Решение от 27 июня 2019 г. по делу № А07-2107/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-2107/2019
г. Уфа
27 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.06.2019

Полный текст решения изготовлен 27.06.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Саяховой А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Загретдиновой Р.Д., рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ООО "ГРУППА ИМГ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к ГКУ ТЕХОБЕСПЕЧЕНИЕ МЗ РБ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании незаконным односторонний отказ ГКУ ТЕХОБЕСПЕЧЕНИЕ МЗ РБ от исполнения государственного контракта № 0101200009518003262 от 08.11.2018г. № 3943

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2019;

от ответчика – явки нет, извещены по правилам ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет,

ООО "ГРУППА ИМГ" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ГКУ ТЕХОБЕСПЕЧЕНИЕ МЗ РБ о признании незаконным односторонний отказ ГКУ ТЕХОБЕСПЕЧЕНИЕ МЗ РБ от исполнения государственного контракта № 0101200009518003262 от 08.11.2018г. № 3943.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.02.2019 г. исковое заявление ООО "ГРУППА ИМГ" принято, возбуждено производство по делу.

Представитель истца представил дополнительные документы.

Суд приобщил к материалам дела представленные дополнительные документы.

Представитель истца поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить исковые требования.

Иных заявлений и ходатайств не имеется.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен в порядке, предусмотренном ст. ст. 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя ответчика.

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлен отзыв, согласно которому просит суд отказать в удовлетворении иска, поскольку истец надлежащим образом уведомлен о расторжении контракта. 06.11.2018г. от ООО «Группа ИМГ» поступило письмо, содержащее отказ от исполнения контракта по цене, указанной в контракте. 08.11.2018 в адрес ООО «Группа ИМГ» направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое, согласно данным почтового отслеживания было получено ООО «Группа ИМГ» 09.11.2018 г., кроме того, уведомление о расторжении контракта было в установленные законом сроки опубликовано на официальном сайте.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Государственным казенным учреждением Управление материально-технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан на официальном сайге Единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет» (http://zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0101200009518003262 на поставку аппарата искусственной вентиляции легких для новорожденных с блоком высокочастотной осцилляторной вентиляции, начальная (максимальная) цена контракта - 50 000 000,00 руб.

По результатам проведенного аукциона победителем признано Общество сограниченнойответственностью «Группа ИМГ».

02.11.2018на основании протокола подведения итогов от 09.10.2018 между Государственным казенным учреждением Управление материально-технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан и Обществом с ограниченной ответственностью «Группа ИМГ» заключен государственный контракт № 0101200009518003262 на поставку аппарата искусственной вентиляции легких для новорожденных с блоком высокочастотной осцилляторной вентиляции (далее - контракт), согласно п. 1.1. которого Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные разделом 5 настоящего Контракта, осуществить поставку аппарата искусственной вентиляции легких для новорожденных с блоком высокочастотной осцилляторной вентиляции (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контракту) и надлежащим образом в соответствии с разделом 7 настоящего контракта оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование и специалистов Заказчика, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образам оказанные Услуги.

Согласно спецификации (приложение № 1) предметом поставки является Аппарат для искусственной вентиляции легких для новорожденных и детей FABIAN с принадлежностями, вариант исполнения: FABIAN HFO (Производитель: «АКУТРОНИК Медикал Системе АГ», Швейцария) в количестве 10 штук.

Между тем, от ответчика последовал отказ от исполнения государственного контракта № 0101200009518003262 от 08.11.2018 № 3943 (л.дю.22).

Согласно п. 12.3. Контракта последний может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 12.4. Контракта стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе.

Согласно абзацу второму уведомления ответчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 0101200009518003262 от 08.11.2018 № 3943 в качестве основания для принятия решения о расторжении Заказчик ссылается на письмо ООО «Группа ИМГ» № 693 от 06.11.2018 об отказе поставлять товар по цене, указанной в контракте.

Как указывает истец, с его стороны в качестве электронной почты указана следующая информация: E-Mail info@img-corp.ru.

