Решение от 14 октября 2019 г. по делу № А73-14338/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14338/2019
г. Хабаровск
14 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.10.2019 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Ж.Г. Шестак,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу

о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Пять звезд» и Компания» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

При участии представителей:

от административного органа – ФИО2 по доверенности от 19.04.2019 № 28;

от лица, привлекаемого к ответственности – ФИО3 по доверенности от 11.06.2014 № 27 АА 0725415.

Сущность дела: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (далее – МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО, заявитель, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Пять звезд» и Компания» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель административного органа на заявленном требовании настаивала по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ООО «Пять звезд» и Компания» с доводами административного органа не согласилась по мотивам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), объявлялся перерыв с 02.10.2019 до 10 часов 00 минут 09.10.2019.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Пять звезд» и Компания» (далее – ООО «Пять звезд» и Компания», Общество), расположенное по адресу: 680003, <...>, зарегистрировано 28.04.2014 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска за основным государственным регистрационным номером 1142723002861, ИНН <***>.

На основании письма Росалкогольрегулирования от 04.03.2019 №3362/12-01 «О проведении контрольных мероприятий» в отношении ООО «Пять звезд» и «Компания» 20.03.2019 вынесено определение № у7-ап164/10 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования должностными лицами МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО установлено, что у ООО «Пять звезд» и Компания» по месту нахождения обособленного подразделения по адресу: <...>, кафе в гостинице, в лицензии ХБ 0007706 № 27РПО0001014 от 18.12.2017, выданной Комитетом потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства Хабаровского края, сроком действия до 20.12.2018, имеется ограничение в части осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с содержанием этилового спирта не более 16,5% объема готовой продукции. При этом в период с 20.06.2018 по 19.12.2018 организация осуществляла закупку алкогольной продукции по кодам вида: 200 - водка, 212 - ликероводочные изделия с содержанием этилового спирта свыше 25%, 229 - коньяк и арманьяк, реализуемые в бутылках, 236 - ромы, 237 - виски, 270 - другие спиртные напитки с содержанием этилового спирта до 25% включительно, 280 - другие спиртные напитки с содержанием этилового спирта свыше 25%, с содержанием этилового спирта от 24% до 70% - у организаций, имеющих лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции по следующим товарно-транспортным накладным (далее - ТТН):

1) у ООО «Винерон» ИНН <***> по ТТН, указанным в таблице 1.

Дата получения

дата

номер

алкогольной продукции,

указанная в транспортном

разделе ТТН

11.07.2018

ПВБ00005470

11.07.2018

11.07.2018

ПВБ00005471

11.07.2018

11.07.2018

ПВБ00005472

11.07.2018

21.07.2018

ПВБ00006010

21.07.2018 12:30

21.07.2018

ПВБ00006011

21.07.2018 12:20

26.07.2018

ПВБ00006284

26.07.2018 12:20

26.07.2018

ПВБ00006285

26.07.2018 12:20

26.07.2018

ПВБ00006286

26.07.2018 12:20

09.08.2018

ПВБ00007042

09.08.2018 10:30

09.08.2018

ПВБ00007043

09.08.2018 16:20

22.08.2018

ПВБ00007576

22.08.2018 12:20

22.08.2018

ПВБ00007577

22.08.2018 12:20

22.08.2018

ПВБ00007578

22.08.2018 12:20

22.08.2018

ПВБ00007579

22.08.2018 12:30

06.09.2018

ПВБ00008382

06.09.2018 10:20

21.09.2018

ПВБ00009290

21.09.2018 11:20

09.10.2018

ПВБ00010529

09.10.2018 10:20

09.10.2018

ПВБ00010530

09.10.2018 10:20

09.10.2018

ПВБ00010528

09.10.2018 10:30

16.10.2018

ПВБ00011054

16.10.2018 10:30

07.11.2018

ПВБ00012517

07.11.2018 10:30

11.12.2018

ПВБООО15447

11.12.2018 10:30

11.12.2018

ПВБООО15448

11.12.2018 10:30

18.12.2018

ПВБ00016156

18.12.2018 10:30

2) у ООО «Торговый союз» ИНН <***> по ТТН, указанным в таблице 2.

