Решение от 2 июля 2021 г. по делу № А27-8025/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, г. Кемерово, 650000

http://www. kemerovo. arbitr. ru/

e-mail: info@kemerovo. arbitr. ru.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-8025/2021
город Кемерово
02 июля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 июня 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 июля 2021 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Микрорайон", Кемеровская область - Кузбасс, Березовский город (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственной жилищной инспекции Кузбасса, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании решения от 12.04.2021 № 447/2021-мкд,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Березовская", Кемеровская область - Кузбасс, Березовский город (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 20.05.2021, паспорт);

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 01.05.2021 № 4, удостоверение, диплом)

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Микрорайон" (далее – заявитель, ООО «Микрорайон») обратилось с заявлением в Арбитражный суд Кемеровской области о признании недействительным решение Государственной жилищной инспекции Кузбасса (далее – ГЖИ Кузбасса, инспекция) от 12.04.2021 №447/2021-МКД «О внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Кемеровской области - Кузбасса» и обязании инспекции оставить многоквартирный дом по адресу: <...> в реестре лицензий ООО «Микрорайон».

Определением от 27.04.2021 заявление принято к производству, дело назначено к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, судом привлечено общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Березовская" (далее - ООО «УК «Березовская»).

Определением от 25.06.2021 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 29.06.2021.

В судебном заседании от 29.05.2021 представитель ООО «Микрорайон» заявленные требования поддержал, уточнив просительную часть заявления. Просит признать недействительным решение ГЖИ Кузбасса от 12.04.2021 №447/2021-МКД «О внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Кемеровской области - Кузбасса» и обязать инспекцию включить в реестр лицензий сведения о том, что ООО «Микрорайон» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>. Уточнение принято судом (статьи 41, 49 АПК РФ).

В обоснование требований ООО «Микрорайон» указано, что в нарушение требований части 1.1. статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 №938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ» ГЖИ Кузбасса внеплановая проверка не проводилась.

Инспекцией не дана правовая оценка соблюдению порядка уведомления управляющей организации. Вместе с тем заявление о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в адрес ООО «Микрорайон» не направлялось.

Ссылается на отсутствие оснований, установленных частью 8 статьи 162 ЖК РФ, при которых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) может быть принято решение об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора управления. Условия договора №УМ-46 от 20.10.2020 управления многоквартирным домом по адресу <...>, ООО «Микрорайон» исполнены надлежащим образом. Акт обследования №29122020 от 19.12.2020, составленный Администрацией Березовского городского округа, является недействительным и не может служить основанием для принятия оспариваемого решения.

Кроме того, указывает, что в настоящее время собственниками многоквартирного дома подготовлены документы по оспариванию решения общего собрания в судебном порядке, а также в прокуратуру.

ГЖИ Кузбасса с заявленными требованиями не согласилась. Считает, что решение по внесению изменений в реестр лицензий Кемеровской области – Кузбасса от 12.04.2021 №447/2021-МКД, принятое по результатам рассмотрения поступившего 26.03.2021 заявления ООО «УК «Березовская», соответствует действующему законодательству.

В судебное заседание ООО «УК «Березовская» явку не обеспечило, отзыв на заявление не представило.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица на основании статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

26.03.2021 в ГЖИ Кузбасса от ООО «УК «Березовская» поступило заявление о внесении изменений в реестр лицензий Кемеровской области - Кузбасса в связи с заключением договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

На дату поступления заявления дом находился в реестре лицензии ООО «Микрорайон».

12.04.2021 ГЖИ Кузбасса принято решение «О внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Кемеровской области – Кузбасса» №447/2021-МКД об исключении с 01.05.2021 из реестра лицензий сведений о том, что ООО «Микрорайон» (ИНН <***>, лицензия №382 от 12.12.2016) осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>, и включении в реестр лицензии ООО «УК «Березовская» (ИНН <***>, лицензия №515 от 13.11.2020) сведений об осуществлении деятельности по управлению указанным многоквартирным домом с 01.05.2021.