В соответствии с пунктом 15.1. Контракта стороны пришли к соглашению, что заявки, письма, уведомления, претензии, а также иная информация и документация, касающаяся исполнения данного контракта, переданные по электронно-техническим каналам связи (факс или электронная почта), имеют полную юридическую силу и принимаются сторонами к исполнению.

Однако, с указанной почты, равно как и с помощью других способов предусмотренных для отправки юридически значимых сообщений, истец в адрес ответчика не направлял писем об отказе от исполнения контракта и по настоящее время готов исполнить контракт. На сегодняшний день, аппарат доставлен на территорию Республики Башкортостан город Уфа и находится на ответственном хранении. Так как ответчик надлежащим образом не уведомил истца об одностороннем отказе от исполнения контракта, ООО «Группа ИМГ» была лишена возможности устранить нарушения контракта.

В качестве основания отказа от исполнения государственного контракта ответчик ссылается на письмо истца от 06.11.2018 № 693, а также на положения пункта 12.3 государственного контракта и пункт 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 14 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.

В силу статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пункт 2 статьи 450 и статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что договор может быть изменен и расторгнут по требованию одной из сторон в судебном порядке, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной, в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором, а также в связи с существенным изменением обстоятельств.

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Частью 9 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 520 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель) вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества и некомплектных товаров, а если такие товары оплачены, потребовать возврата уплаченных сумм впредь до устранения недостатков и доукомплектования товаров либо их замены.

Пунктом 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац 4 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктом 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Возможность одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта и его расторжения в соответствии с нормами гражданского законодательства предусмотрена п.п. 12.3, 12.4 контракта.

Согласно п. 12.3. Контракта последний может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 12.4. Контракта стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе.

Согласно части 12 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ уведомление об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта должно быть совершено как посредством извещения непосредственно исполнителя наиболее оперативным образом (почтой заказным письмом с уведомлением, а также с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающими оперативность уведомления), так и посредством размещения решения в единой информационной системе.

Как усматривается из материалов дела, основанием для одностороннего отказа ответчика от контракта послужило по мнению ответчика - информационное письмо исх. № 693 от 06.11.2018г. следующего содержания.

«…При заключении Государственного контракта к нашей компании применили преференции в размере 15 % согласно Приказа № 155 Минэкономразвития от 25.03.2014. Данное применение считаем незаконным. Более того, при применении преференции цена за единицу товара является ниже рыночной. ООО «Группа ИМГ» отказывается поставлять товар на данных условиях и просит вас согласовать расторжение Государственного контракта № Ф.2018.499608 от «02» ноября 2018 г. по обоюдному согласию…» (л.д. 89).

Однако у ответчика отсутствует оригинал указанного письма исх. № 693 от 06.11.2018г.

Судом для установления факта направления истцом и получения ответчиком спорного письма № 693 от 06.11.2018г истребованы нотариально заверенный протокол исследования доказательств с электронной почты.

Ответчиком данные сведения не представлены. По почте отказ от исполнения контракта не направлялся, имеется лишь на сайте с указанием фамилии отправителя Козлов (л.д. 55). Истцом представлены доказательства отсутствия в штате сотрудников за 2018 года с указанной фамилией Козлов.

Кроме того, истцом представлено заключение специалиста №0415 от 15.04.2019, в котором установлено, что подпись на письме истца от 06.11.2018 № 693 является поддельной и не принадлежит генеральному директору Паленой О.А(л.д.64-88).

Таким образом, Письмо от 06.11.2018 № 693 не может служит основанием для установления наличия существенного нарушения со стороны поставщика, в связи с чем оно не могло являться правовым основанием отказа от исполнения государственного контракта от 08.11.2018 № 3943.

Ссылка ответчика на указанное письмо не имеет правого значения для реализации последним права на односторонний отказ, поскольку ни заключенным государственным контрактом, ни положениями Гражданского Кодекса РФ о договоре поставке, не предусмотрено право Заказчика на односторонний отказ от исполнения обязательства в отсутствии просрочки должника (поставщика).

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "ГРУППА ИМГ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Признать незаконным односторонний отказ ГКУ ТЕХОБЕСПЕЧЕНИЕ МЗ РБ от исполнения государственного контракта от 02.11.2018 № 0101200009518003262 от 08.11.2018г. № 3943.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.М. Саяхова