разъяснены правовые последствия уклонения от совершения испрашиваемых действий в виде реализации Фондом права обращения за судебной защитой.


Несмотря на предпринятые меры, направленные на досудебное урегулирование спора, действий по перечислению спорной суммы Администрацией не совершено.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения НО «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта» за судебной защитой.


Исследовав фактические обстоятельства спора и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.


Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.


В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.


Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).


Статьей 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на его собственника. Исключение из этого правила, как указано в данной норме материального права, должно быть специально установлено законом или договором.


В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.


Корреспондирующие нормативные предписания отражены в нормах действующего жилищного законодательства.


На основании части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.


В соответствии со статьей 154 ЖК РФ, взнос на капитальный ремонт входит в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги


Частью 1 статьи 158 ЖК РФ регламентировано, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.


Ранее действовавшей (до 29.07.2017г.) нормой части 3 статьи 158 ЖК РФ предусматривалось, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.


В силу части 3 статьи 158 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 257-ФЗ) обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.


Положения части 3 статьи 158 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 257-ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.



В соответствии со статьей 166 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в МКД финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.


Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.


В соответствии с частью 3 статьи 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД.


Учитывая приведенные нормы жилищного законодательства, обязанность ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД, возникла с 01.09.2014.


Согласно части 1 статьи 171 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором.


В соответствии со статьей 180 ЖК РФ в обязанности регионального оператора входит в том числе: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора и финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в таких МКД, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета. В случае неисполнения собственниками помещений в МКД обязанностей по уплате взносов на капитальный ремонт Региональный фонд в судебном порядке вправе потребовать их принудительного взыскания в фонд капитального ремонта.


Надлежит также учитывать, что взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в отличие от налогов и сборов, не перечисляются в бюджет, а зачисляются - в зависимости от избранного собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта - либо на специальный счет в кредитной организации (банке), либо на счет регионального оператора (часть 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут использоваться в целях финансового обеспечения деятельности государства или муниципальных образований, а должны расходоваться исключительно на цели, связанные с организацией и проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.


Из представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также полученной по запросу суда в порядке статьи 66 АПК РФ справки Краевого государственного бюджетного учреждения «Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости» от 13.11.2017 № 1-17/3953, следует, что по состоянию на указанную дату Администрации на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества (квартиры), в следующем составе: <...>, кв. 6; ул. Лазо 2, кв. 2; ул. Лазо 4, кв. 1, кв. 2, кв. 5, кв. 6, кв. 9; ул. Лазо 5, кв. 1, кв. 4; ул. Лазо 6, кв. 12, кв. 3; ул. Лазо 7, кв. 10, кв. 12, кв. 2, кв. 3, кв. 7, кв. 9; ул. Лазо 8, кв. 11, кв. 2, кв. 3, кв. 6, кв. 9; ул. Молдавская 1, кв. 5, кв. 6; ул. Молдавская 10, кв. 11, кв. 2, кв. 9; ул. Молдавская 11, кв. 2, кв. 5: ул. Молдавская 12, кв. 1, кв. 8; ул. Молдавская № 2, кв. 2, кв. 4, кв. 5, кв. 6; ул. Молдавская 3. кв. 4, кв. 5, кв. 6; ул. Молдавская 4, кв. 2, кв. 4, кв. 5, кв. 6; ул. Молдавская 5, кв. 10, кв. 2. кв. 3, кв. 4; ул. Молдавская 6, кв. 1, кв. 11, кв. 2, кв. 3, кв. 4, кв. 6, кв. 8; ул. Молдавская 7, кв. 10; ул. Молдавская 8, кв. 1, кв. 12, кв. 4, кв. 9; ул. Молдавская 9, кв. 10, кв. 11, кв. 12, кв. 5.


Вещное право на перечисленные объекты возникло у муниципального собственника до 01.09.2014 и сохранено к моменту судебного разбирательства.


В ходе рассмотрения дела установлено, что в порядке выполнения уставных функций, Фондом в спорный период произведено начисление взносов на капитальный ремонт.


Согласно уточненному расчету сумма начисленных Администрации в период с 01.09.2014 по 30.09.2017 взносов на капитальный ремонт в отношении указанных помещений составила 295 268 руб. 42 коп.


При проверке расчета установлено, что таковой осуществлен исходя из минимальных нормативных показателей, последовательно утверждавшихся Постановлениями Правительства Хабаровского края от 20.12.2013 № 450-пр, от 20.09.2014 № 333-пр, от 10.07.2015 № 185-пр, от 26.05.2016 № 165-пр.


Суд констатирует, что расчет базируется на достоверных сведениях о принадлежности муниципалитету спорных объектов, произведен на основе корректных данных о подлежащих применению нормативах, арифметически верен.


Соответствующий расчет документально не опровергнут, несогласие с ним Администрация не выразила, коннтрасчет не представлен.


При этом материалы дела не содержат доказательств покрытия долга в какой-либо части.


Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.


Частью 3 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.


В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.


Принимая во внимание наличие у ответчика установленной законом обязанности по уплате спорных взносов, доказанность принадлежности Администрации поименованных в иске объектов, соответствие избранного истцом механизма определения платы предусмотренному законом порядку, требование о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 295 268 руб. 42 коп. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.


В соответствии с пунктом 1 статьи 155 ЖК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.


Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.


В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).


Частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.


Факт нарушения ответчиком сроков уплаты взносов нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.


С учетом изложенного, требование о взыскании пени за нарушение сроков внесения платежей в сумме 49 179 руб. 01 коп. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.


Расчет неустойки произведен истцом арифметически верно, в установленном порядке не оспорен.


В соответствии с частями 1, 3 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.


Принимая во внимание результат рассмотрения дела, предоставление истцу отсрочки уплаты государственной пошлины, а также статус ответчика, расходы по государственной пошлине, с учетом статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, распределению не подлежат.


Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.


Взыскать с Администрации сельского поселения «Поселок Алонка» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу некоммерческой организации «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по взносам на капитальный ремонт в размере 295 268 руб. 42 коп., пени за нарушение сроков внесения платежей в сумме 49 179 руб. 01 коп.


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.


Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья С.Ю. Дацук