Постановление от 25 марта 2019 г. по делу № А56-69755/2018

1208/2019-137292(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-69755/2018
25 марта 2019 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2019 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Жиляевой Е.В. судей Полубехиной Н.С., Тимухиной И.А. при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самарчук Ю. В., при участии:

от истца: Трофимова А. В., по доверенности от 09.01.2019; от третьего лица: Колганова К. И., по доверенности от 17.09.2018;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции исковое заявление Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга (адрес: Россия 198510, г Петергоф, г. Санкт-Петербург, ул. Калининская 7, ОГРН: 1037841000647); к ООО "АСП-Проект" (адрес: Россия 190020, г. Санкт-Петербург, ул. Лифляндская 6/ЛИТ.Д, ОГРН: 1089847047201); об обязании выполнить работы по благоустройству территории, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры,

установил:

Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АСП-Проект" (далее – Общество) об обязании ответчика выполнить работы по благоустройству территории по адресу: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, Михайловская улица, дом 8, литера А, в том числе работы по демонтажу остатков фундамента здания, вывозу строительного мусора и ограждению земельного участка.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.08.2018 исковые требования удовлетворены.

Апелляционная жалоба, поступившая в порядке статьи 42 АПК РФ от лица, не участвующего в деле – Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории культуры (далее – КГИОП), содержит требование об отмене обжалуемого судебного акта.

Податель жалобы ссылается на охранное обязательство от 26.06.2012 № 11015, заключенное КГИОП и ООО «АСП-Проект», по условиям которого на ООО «АСП-Проект» возложена обязанность по выполнению комплекса первоочередных противоаварийных мероприятий, а именно: закрыть контур здания, оградить


территорию, обеспечить охрану, а также разработать проект восстановления здания по исторической иконографии на основании задания КГИОП и восстановить здание по исторической иконографии по заданию КГИОП.

Определением апелляционного суда от 05.02.2019 суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, КГИОП привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку обжалуемый судебный акт обязывает собственника осуществить демонтаж фундамента объекта культурного наследия, сохранность которого относится к компетенции КГИОП, следовательно, судебный акт по результатам рассмотрения настоящего спора повлияет на права и обязанности КГИОП.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Администрации уточнила исковые требования, просила обязать ООО «АСП- Проект» выполнить работы по благоустройству территории, а именно: выполнить ограждение земельного участка с кадастровым номером 78:40:2052901:6, площадью 765 +/- 10 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, Михайловская ул., д.8, литера А.

Кроме того, представитель Администрации заявила отказ от иска в части обязания ООО "АСП-Проект" выполнить работы по демонтажу остатков фундамента здания, вывозу строительного мусора, в остальной части исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица не возражал против принятия отказа от иска в указанной части.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев заявление Администрации об отказе от иска в части обязания ООО "АСП-Проект" выполнить работы по демонтажу остатков фундамента здания, вывозу строительного мусора, суд апелляционной инстанции считает, что оно подлежит принятию в силу следующего.

В соответствии с частями 2, 5 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Михайловская, д. 8, лит. А, на основании решения Исполкома Ленгорсовета от 16.07.1990 № 608 является объектом культурного наследия регионального значения «Жилой дом» (далее - Объект), в связи с этим его использование осуществляется исключительно в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ).


Пунктом 13 статьи 18 Закона 73-ФЗ установлено, что снос объекта культурного наследия запрещен.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что отказ от иска в указанной части не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем подлежит принятию, а производство по иску в данной части - прекращению.

С учетом принятия отказа от иска в части обязания ООО "АСП-Проект" выполнить работы по демонтажу остатков фундамента здания, вывозу строительного мусора, рассмотрению подлежат требования Администрации об обязании ООО «АСП-Проект» выполнить работы по благоустройству территории, а именно: выполнить ограждение земельного участка с кадастровым номером 78:40:2052901:6, площадью 765 +/- 10 кв.м, расположенного по адресу: Санкт- Петербург, г. Ломоносов, Михайловская ул., д.8, литера А.

Как следует из материалов дела, Общество является собственником объекта недвижимости – многоквартирного дома площадью 270, 5 кв.м., с кадастровым номером 78:40:2052901:8, а также собственником объекта недвижимости, на котором расположен многоквартирный дом – земельного участка, площадью 765 кв.м, с кадастровым номером 78:40:2052901:6, расположенных по адресу: Санкт- Петербург, Ломоносов, Михайловская улица, дом 8, литера А.

Администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга в рамках полномочий, предоставленных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961, проведена проверка содержания земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Ломоносов, Михайловская улица, дом 8, литера А.

По результатам проверки установлено, что на земельном участке отсутствует ограждение. Собственнику рекомендовано выполнить работы по ограждению участка.

В адрес собственника направлено предписание от 10.01.2018 N 01-21-12/18-0-0 о необходимости выполнить ограждение участка. Требования, изложенные в предписании от 10.01.2018 № 01-21-12/18-0-0, собственник не выполнил.

Администрация провела повторную проверку содержания земельного участка, по результатам проверки составлен акт от 03.05.2018, в котором Обществу предлагалось привести земельный участок в надлежащее состояние, выполнив работы, поименованные в акте от 10.01.2018 и предписании от 10.01.2018 N 01-21- 12/18-0-0.

Поскольку Общество требования, изложенные в актах от 10.01.2018, 03.05.2018 и предписании от 10.01.2018 не исполнило, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Благоустройство территории представляет собой деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение


комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (пункт 36 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2015 № 891- 180 "О благоустройстве в Санкт-Петербурге" собственники объектов благоустройства и элементов благоустройства обязаны осуществлять мероприятия по их содержанию в соответствии с правилами благоустройства на территории Санкт-Петербурга.

В соответствии со ст.2 Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2015 № 891-180 "О благоустройстве в Санкт-Петербурге" - объект благоустройства - территория, земельный участок независимо от формы собственности, а также фасад некапитального объекта, объекта капитального строительства.

Материалами дела подтверждается, что на земельном участке, собственником которого является Общество, и на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий Обществу на праве собственности, отсутствует ограждение.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств выполнения работ по установке ограждения.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного Администрацией требования об обязании ООО «АСП-Проект» выполнить работы по благоустройству территории, а именно: выполнить ограждение земельного участка с кадастровым номером 78:40:2052901:6, площадью 765 +/- 10 кв.м, расположенного по адресу: Санкт- Петербург, г. Ломоносов, Михайловская ул., д.8, литера А.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.08.2018 по делу № А56-69755/2018 отменить.

Принять отказ Администрации от иска в части обязания общества с ограниченной ответственностью "АСП-Проект" выполнить работы по демонтажу остатков фундамента здания, вывозу строительного мусора.

Производство по делу в данной части – прекратить.

Обязать ООО «АСП-Проект» выполнить работы по благоустройству территории, а именно: выполнить ограждение земельного участка с кадастровым номером 78:40:2052901:6, площадью 765 +/- 10 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, Михайловская ул., д.8, литера А..

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АСП-Проект" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий Е.В. Жиляева

Судьи Н.С. Полубехина

И.А. Тимухина