Не согласившись с указанным решением, ООО «Микрорайон» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявленное требование может быть удовлетворено судом при наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акта и нарушения данным ненормативным актом прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №6/8 от 01.07.1996 и статья 201 АПК РФ).

Отсутствие указанной совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечёт в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Положениями ЖК РФ предусмотрена обязанность лицензиата в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми он осуществляет, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (ч.2 ст.198 ЖК РФ).

Орган государственного жилищного надзора после получения указанных сведений, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч.3 ст.198 ЖК РФ).

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 №938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ» (далее – Порядок).

Пунктами 2 и 3 Порядка установлено, что изменения в реестр вносятся на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частью 3 статьи 198 ЖК РФ на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр с приложением следующих документов.

Согласно пункту 2 Порядка заявление должно содержать следующую информацию:

а) адрес многоквартирного дома;

б) основания заключения, прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом или изменения способа управления многоквартирным домом;

в) реквизиты договора управления многоквартирным домом в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией;

д) данные о заявителе (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, а в случае осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании лицензии - номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами);

ж) сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора, изменения способа управления многоквартирным домом, принятия решения о заключении и (или) расторжении договора управления многоквартирным домом, в орган государственного жилищного надзора;

и) опись приложенных к заявлению документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов.

Копии представляемых с заявлением документов должны быть прошиты и надлежащим образом заверены уполномоченным лицом заявителя за исключением случаев направления таких сведений в форме электронных документов (пакета электронных документов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, или посредством информационной системы, использующей функции Единой системы идентификации и аутентификации пользователя (ЕСИА).

В целях принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 7 Порядка (о внесении изменений в реестр; об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; о приостановлении рассмотрения заявления), инспекция осуществляет проверку поступивших заявления и документов на соответствие условиям, указанным в пункте 5 Порядка в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления от лицензиата.

Пунктом 5 Порядка установлен перечень следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 6 Порядка, по итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 Порядка.

При этом в случае выявления по итогам проверки оснований, указанных в п. 10 Порядка, инспекция принимает решение о приостановлении рассмотрения поступившего заявления и пакета документов и осуществляет мероприятия, предусмотренные п.15 Порядка. Срок рассмотрения поступивших документов продлевается, но не более чем на 30 рабочих дней (п. 16 Порядка).

В соответствии с пп. «в» пункта 10 Порядка основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления является поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного.

Как явствует из материалов дела, 26.03.2021 в ГЖИ Кузбасса поступило заявление от ООО «УК «Березовская» о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Кемеровской области-Кузбасса в части включения в него многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Березовский, ул. Мира, д. 46 на основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, от 20.02.2021 №2 и договора управления от 20.02.2021.

В соответствии с п. 6 Порядка по итогам проверки предоставленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр лицензий Кемеровской области - Кузбасса и прилагаемых документов отделом контроля за деятельностью УК и ТСЖ ГЖИ Кузбасса оформлено заключение от 26.03.2021, в котором отражено, что на момент рассмотрения поступившего заявления отсутствует заявление о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от ООО «Микрорайон», что является основанием для приостановления рассмотрения заявления и документов, поступивших в ГЖИ Кузбасса от ООО УК «Березовская».

08.04.2021 Комиссией ГЖИ Кузбасса принято решение №447/2021-МКД о приостановлении рассмотрения заявления ООО «УК «Березовскяа» на срок проведения мероприятия, указанных в пункте 15 Порядка, но не более чем на 30 рабочих дней.

В адрес ООО «УК «Березовская» и ООО УК «Микрорайон» ГЖИ Кузбасса направлены запросы на предоставление информации от 08.04.2021 №614-ТУ и от 08.04.2021 №613-ТУ.

Письмом от 09.04.2021 №140 ООО «Микрорайон» сообщило о неполучении от собственников и ООО «УК «Березовский» уведомления и документов. Ответ от ООО «УК «Березовская» не представлен.

