Решение от 6 декабря 2022 г. по делу № А32-34658/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-34658/2022
г. Краснодар
06 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.11.2022

Полный текст решения изготовлен 06.12.2022


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец: администрация муниципального образования Белореченский район (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Краснодарский край, г. Белореченск(далее – истец, администрация)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью многопрофильное предприятие "Белый Берег" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Краснодарский край, г. Белореченск (далее – ответчик, ООО "Белый Берег", общество)

о расторжении договора аренды земельного участка

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 350078, <...>

при участии:

от истца: ФИО2, по доверенности, диплом;

от ответчика: ФИО3 по доверенности, диплом;

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Белореченский район (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Краснодарский край, г. Белореченск обратилась в суд с иском о расторжении договора аренды земельного участка от 17.03.2021 № 3900010705, заключенного между администрацией муниципального образования Белореченский район и ООО "Белый берег".

Исковые требования мотивированы тем, что арендатор использует земельный участок не по целевому назначению.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между администрацией (арендодатель) и ООО "Белый берег" (арендатор) заключен договор аренды от 17 марта 2021 года № 3900010705 (далее – договор), сроком до 10 февраля 2033 года, земельного участка площадью 162 107 кв. м, с кадастровым номером 23:39:0303002:553, расположенного по адресу: Белореченский район, Великовечненское сельское поселение, с. Великовечное, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 23.03.2021.

В силу пунктов 4.3.6 и 4.3.7, 4.3.10 договора, арендатор обязан:

использовать Участок с целью и условиями его предоставления "Разрешенным использованием" (п. 1.1 договора);

не приступать к разведке и добыче песчано-гравийной смесит до изменения вида разрешенного использования для целей недропользования.

не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик Участка, экологической обстановки на арендуемой территории, а также к загрязнению территории поселения.

13 мая 2022 года в ходе обследования земельного участка установлено, что земельный участок обвалован, на участке располагается дробильно-сортировочная подстанция, три водоема, весовая, ведутся погрузочно-разгрузочные работы по извлечению и перемещению ГПС в границах участка, осуществляется складирование ГПС.

Администрацией предпринимались меры по досудебному урегулированию спора, в адрес ответчика направлено письмо о расторжении договора аренды, в связи с тем, что участок используется не по целевому назначению, существенно нарушая условия договора. На основании сведений почтового идентификатора уведомление получено ответчиком 14 июня 2022 года, однако до настоящего времени ответа в адрес администрации не поступало.

В связи с тем, что на земельном участке продолжает осуществляться добыча ГПС, истец обратился в суд с настоящим иском.

При рассмотрении настоящего спора, суд руководствовался следующим.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 1, 2 постановления от 23.07.2009 № 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств" разъяснил, что при рассмотрении дел, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств, необходимо оценивать обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил заключения договора, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.

В силу положений статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российский Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 3 Земельного кодекса п Российский Федерации предусмотрено, что к отношениям по использованию и охране недр применяются законодательство о недрах, специальные федеральные законы. К земельным отношениям нормы указанной отрасли законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

В статье 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 3 2395-I "О недрах"(далее - Закон о недрах) закреплено, что в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

В силу статьи 25.1 Закона о недрах земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российский Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю.

Как следует из материалов дела, спорный договор заключен сторонами на основании подпункта 20 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом имеющейся у общества лицензии на право пользования недрами серия КРД, номер 81692, вид лицензии ТР, зарегистрированной 10.02.2021 в реестре за № 1692.

Вместе с тем согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:39:0303002:553 отнесен к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

В пункте 1.1 договора указано, что арендодатель предоставил арендатору земельный участок с кадастровым номером 23:39:0303002:553 в целях сельскохозяйственного использования.

Сведения о переводе спорного земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и иного специального назначения отсутствуют.

Поскольку указанная обществом в заявлении цель предоставления спорного участка в аренду не соответствует разрешенному использованию указанного участка, суд приходит к выводу, что договор аренды от 17.03.2021 № 3900010705 имеет признаки недействительной (ничтожной) сделки.

Ничтожная сделка (договор аренды земельного участка) не может быть расторгнута в судебном порядке или прекращена в одностороннем порядке по истечении срока ее действия (постановление Федерального арбитражного суда Московского округаот 13.02.2006 по делу № А40-40433/05-91-319, постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.10.2009 по делу № А42-5308/2008, постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.02.2009 по делу № А32-4015/2008-28/80).

Таким образом, в удовлетворении исковых требований о расторжении договора аренды надлежит отказать.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – постановление № 10/22), государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Регистрационная запись в ЕГРН, совершенная на основании ничтожной сделки, в силу пункта 52 постановления № 10/22 может быть прекращена на основании решения суда о применении последствий недействительности сделки или о признании обременения отсутствующим (в зависимости от избранного истцом с учетом фактических обстоятельств способа защиты). В отсутствие необходимости возврата земельного участка устранение из ЕГРН основанной на ничтожной сделке недостоверной записи в полной мере обеспечивает защиту интересов истца в отношении спорного участка.

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В силу пункта 4 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным применить последствия недействительности ничтожной сделки путем аннулирования в ЕГРН записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка № 3900010705 от 17.03.2021.


Руководствуясь статьями 4, 9, 49, 51, 65, 70, 110, 132, 137, 167-176, 198- 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Погасить в ЕГРН запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка № 3900010705 от 17.03.2021, заключенного между администрацией муниципального образования Белореченский район и ООО "Белый берег".


Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

О.С. Левченко