дата

номер

Дата получения алкогольной продукции, указанная в транспортном разделе ТТН

22.09.2018

ПТБ00024093

22.09.2018 13:30

31.10.2018

ПТБ00026308

31.10.2018 12:30

19.12.2018

ПТБ00028744

19.12.2018 15:30

28.11.2018

ПТБ00027452

28.11.2018 14:40

3) у ООО «Опт Алко» ИНН <***> по ТТН, указанным в таблице 3.

дата

номер

Дата получения алкогольной продукции, указанная в транспортном разделе ТТН

15.11.2018

ПОБ00011959

15.11.2018 10:50

16.11.2018

ПОБ00012140

16.11.2018 10:30

16.11.2018

ПОБ00012141

16.11.2018 10:40

22.09.2018

ПОБ00008053

22.09.2018 13:30

22.09.2018

ПОБ00008054

22.09.2018 13:30

04.10.2018

ПОБ00008891

04.10.2018 10:20

11.10.2018

ПОБ00009322

11.10.2018 10:10

31.10.2018

ПОБ00010791

31.10.2018 12:30

01.11.2018

ПОБ00010875

01.11.2018 16:35

03.11.2018

ПОБ00011077

03.11.2018 12:30

07.11.2018

ПОБ00011329

07.11.2018 10:40

07.11.2018

ПОБОООПЗЗО

07.11.2018 10:20

13.11.2018

ПОБ00011659

13.11.2018 11:10

28.11.2018

ПОБ00012879

28.11.2018 14:20

28.11.2018

ПОБ00012938

28.11.2018 14:30

11.12.2018

ПОБ00013955

11.12.2018 10:30

13.12.2018

ПОБ00014220

13.12.2018 11:20

14.12.2018

ПОБООО14403

14.12.2018 10:30

19.12.2018

ПОБ00014767

19.12.2018 15:30

4) у ООО «Дистрибуция» ИНН <***>, по ТТН, указанным в таблице 4.

дата

номер

Дата получения алкогольной продукции, указанная в транспортном разделе ТТН

11.07.2018

ПДБ00019234

11.07.2018

26.07.2018

ПДБ00020317

26.07.2018 12:20

26.07.2018

ПДБ00020318

26.07.2018 12:20

10.08.2018

ПДБ00021134

10.08.2018 12:00

22.08.2018

ПДБ00021885

22.08.2018 12:00

24.08.2018

ПДБ00022054

24.08.2018 14:30

Таким образом, ООО «Пять звезд» и Компания», осуществляя оборот (закупку) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта от 24% до 70%, при этом имея лицензию на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с содержанием этилового спирта не более 16,5 % объема готовой продукции, нарушило требования статей 16, 18, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 -ФЗ.

Указанные действия ООО «Пять звезд» и Компания» были квалифицированы административным органом по ч. 3 статьи 14.17 КоАП РФ - производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 17.06.2019 № 1 направлено в адрес ООО «Пять звезд» и Компания» заказным письмом № 80083637670620, полученным адресатом 27.06.2019.

09.07.2019 должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО в отношении ООО «Пять звезд» и Компания», в отсутствии законного представителя общества, при его надлежащем извещении, составлен протокол № у7-ап164/10 об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении направлен в адрес ООО «Пять звезд» и Компания» 10.07.2019г.

В соответствии с правилами абзаца 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по вышеуказанной норме административного законодательства.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, с позиций статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ, Закон).

