Решение от 13 июня 2024 г. по делу № А83-23367/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru     

   E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-23367/2022
14 июня 2024 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 14 июня 2024 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кургиняном Х.А., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению

Администрации города Симферополя Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, ул. Толстого, д. 15, г. Симферополь, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «Квазар» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 295022, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ ГОРОД, ЖЕНИ ФИО1 УЛИЦА, ДОМ 6)

к обществу с ограниченной ответственностью «Полимер-Сервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 295022, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ ГОРОД, ЖЕНИ ФИО1 <...>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора МКУ Департамента развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя республики Крым,

о взыскании,

при участии:

не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Симферополя Республики Крым (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Квазар», обществу с ограниченной ответственностью «Полимер-Сервис» (далее – ответчики) о взыскании задолженности по договору аренды от 24.03.2017 №229-2017 за период с 24.03.2017 по 24.05.2022 в размере 263 816,47 руб., в том числе: основной долг в размере 242 390,61 руб., долг по пене в размере 21 425,86 руб., расторжении договора аренды земельного участка и возложении  обязанности в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу возвратить по акту приема-передачи в собственность муниципального образования городской округ Симферополь земельный участок площадью 22 900 кв.м., кадастровый номер 90:22:000000:115.

11 мая 2023 исковые требования были увеличены в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в части образовавшейся задолженности за период с 24.03.2017 по 10.05.2022, а именно сумма долга составила 347 050,46 руб., в том числе: основной долг в размере 299 630,75 руб., долг по пене в размере 47 419,71 руб. В остальной части требования остались неизменны.

Исковые требования администрация мотивирует положениями статей 307, 309-310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и указывает на ненадлежащее выполнение ответчиками условий договора аренды земельного участка в части своевременности оплаты арендной платы вследствие чего за ответчиком числится задолженность и ему начислены соответствующие пени в вышеуказанном размере.

В отзыве на исковое заявление общество с ограниченной ответственностью Фирма «Квазар» возражая против заявленных исковых требований, заявлено о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности. 

Стороны явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно.

В соответствии со статьей 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

В соответствии с ч. 6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

Таким образом, в силу требований закона суд уведомил сторон о начавшемся судебном процессе в целях предоставления им возможности выразить свою правовую позицию надлежащим образом и заблаговременно.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч.3, ч.5 ст.156 АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие сторон по первоначальному иску, по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Между Администрацией города Симферополя Республики Крым (далее - Арендодатель, истец) и обществом с ограниченной ответственностью Фирма «Квазар», обществом с ограниченной ответственностью «Полимер-Сервис» (далее - Арендаторы, ответчики) 24.03.2017 был заключен договор аренды земельного участка № 229-2017 (далее - Договор).

04.12.2017 Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществлена государственная регистрация договора.

Согласно п. 1.1 Договора, Арендодатель предоставляет Арендаторам в аренду земельный участок, площадью 22 900 кв.м., расположенный по адресу: г. Симферополь (далее - Земельный участок), кадастровый номер: 90:22:000000:115.

03.04.2017 между сторонами Договора был подписан Акт о передаче земельного участка по договору.

В соответствии с п. 6.1 Договора он действует в течение шести лет с момента его подписания сторонами.

В выписке из ЕГРН указано, что Договор действует с 04.12.2017 по 24.03.2023.

Согласно п. 4.1.2 Договора Арендатор обязан своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за земельный участок.

Согласно п. 2.3 Договора Арендная плата устанавливается в размере 1 068 938,69 руб. в год и вносится Арендатором в денежной форме равными частями ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом в размере 89 078, 22 руб. Первый платеж вносится не позднее 7 календарных дней с момента подписания Договора сторонами.

В п. 2.1 Договора указано, что расчет арендной платы приведен в приложении к договору, которое является его неотъемлемой частью.

Согласно указанному приложению, нормативная цена 1 кв.м. земельного участка с учетом вида разрешенного использования (в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от12.11.2014 № 450) указана 1414,09 руб., уровень инфляции, установленный ФЗ от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» (с изменениями и дополнениями) 5,8 %, на 2017 год – 4%. Нормативная цена земельного участка – 35 631 289,55 руб.