Таким образом, ООО «Микрорайон» было извещено инспекцией о принятом собственниками решении и заключенном договоре управления с ООО «УК «Березовская», а также о поступлении заявления о внесении изменений в реестр лицензий.

Вместе с тем какие-либо документы или сведения, позволяющие ГЖИ Кузбасса прийти к выводу о недостоверности заявления и представленных документов (в том числе заявления собственников помещений о не проведении общего собрания, иные) или наличии иных обстоятельств, являющихся основанием для отказа во внесении изменений в реестр лицензий, ООО «Микрорайон» в срок, на который было приостановлено рассмотрение заявления, не представлены.

Неполучение управляющей организацией уведомления о принятом собственниками многоквартирного дома решении об отказе от исполнения договора, к таким обстоятельствам не относится.

Из материалов дела следует, что при подаче заявления ООО «УК «Березовская» было приложено письмо от 19.02.2021 №31, которым ООО «Микрорайон» уведомлялось о принятом решении о расторжении договора управления и заключении его с новой управляющей организацией, а также о необходимости передачи технической и иной документации. Согласно описи вложения в адрес ООО «Микрорайон» одновременно с уведомлением был направлен протокол общего собрания собственников многоквартирного дома. Письмо направлено по юридическому адресу ООО «Микрорайон» заказной корреспонденций с уведомлением о вручении (идентификационный номер 65242052051566), однако возвращено органом связи за истечением срока хранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ, пунктом 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии с пунктом 17 Порядка по результатам рассмотрения материалов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, орган государственного жилищного надзора принимает в отношении каждого заявителя соответствующее решение из предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 7 настоящего Порядка.

Согласно п. 8 Порядка решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в п. 5 Порядка.

Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате документов, согласно п.9 Порядка, являются:

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 настоящего Порядка;

б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка.

По итогам проверки материалов отделом контроля за деятельностью УК и ТСЖ ГЖИ Кузбасса оформлено заключение от 12.04.2021, которым установлено соблюдение ООО «УК «Березовская» требований, предусмотренных пп. «а» - «е» пункта 5 Порядка и наличии оснований для принятия решения о внесении изменений в реестр лицензий.

12.04.2021 ГЖИ Кузбасса принято решение «О внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Кемеровской области – Кузбасса» №447/2021-МКД об исключении с 01.05.2021 из реестра лицензий сведений об управлении многоквартирным домом по адресу: <...> ООО «Микрорайон», и включении соответствующих сведений в реестр лицензии ООО «УК «Березовская».

Таким образом, процедура, предусмотренная Порядком №938/пр ГЖИ Кузбасса соблюдена в полном объеме.

Нарушений требования, установленных к принятию решения о внесении изменений в реестр лицензий, не допущено.

Доводы ООО «Микрорайон» о неисполнении ГЖИ Кузбасса обязанности по проведению внеплановой проверки судом отклонены.

В соответствии с частью 1.1 статьи 46 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Из представленных документов не следует, что в адрес ГЖИ Кузбасса в течение трех месяцев подряд было представлено два (или более) протоколов общего собрания собственников по вопросам избрания управляющей организации.

Как указано самим заявителем, заявление о включении спорного дома в реестр лицензий ООО «Микрорайон» было направлено им в ГЖИ Кузбасса 26.10.2020 в связи с заключением договора управления многоквартирным домом №УМ-46 от 20.10.2020, на основании решения общего собрания собственников помещений от 20.10.2020.

Сведения о договоре управления УМ-46 от 20.10.2020 размещены в системе ГИС ЖКХ 21.10.2020, раздел «история событий» (https://dom.gosuslugi.ru/#!/licensee-houses-info/a220368c-03a2-4111-ac20-7d2fc29ab864).

Решение общего собрания о расторжении договора управления с ООО «Микрорайон» и заключении договора управления с ООО «УК «Березовская» принято собственниками помещений многоквартирного дома 20.02.2021 (протокол №2), то есть спустя более чем три месяца после поступления в ГЖИ Кузбасса протокола общего собрания от 20.10.2021. Непоступление заявления о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом от предыдущей управляющей организации не является основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии с указанной нормой.

