Постановление от 21 августа 2023 г. по делу № А56-109152/2022

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-109152/2022
21 августа 2023 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черемошкиной В.В.,

судей Нестерова С.А., Полубехиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от истца: представитель ФИО2, на основании доверенности от 17.02.2023,

от ответчика: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16959/2023) акционерного общества «Топаз» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2023 по делу № А56-109152/2022 (судья Балакир М.В.), принятое по иску:

истец: Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

ответчик: акционерное общество «Топаз»

о понуждении исполнить обязательства,



установил:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – Комитет, КГИОП) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к акционерному обществу «Топаз» (далее - Общество) об обязании в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке привести планировку помещения 1-Н, расположенного в здании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А, являющемся частью выявленного объекта культурного наследия «Усадьба Телятниковых (два жилых дома и флигель)», в соответствие с согласованной КГИОП проектной документацией; демонтировать металлические решетки, размещенные на дворовом фасаде в границах помещения 1-Н, расположенного в здании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А, являющемся частью выявленного объекта культурного наследия «Усадьба Телятниковых (два жилых дома и флигель)», с восстановлением мест их крепления к фасаду, также просит взыскать судебную неустойку в размере 100 000 руб. в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда 150 000 руб. в месяц по требованию, указанному в пункте 1 просительной части настоящего искового заявления, до месяца фактического исполнения решения суда.

Решением от 28.03.2023 иск удовлетворен.

Не согласившись с указанным решением, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение изменить, указать конкретный перечень работ, а также снизить размер судебной неустойки до 15 000 руб. за неисполнение решения суда, а в случае дальнейшего неисполнения до 20 000 руб., считая решение необоснованным.

В судебном заседании представитель Комитета просил в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель Общества не явился, направил ходатайство об отложении судебного заседания.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований, предусмотренных статьей 158 АПК РФ, для его удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании приказа КГИОП «Об утверждении Списка вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность» от 20.02.2001 № 15, здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А (далее - объект), входит в состав выявленного объекта культурного наследия «Усадьба Телятниковых (два жилых дома и флигель)», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А, д. 20, литера А.

Распоряжением КГИОП от 24.10.2013 № 10-521 утвержден перечень предметов охраны объекта.

КГИОП 11.04.2022 выдал ООО «ПетербургРеставрация» разрешение № 01-26-277/22-0-1 на выполнение работ по сохранению объекта (ремонт помещения 1-Н с целью поддержания эксплуатационного состояния), сроком до 28.12.2022.

Согласно сведениям Единой системы электронного документооборота и делопроизводства (далее - ЕСЭДД) в КГИОП имеется согласованная рабочая документация на выполнение работ по ремонту помещения 1-Н с целью поддержания эксплуатационного состояния (шифр: П.Ор.20/21РП-ПР).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником помещения 1-Н, расположенного в объекте, является Общество.

В КГИОП 09.06.2022 поступило обращение per. № ОБ-2911-4248/22-0-0 о проведении ремонта в помещении 1-Н с нарушениями.

В соответствии с программой проверок, утвержденной распоряжением КГИОП от 14.04.2022 № 264-ПП/22, 14.07.2022 на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита № 78220977800002536267 проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении деятельности ООО «ПетербургРеставрация» со взаимодействием с контролируемым лицом и в отношении объекта.

Протоколом осмотра КГИОП от 14.07.2022 зафиксировано, что все работы по ремонту помещения 1-Н завершены, проведенные работы по сохранению объекта не соответствуют согласованной КГИОП проектной документации.

В ходе осмотра выявлено, что выполнены работы по перепланировке помещения 1-Н, не соответствующие выданному разрешению и приложенной рабочей документации: произведен демонтаж отдельных перегородок, возведены новые перегородки. Перепланировка не затрагивает капитальные стены. Работы завершены. На дворовом фасаде демонтировано инженерное оборудование (свечки), отверстия закрыты решетками и монтажной пеной.

Актом внепланового инспекционного визита КГИОП от 14.07.2022 зафиксировано нарушение обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение не подлежит отмене.

В силу пункта 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 47.2 Закона N 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Законом N 73-ФЗ.

Согласно требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом в материалы дела представлен акт обследования от 06.03.2023 с фотофиксацией выявленных нарушений.

Оценив, представленные в материалы дела доказательства, доводы Комитета и Общества, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об обязании Общества в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке привести планировку помещения, являющемся частью выявленного объекта культурного наследия, в соответствие с согласованной КГИОП проектной документацией; демонтировать металлические решетки, размещенные на дворовом фасаде в границах помещения 1-Н, являющемся частью выявленного объекта культурного наследия, с восстановлением мест их крепления к фасаду.

Требования Комитета, указанные в иске, содержат конкретные мероприятия, соответствующие нормам Закона № 73-ФЗ, регламентирующим работы по сохранению объектов культурного наследия и порядок их проведения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

При установлении размера судебной неустойки суд первой инстанции обоснованно исходил из цели ее присуждения, и пришел к верному выводу о том, что судебная неустойка в размере 100 000 руб. за каждый случай неисполнения решения суда в установленный срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 150 000 руб. в месяц отвечает принципу справедливости, обеспечивает баланс интересов сторон, стимулирует должника к исполнению судебного акта.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2023 по делу № А56-109152/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


В.В. Черемошкина


Судьи



С.А. Нестеров


Н.С. Полубехина