Как утверждает истец, ответчиками обязательства по договору аренды в части внесения арендной платы были исполнены ненадлежащим образом, арендная плата в полном объеме не внесена, что привело к образованию задолженности.

В подтверждение наличия образовавшейся у ответчиков задолженности по арендным платежам, истцом в материалы дела представлен детализированный расчет задолженности за пользование земельным участком за спорный период.

Полагая, что у ответчиков образовалась задолженность по арендной плате за период с 24.03.2017 по 24.05.2022, администрация с целью досудебного урегулирования спора обратилась к ответчику с претензией № 1030/40/05-10 от 07.06.2022, в которой просила погасить возникшую задолженность и расторгнуть договор аренды.

Однако спор в досудебном порядке разрешен не был, что, в свою очередь, стало основанием для обращения Администрации города Симферополя Республики Крым в суд с данным исковым заявлением, прибегнув к судебной защите.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются в договоре.

Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: арендодатель по отношению к арендатору обязан предоставить последнему имущество в пользование, а арендатор - вносить платежи за пользование этим имуществом.

В соответствии с требованиями, установленными статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, истец свои обязательства по договору аренды земельного участка выполнил, земельный участок переданы в аренду ответчикам, что подтверждается актом о передаче, подписанным сторонами без замечаний.

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ и п. 2 ст. 12 Законом Республики Крым № 66-ЗРК/2015 от 24.12.2014, ст. 11 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым").

Размер арендной платы за пользование земельным участком является регулируемым, что соответствует требованиям ч. 4 ст. 22, ст. 65 ЗК РФ, разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" и пункте 3 Раздела I. Разрешение споров, возникающих из обязательственных правоотношений "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015).

Нормативные акты не являются в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п. 3 ст. 614 Кодекса, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Правомерность данного подхода подтверждена постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 N 9330/09, от 26.01.2010 N 11487/09, от 02.02.2010 N 12404/09.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 № 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная по состоянию на 21.03.2014, пересчитывается в рубли с 01.11.2014 с коэффициентом 3,8.

Этим же постановлением утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее - Положение).

Положение устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и срок внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (пункт 1.1).

Согласно пункту 2.1 Положения нормативная цена земельного участка используется для определения размера арендной платы.

Решением Симферопольского городского совета Республики Крым 55 сессии первого созыва от 24.11.2016 № 987 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Согласно положениями п.п. 2.1 и 2.2 названного Положения, в редакции решения № 987, в том случае, если право на заключение договора аренды земельного участка предоставляется без проведения торгов, годовой размер арендной платы рассчитывался в процентах от нормативной цены земельного участка.

Согласно п. 2.2 Договора размер ежегодной арендной платы на день подписания договора, в дальнейшем может изменяться арендодателем в одностороннем порядке в связи с инфляцией и индексацией цены, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативные правовые акты РФ, Республики Крым и муниципального образования городской округ Симферополь, изменением нормативной цены земельного участка, в том числе, при изменении площади земельного участка при упорядочении границ земельного участка из одной категории в другую, изменении вида разрешенной использования земельного участка, переводе земельного участка из одной категории в другую, изменении рыночной стоимости земельного участка, пересмотре ставок арендной платы и (или) ставок земельного налога на соответствующий финансовый год, не более одного раза в год. Об изменении арендной платы Арендодатель уведомляет арендатора через средства массовой информации. Уведомление может быть сделано Арендодателем через средства массовой информации неопределенному кругу лиц либо письмом и является обязательным для Арендатора. Изменения, касающиеся арендной платы за пользование земельным участком, вступают в силу с даты, указанной в соответствующем нормативном правовом акте. В случае, если такая дата не будет определена - с момента вступления нормативного правового акта в законную силу. Арендная плата подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение стоимости.  

26.12.2019 Симферопольским городским советом Республики Крым 10 сессии второго созыва принято решение № 74 О внесении изменений в решение № 987, согласно которому размеры арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, определяются на основании кадастровой стоимости земельных участков. В силу п. 3 решения № 74 нормы Положения вступают в силу с 01.01.2020.