Согласно части 1 статьи 1 вышеуказанного Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу части 2 указанной статьи действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Согласно пункту 19 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ, в лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма лицензиата, место его нахождения, адрес его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, места нахождения его обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах лицензиата, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), осуществляющих лицензируемые виды деятельности, иные места осуществления лицензируемых видов деятельности, лицензируемый вид деятельности, вид продукции в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, производственная мощность в случае, если лицензия выдается на производство этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта, срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи. В лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания также указываются значения координат стационарного торгового объекта или стационарного объекта общественного питания. Указанный перечень сведений является исчерпывающим.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещено производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Согласно ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 09.07.2019 № у7-ап164/10, выявленные административным органом нарушения, действия ООО «Пять звезд» и Компания» квалифицированы административным органом по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, как оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Вместе с тем, как отмечалось ранее, ООО «Пять звезд» и Компания» имеет лицензию ХБ 0007706 № 27РПО0001014 от 18.12.2017 на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с содержанием этилового спирта не более 16,5% объема готовой продукции (срок действия до 20.12.2018).

В ходе административного расследования должностными лицами Управления установлено, что общество в период с 20.06.2018 по 19.12.2018 осуществляло закупку алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 16,5 % объема готовой продукции, а именно: по кодам вида: 200 - водка, 212 - ликероводочные изделия с содержанием этилового спирта свыше 25%, 229 - коньяк и арманьяк, реализуемые в бутылках, 236 - ромы, 237 - виски, 270 - другие спиртные напитки с содержанием этилового спирта до 25% включительно, 280 - другие спиртные напитки с содержанием этилового спирта свыше 25%, с содержанием этилового спирта от 24% до 70%.

Таким образом, в настоящем случае, общество, имея действующую лицензию с условием ограничения розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не выше 16,5%, осуществило оборот (закупку) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта от 24% до 70%, следовательно, допущенное нарушение следует квалифицировать как нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением - лицензией (нарушение лицензионных требований), а не оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005г., несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

С учетом изложенного, действия ООО «Пять звезд» и Компания» содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения у общества имелась лицензия на продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5%.

Выводы суда о квалификации указанного правонарушения по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ согласуются с правовой позицией, отраженной в Определении Верховного Суда РФ от 24.06.2015г. № 302-АД15-6084.

Факт закупки обществом алкогольной продукции с нарушением условий лицензии подтверждается материалами дела, обществом не оспаривается.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае у общества имелась реальная возможность для соблюдения норм Федерального закона № 171-ФЗ, однако, оно не приняло все зависящие от него меры по их исполнению.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», - при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения, как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, является формальным и отсутствие наступления общественного вреда и ущерба государственным или общественным интересам в данном случае не может служить основанием для квалификации правонарушения в качестве малозначительного.

Судом по материалам дела не установлено обстоятельств исключительного характера, повлекших совершение правонарушения, в связи с чем суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства, как отсутствие угрозы причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Вместе с тем, решая вопрос о назначении меры ответственности, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Между тем, частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014г. № 4-П).

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией части 1 статьи 14.17 КоАП РФ минимальный штраф для юридических лиц установлен в размере 100 000 рублей.

Изучив материалы дела, учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, принимая во внимание, что ранее общество к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось, является субъектом малого предпринимательства (малое предприятие), суд считает возможным применить к юридическому лицу административное наказание в виде штрафа в размере ниже низшего предела, установленного для юридических лиц санкцией части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение Хабаровск г. Хабаровск, ИНН <***>; КПП 272101001; БИК 040813001; счет № 40101810300000010001, получатель: УФК по Хабаровскому краю (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу), КБК 16011608010016000140, ОКТМО – 08701000001, УИН – 16000000000000348114.

Процедура производства по делу об административном правонарушении соблюдена, нарушения выявлены уполномоченным лицом в порядке, соответствующем действующему законодательству, протокол об административном правонарушении составлен в надлежащей форме уполномоченным лицом, процессуальных нарушений, которые носили бы существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 4.1, ч. 1 ст. 14.17, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Пять звезд» и Компания», расположенное по адресу: 680003, <...>, зарегистрированное 28.04.2014 за основным государственным регистрационным номером 1142723002861, ИНН <***>, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Ж.Г. Шестак