Решение от 15 февраля 2019 г. по делу № А56-73893/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73893/2017
15 февраля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "БИ ПИТРОН ЭЛЕКТРИК"

заинтересованное лицо: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга

третье лицо: МИФНС № 11 по Санкт-Петербургу

об оспаривании

при участии

- от заявителя: ФИО2 по доверенности от 09.01.2019,

- от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 09.01.2019,

- от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Би Питрон Электрик" (далее – заявитель, Общество), уточнив требования, просит признать решение (уведомление №250 от 03.08.20170 об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Управление); обязании Управления принять уточненный расчет страховых вносов за 9 месяцев 2014 и за 2014 г и учесть в полном объеме суммы выплат и вознаграждений, предусмотренных в целях расчета страховых взносов Федеральным законом №212-ФЗ от 24.07.2009, произведенных правопредшественником ООО «Би Питрон Электрик» - ЗАО «Би Питрон Электрик» в 2014, взыскании суммы 969 871,53 руб. излишне уплаченных страховых взносов, в том числе, на обязательное пенсионное страхование - 680 068,81 руб., на обязательное медицинское страхование - 289 802,72 руб., обязании Управления принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Общество с ограниченной ответственностью "Би Питрон Электрик" 06.06.2017 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе Санкт-Петербурга с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование - 680 068,81 руб., на обязательное медицинское страхование - 289 802,72 руб., произведенных правопредшественником ООО «Би Питрон Электрик» - ЗАО «Би Питрон Электрик» в 2014.

Управление 03.08.2017 уведомило ООО «Би Питрон Электрик» о принятии решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств в связи с отсутствием переплаты.

Не согласившись с вышеуказанным решением Управления, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются.

Согласно части 16 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Федеральный закон №212-ФЗ) в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Следовательно, в силу положений статьи 58 ГК РФ и пункта 16 статьи 15 Федерального закона №212-ФЗ правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него обязанностей по уплате страховых взносов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона №212-ФЗ облагаемая база плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона N212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица Зарастающим итогом с начала расчетного периода, которым в силу ч. 1 ст. 10 данного закона признается календарный год.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона №212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58.2 Федерального закона 212-ФЗ страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов уплачиваются по ставке 22%, а свыше установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов - по ставке 10%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов уплачиваются по ставке 5,1%, а свыше установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов - страховые взносы не уплачиваются.

При этом Федеральным законом № 212-ФЗ не установлен иной порядок определения базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации организации-плательщика страховых взносов. Никаких специальных условий для прерывания порядка такого расчета также не предусмотрено.

Статьей 75 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации. При отказе работника от продолжения работы, трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 ТК РФ.

Таким образом, преобразование работодателя не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации, трудовые отношения согласия работников продолжаются, и оплата труда им осуществляется по прежним трудовым договорам.

Следовательно, преобразование не изменило условий и порядка оплаты труда работников Общества. Обязанность Общества по начислению взносов в пользу работника после преобразования сохранилась, а не возникла вновь в силу того, что трудовые отношения продолжились и после завершения преобразования.

Устав ООО «Би Питрон Электрик» и передаточный акт от 19.09.2014 содержат положение о том, что ООО Би Питрон Электрик» является правопреемником Закрытого акционерного общества «Би Питрон Электрик».

В связи с вышеизложенным, уплаченные Обществом страховые взносы являются излишне уплаченными.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 21 Закона №250-ФЗ от 03.07.2016 решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Согласно части 13 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ, части 7 статьи 78 Налогового Кодекса РФ заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с пунктом 22 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ возврат излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производится в случае, если по сообщению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, возврату или зачету предшествует обращение плательщика с заявлением по установленной форме в пределах трехлетнего срока со дня уплаты страховых взносов при условии наличия соответствующей переплаты.

При этом возврат осуществляется если сведения об излишне уплаченных страховых взносах не учтены (разнесены) на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.