26.03.2020 Симферопольским городским советом Республики Крым 15 сессии второго созыва принято решение № 132 О внесении изменений в решение № 987, согласно которому Положение изложено в новой редакции.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 28.12.2019 № 821 «О порядке определения размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, и признании утратившим силу постановления Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 № 450», вступившим в законную силу с 01.01.2020, постановление № 450 признано утратившим силу.

Арендная плата, в силу абз. 2 п. 3.3 Приложения к Постановлению №821, вносится равными частями ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а за декабрь - не позднее 20 декабря текущего финансового года.

29.07.2021 Симферопольским городским советом Республики Крым 50 сессии второго созыва принято решение № 402, которым внесены изменения в Положение, утвержденное решением Симферопольского городского совета Республики Крым 55 сессии первого созыва № 987.

Данное решение вступило в законную силу, ввиду его опубликования в газете «Южная столица» от 06.08.2021 и размещения на официальном сайте Симферопольского городского совета. С указанной даты изменен расчет годового размера арендной платы за земельные участки по договорам аренды, заключенным с 21.03.2014 по 31.09.2019.

В соответствии с формулой, подлежащей применению при определении размера арендной платы земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, на основании кадастровой стоимости земельных участков  , где

ЗАП 1 кв.м. – значение арендной платы 1 кв.м. земельного участка;

КС – кадастровая стоимость земельного участка;

П% – процент кадастровой стоимости для расчета годового размера арендной платы согласно столбцу 3 приложения к Положению;

S – площадь земельного участка,

кадастровая стоимость земельного участка, арендуемого ответчиками, на день изменения размера арендной платы составляла 84 954,65 руб. Процент от кадастровой стоимости для расчета годового размера арендной платы согласно столбцу 3 приложения к Положению для вида разрешенного использования – тяжелая промышленность (код 6.2) = 1,2.

Таким образом, с 06.08.2021 размер арендной платы должен был составлять 84 954,65 руб.

05.07.2022 дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 24.03.2017 были внесены изменения в пп. 2.3 п. 2 Договора, изложив его в следующей редакции: «арендная плата устанавливается в размере 1 019 455,79 руб. в год и вносится арендатором в денежной форме равными частями ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в размере 84 954,65 руб. Размер арендной платы за неполный период (месяц, квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды».

Обществом с ограниченной ответственностью Фирма «Квазар» заявлено о пропуске срока исковой давности по требованиям о взыскании суммы задолженности арендной платы и начисленной на нее неустойки.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Как разъяснено Верховным Судом РФ (п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43), по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Как было указано ранее, арендная плата вносится равными частями ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Соответственно срок давности предъявления исковых требований относительно арендной платы за каждый месяц начинает течь с 11 числа месяца, следующего за месяцем аренды.

Истец предъявил требования относительно наличия задолженности по арендной плате за период с 24.03.2017 по 10.05.2022.

С учетом того, что иск был направлен в суд по почте 14.11.2022, требование о взыскании задолженности по арендной плате и пени подлежит рассмотрению за период с 11.12.2019 по 10.05.2022, так как платеж за ноябрь 2019 года должен был быть осуществлен до 10.12.2019.

Требования о взыскании задолженности по обязательствам, возникшим до 10.12.2019, заявлены за пределами срока исковой давности, а значит, удовлетворению не подлежат.

Представленный истцом расчет задолженности и неустойки является неверным исходя из неверного начисления суммы задолженности и пропуска срока исковой давности.

Из представленного в материалы дела детализированного расчета, в котором отражены суммы фактической оплаты, следует, что задолженность у ответчиков отсутствует.

Согласно пункту 1 статьи  330  Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 2.8 Договора, в случае невнесения арендной платы в установленный Договором срок Арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Поскольку судом не установлено неисполнение или ненадлежащее исполнение ответчиками обязательств, требования в части взыскания неустойки также не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что истец в обоснование исковых требований ссылается лишь на невыполнение ответчиком своих обязательств по внесению арендной платы, то есть на обстоятельства, которые в свою очередь не были установлены судом, требований о расторжении Договора также не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации города Симферополя Республики Крым отказать.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).


Судья                                                                                                                           М.П. Авдеев