Таким образом, нарушение требований части 1.1. статьи 46 ЖК РФ в действиях ГЖИ Кузбасса отсутствует.

В части доводов заявителя о том, что ГЖИ Кузбасса не дана оценка соблюдения требований статьи 162 ЖК РФ, а также отсутствии оснований для расторжения договора управления №46-УМ от 20.10.2020, заключенного собственниками помещений с ООО «Микрорайон», при надлежащем исполнении обществом принятых обязательств, суд указывает следующее.

В материалы лицензионного дела с заявлением от 26.03.2021 о внесении изменений в реестр лицензий ООО «УК «Березовская» был представлен акт обследования №29122020/2 от 19.12.2020, составленный Администрацией Березовского городского округа, которым зафиксировано, что придомовая территория МКД по ул. Мира, 46 не очищена от снега, выходы из подъездов в снегу, в подъезде присутствует мусор, пыль, грязь, отмостки не очищены от снега.

Акт обследования №29122020/2 от 19.12.2020, принят ГЖИ Кузбасса как доказательство неисполнения ООО «Микрорайон» договора управления, заключенного между собственниками помещений МКД, наличия правовых оснований для отказа от его исполнения, и отсутствии признаков ничтожности решения, оформленного протоколом №2 от 20.02.2020 (пункт «е» решения от 12.04.2021 №447/2021-МКД).

В соответствии с пунктами 2, 5 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В соответствии с частью 5 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи (часть 1 статьи 46 ЖК РФ).

Решения внеочередного общего собрания, оформленные протоколом №2 от 20.02.2021, в судебном порядке недействительными не признаны. Признаки ничтожности, предусмотренные статьей 181.5 ГК РФ, судом не установлены.

Согласно пункту 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11 определен подход к применению пункта 8.2 статьи 162 ЖК РФ, согласно которому собственники помещений в многоквартирном доме могут в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет такой договор, но и в случае, если они приняли решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления домом. Аналогичная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2012 N 17635/11, Определении Верховного Суда РФ от 10.04.2019 N 310-ЭС19-3466.

Таким образом, собственники многоквартирного дома по адресу: <...>, имели право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, заключенного с ООО «Микрорайон», не зависимо об обстоятельства нарушения условий договора последним.

С учётом изложенного, доводы заявителя о недействительности акта обследования №29122020/2 от 19.12.2020, составленного Администрацией Березовского городского округа, судом не оцениваются как не имеющие правового и обстоятельственного значения для разрешения настоящего спора.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом, заключенного с управляющей организацией, обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

В материалы дела не представлены доказательства несоответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка, недостоверности содержащихся в них сведений. Требование о размещении указанной в заявлении информации, установленное частью 2 статьи 198 ЖК РФ, соблюдено.

Наличие иных обстоятельств, являющихся основанием для принятия ГЖИ Кузбасса решения об отказе во включении в реестр лицензий сведений по заявлению ООО «УК «Березовская», предусмотренных п. 9 Порядка, судом не установлено.

Внесение сведений о лицензиате производится одновременно с исключением сведений о ранее действующей управляющей организации.

С учетом изложенного, решение ГЖИ Кузбасса №447/2021-МКД соответствует требованиям статьи 198 ЖК РФ, Порядка №398/пр.

Из доказательств, представленных заявителем в материалы дела, не представляется возможным установить, каким образом нарушаются права и законные интересы ООО «Микрорайон» оспариваемым актом инспекции в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В данном случае само по себе оспаривание решения ГЖИ Кузбасса не приведет к восстановлению прав и имущественных интересов заявителя в связи с прекращением договорных отношений с собственниками помещений многоквартирного дома.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые ненормативные акты соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Правовые основания для признания незаконным решения ГЖИ Кузбасса №447/2021-МКД о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Кемеровской области – Кузбассе отсутствуют.

Расходы от уплаты государственной пошлины относятся на заявителя (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявления отказать.

Расходы от уплаты государственной пошлины отнести на заявителя.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ю. Кормилина