Заявитель просит возвратить излишне уплаченные страховые взносы за сентябрь-декабрь 2014, уплаченные по платежным поручениям от 09.10.2014, от 31.10.2014, от 10.11.2014, от 09.12.2014, от 10.12.2014, от 30.12.2014, от 05.02.2015, заявление о возврате подано в Управление 06.07.2017, что подтверждено Управлением в отзыве на заявление, следовательно, трехлетний срок заявителем не пропущен.

Задолженность по страховым взносам Общество не имеет, что подтверждается представленными в дело справками.

Таким образом, оспариваемое решение подлежит признанию недействительным в части отказа в возврате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 289 802,72 руб.

Однако, исходя из анализа представленного органом пенсионного фонда в материалы дела расчета начисленных, уплаченных и учтенных на индивидуальных счетах застрахованных лиц страховых взносов, судом первой инстанции установлен факт разнесения взносов на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, что влечет невозможность возврата страховых взносов.

Следует отметить, что в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2004 г. N 28-0 отражено, что в отличие от налога, платежи, которые характеризуются индивидуальной безвозмездностью и не персонифицируются при поступлении в бюджет, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование отвечают признакам возвратности и возмездности, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу, причем учтенные на лицевом счете страховые взносы формируют пенсионное обеспечение, которое выплачивается застрахованному лицу при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступления инвалидности и т.п.), а величина выплат будущей пенсии зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые за период его трудовой деятельности уплачивались страхователями.

В пункте 2.2 определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 622-О-О указано, что одна из целей Российской Федерации как социального государства - государственная поддержка пожилых граждан. Гарантиями их социальной защиты, как следует из статьи 7 (часть 2) Конституции Российской Федерации, выступают различные виды пенсий, включая трудовую пенсию по старости, которая, по общему правилу, назначается при достижении определенного возраста и наличии необходимого страхового стажа.

В качестве основной организационно-правовой формы реализации права на трудовую пенсию по старости, призванную обеспечить гражданам после оставления работы и выхода на пенсию достойные социально-экономические условия жизни, в Российской Федерации выступает система пенсионного страхования, которая в качестве главного источника финансирования имеет обязательные платежи - страховые взносы.

Данные взносы имеют неналоговый индивидуально возмездный характер, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца), при этом страховая часть трудовой пенсии носит условно-накопительный характер, финансируется по распределительному методу и базируется на принципе солидарности поколений.

Поскольку спорные суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование разнесены Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, их возврат обществу будет противоречить части 2 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, которая подлежит применению к правоотношениям по исчислению и уплате страховых взносов, возникшим до 01.01.2017 (статья 20 Закона N 250-ФЗ).

Также на основании статьи 21 Закона №250-ФЗ пенсионным фондом не может быть осуществлен зачет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, излишне уплаченных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года. Таким образом, рассматриваемые страховые взносы не могут быть ни возвращены, ни зачтены.

При этом доводы Общества о невозможности зачета спорных сумм не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку зачет спорных сумм не является предметом рассмотрения данного спора.

Аналогичная ситуация исследовалась в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.10.2018 №А56-67008/2017.

При вышеуказанных обстоятельствах требования Заявителя подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение от 03.08.2017 в части отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование вразмере 289 802,72 руб.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 289 802,72 руб. и направить вышеуказанное решение в соответствующий налоговый орган в соответствии с частью 4 статьи 21 Закона №250-ФЗ от 03.07.2016.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Би Питрон Электрик" 3000 руб. расходов по оплате государственной пошлины по заявлению, 1500 руб. расходов по оплате госпошлины по апелляционной жалобе, 1500 руб. расходов по оплате госпошлины по кассационной жалобе.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Би Питрон Электрик" из федерального бюджета 22 397,43 руб. госпошлины, как излишне уплаченной по заявлению, 1500 руб. как излишне уплаченной по апелляционной жалобе, 1500 руб. как излишне уплаченной по кассационной жалобе.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.