Решение от 13 января 2020 г. по делу № А24-8858/2019

206/2020-527(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-8858/2019
г. Петропавловск-Камчатский
13 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 13 января 2020 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Алферовой О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Государственного учреждения – Управление

Пенсионного фонда Российской Федерации в

г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Краевому государственному общеобразовательному бюджетному учреждению «Петропавловск-Камчатская школа № 1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» (ИНН <***>,

третье лицо, не заявляющее ОГРН <***>) самостоятельных требований

относительно предмета спора: ФИО2

о взыскании ущерба в размере 12 106 рублей 85 копеек за период с 01.10.2017 по 30.04.2018,

при участии:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от 09.01.2020 (сроком по 31.12.2020), диплом ВСБ 0171806 (рег. номер 83764 от 04.06.2005),

от ответчика: не явились, от третьего лица: не явились,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 683031, Камчатский край, г. Петропавловск- Камчатский, пр. Карла Маркса, д. 37, далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Краевому государственному общеобразовательному бюджетному учреждению «Петропавловск-Камчатская школа № 1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»

(ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 683000, Камчатский край,

<...>, далее – ответчик) о взыскании ущерба в размере 12 106 рублей 85 копеек за период с 01.10.2017 по 30.04.2018.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена ФИО2.

Требования истца заявлены со ссылкой на статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статью 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и мотивированы неправомерными действиями ответчика, повлекшими причинение вреда.

Ответчик и третье лицо в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены по известным суду адресам по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 136 АПК РФ, предварительное судебное заседание проводится в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

В предварительном судебном заседании истец требования поддержал.

Суд в порядке статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание для рассмотрения спора по существу, о чем вынес протокольное определение.

Судебное заседание в порядке статьи 156 АПК РФ проводилось в отсутствие надлежаще извещенных ответчика и третьего лица.

Представитель истца поддержал требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является получателем пенсии. В период с 01.10.2017 по 30.04.2018 ей была выплачена повышенная фиксированная сумма страховой пенсии по старости с учетом индексации.

Вместе с тем, ФИО2 в указанный период времени работала в Краевом государственном общеобразовательном бюджетном учреждении «Петропавловск-Камчатская школа № 1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», о чем истцу, как указано в иске, известно не было.

По телекоммуникационным каналам связи в адрес истца от страхователя – Краевого государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Петропавловск-Камчатская школа № 1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» сведения о застрахованных лицах по форме С3В-М за отчетный период июль 2017 года поступили 04.08.2017, при этом сведения в отношении ФИО2 отсутствовали.

По телекоммуникационным каналам связи в адрес истца от страхователя – Краевого государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Петропавловск-Камчатская школа № 1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» сведения о застрахованных лицах по форме С3В-М за отчетный период июль 2017 года поступили 05.03.2018, в том числе и в отношении ФИО2

По расчету истца размер страховой пенсии по старости завышен на 12 106 рублей 85 копеек.

21.05.2018 истцом составлен протокол № 37388/18 о выявлении излишне выплаченных ФИО2 сумм пенсии, 21.05.2018 вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, в котором указано, что сумма к выплате за период с 01.10.2017 по 30.04.2018 выплачивалась пенсионеру необоснованно как неработающему пенсионеру.

Полагая, что в результате неправомерных действий ответчика – страхователя по обязательному пенсионному страхованию, который не предоставил в установленном порядке Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края сведения о работающем у него застрахованном гражданине ФИО2, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 167-ФЗ) субъектами обязательного пенсионного страхования являются федеральные органы государственной власти, страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Согласно части 5 Закона № 167-ФЗ страховщиками обязательного пенсионного страхования в РФ выступает Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.

Краевое государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «Петропавловск-Камчатская школа № 1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» на основании статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ) является страхователем.

Застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование: граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без

гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на срок не менее шести месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996

№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ № 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) предусмотренные данной статьей сведения (часть 2 статьи 11 ФЗ № 27-ФЗ).

Согласно частям 1-3 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, указанными статьями предусмотрено что ущерб, представляет собой излишнюю выплату пенсии (перерасход средств пенсионного фонда).

В соответствии со статьями 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Под убытками понимаются реальный ущерб (т.е. расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества) и упущенная выгода.

По требованию о взыскании убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, лицо, требующее их возмещения, должно доказать наличие одновременно следующих условий: факт нарушения обязательства, наличие и размер понесенных убытков, вину причинителя вреда, причинную связь между допущенными нарушениями и возникшими убытками.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Учитывая содержание вышеуказанных норм права, при обращении в арбитражный суд с иском о взыскании убытков в результате неисполнения или ненадлежащего выполнения физическим и юридическим лицами обязанностей по представлению сведений, содержащихся в документах, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии, и выплаты излишних сумм трудовой пенсии, УПФР необходимо доказать совокупность следующих условий:

- факт причинения вреда;

- противоправность действий причинителя вреда в виде неисполнения или ненадлежащего исполнение обязательств по представлению сведений (представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 Закона);

- юридически значимую причинную связь между поведением причинителя вреда и наступившим вредом.

Кроме того, для наступления деликтной ответственности необходима также вина причинителя вреда.

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при наличии всей совокупности указанных выше условий.

Процедура обращения за установлением пенсии урегулирована Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Минтруда России № 17 и ПФ РФ № 19пб от 27.02.2002 (далее – Правила).

В соответствии с пунктами 11, 12 Правил при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении

пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Из материалов дела следует, что при назначении (перерасчете) пенсии Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края руководствовалось сведениями, предоставленными Краевым государственным общеобразовательным бюджетным учреждением «Петропавловск-Камчатская школа № 1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

Учитывая что, представление ответчиком недостоверных сведений стало причиной незаконной выплаты сумм страховой пенсии работающему пенсионеру ФИО2 в завышенном размере на общую сумму 12 106 рублей 85 копеек, что повлекло за собой причинение ущерба Пенсионному фонду РФ, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Петропавловск-Камчатская школа № 1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске- Камчатском Камчатского края 12 106 рублей 85 копеек ущерба.

Взыскать с Краевого государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Петропавловск-Камчатская школа № 1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» в доход федерального бюджета

2 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.С. Алферова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 17.05.2019 7:15:12Кому выдана Алферова Ольга Сергеевна