Постановление от 5 мая 2022 г. по делу № А13-15371/2021

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-15371/2021
г. Вологда
05 мая 2022 года




Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Черединой Н.В., рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 14 февраля 2022 года по делу № А13-15371/2021,


у с т а н о в и л:


Департамент лесного комплекса Вологодской области (адрес: 160000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ринг» (адрес: 162601, Вологодская обл., г. Череповец, бул. Доменщиков, д. 36; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Общество) о взыскании 162 979 руб. 72 коп. доначисленной арендной платы за 2019, 2020, 2021 годы по договору аренды лесного участка от 15.07.2016 № 09-01-05/222-2016.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением суда от 31 января 2022 года, принятым в виде резолютивной части, в удовлетворении требований Департаменту отказано.

Мотивированное решение изготовлено судом 14.02.2022.

Истец с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой (с учетом дополнений) просит его отменить. В обоснование жалобы и дополнений к ней указывает, что спорный лесной участок находится на расстоянии меньше 1 километра до автомобильной дороги общего пользования (<...>), и в данном случае при расчете арендной платы должен применяться коэффициент 3,5, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстоянии от 0 до 1 километров включительно. Судом не учтено то обстоятельство, что Департамент делал привязку к лесному участку Общества от автомобильной дороги, проходящей в границах <...> а не к автодороге «Подъезд к д. Костяевка». По мнению апеллянта, формирование лесного участка не предполагает обязательное наличие подъезда транспортом непосредственно к границе лесного участка, коэффициент установлен в зависимости от того, насколько близко к лесному участку можно подъехать по автодорогам общего пользования. Кроме того, считает, что рассмотрение настоящего дела в порядке упрощенного производства не соответствовало требованиям полного, всестороннего и объективного правосудия.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу доводы истца отклонил.

Согласно части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Стороны надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, Департаментом (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) на основании приказа Департамента от 06.07.2016 № 843 «О предоставлении в аренду лесного участка для осуществления рекреационной деятельности» заключен договор аренды лесного участка от 15.07.2016 № 09-01-05/222-2016, зарегистрированный в установленном порядке, со сроком действия на 49 лет с даты государственной регистрации права аренды.

Лесной участок площадью 0,4633 с кадастровым номером 35:22:0301005:13 принят Арендатором по акту приема-передачи от 15 июля 2016 года (приложение 5 к договору).

Порядок и сроки внесения арендной платы установлены в пункте 7 договора.

Арендатор вносит арендную плату в сроки согласно приложению 4 к договору (подпункт «в» пункта 11 договора).

Арендатор уплачивал арендные платежи в 2019-2021 годах в размерах, установленных договором.

В соответствии с пунктом 5 договора и приложением 3 к договору арендная плата на момент подписания договора составляет 5 181 руб. 92 коп. в год, и ее размер подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

В соответствии с уведомлением Департамента от 29.12.2018 № 05-02-17/1534 арендная плата по договору за 2019 год составила – 7 898 руб. 23 коп.; в соответствии с уведомлением от 20.12.2019 № 05-02-17/671 за 2020 год – 9 444 руб. 45 коп.; в соответствии с уведомлением от 30.12.2020 № 05-02-17/932 за 2021 год – 9 820 руб. 56 коп.

В расчете арендной платы к договору указан поправочный коэффициент 0,5, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние свыше 3 км.

Однако, как указывает истец, рассматриваемый лесной участок находится на расстоянии меньше 1 км до автомобильной дороги общего пользования (деревня Костяевка), указанной в перечне постановления администрации Череповецкого муниципального района от 16.02.2007 № 115 «Об утверждении перечня муниципальных автомобильных дорог общего пользования».

По мнению истца, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310) в данном случае должен применяться коэффициент 3,5, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние от 0 до 1 км включительно.

В связи с указанной технической ошибкой недополученный доход бюджетов в 2019 году по договору составил – 47 389 руб. 49 коп. (в федеральный бюджет – 23 694 руб. 75 коп., в областной – 23 694 руб. 74 коп.); в 2020 году – 56 666 руб. 79 коп. (в федеральный бюджет 28 333 руб. 40 коп. и в областной – 333 руб. 39 коп.); в 2021 году – 58 923 руб. 44 коп. (в федеральный бюджет – 461 руб. 72 коп., в областной – 29 461 руб. 72 коп.).

Таким образом, размер доначисленной арендной платы за 2019, 2020, 2021 годы составил 162 979 руб. 72 коп.

Департамент направил в адрес Общества претензии от 14.10.2021 № ИХ.03-7176/21, от 26.10.2021 № ИХ.03-7527/21 с предложением добровольно оплатить доначисленную арендную плату в срок до 10.11.2021 и до 19.11.2021 соответственно.

Претензии оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции отказал истцу в удовлетворении иска, придя к выводу о том, что дорога «Подъезд к д. Костяевка» не соответствует установленным законодательством требованиям и дорогой общего пользования не является.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.

Согласно части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ (часть 4 статьи 71 ЛК РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 статья 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Из названных положений закона следует, что размер арендной платы за пользование лесным участком должен быть установлен договором в соответствии с установленными нормативными актами ставками.

Ставки арендной платы и поправочные коэффициенты к ним установлены Постановлением № 310.

Согласно примечанию к Таблице 11 Постановления № 310 при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяется коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние: от 0 до 1 км включительно – 3,5; от 1 до 2 км включительно – 3; от 2 до 3 км включительно – 2,5; свыше 3 км – 0,5.

В обоснование иска Департамент ссылается на выявление ошибки в расчете арендной платы, в связи с неверным применением коэффициента приближенности лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования.

Вместе с тем доказательств необходимости применения в расчете арендной платы коэффициента 3,5 истцом в материалы дела не представлено.

Вступившим в законную силу Арбитражного суда Вологодской области от 26 мая 2015 по делу № А13-15240/2012 установлена правомерность применения в расчете арендной платы коэффициента 0,5 по ранее заключенному сторонами в отношении указанного лесного участка договору аренды от 06.10.2008 № 02-02-16/338-2008, ввиду того, что дорога «Подъезд к д. Костяевка» не соответствует установленным законодательством требованиям и дорогой общего пользования не является.

Вопреки доводам жалобы постановление администрации Череповецкого муниципального района от 16.02.2007 № 115 «Об утверждении перечня муниципальных автомобильных дорог общего пользования» утратило силу в связи с принятием постановления администрации Череповецкого муниципального района от 10.10.2012 № 2599 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования муниципального значения», которое в свою очередь, решением Арбитражного суда Вологодской области от 19.07.2013 по делу № А13-4393/2013 признано недействующим в части включения в перечень автомобильных дорог общего пользования муниципального значения по Череповецкому муниципальному району автодороги «Подъезд к д. Костяевка» (пункт 147).

Доказательства включения спорной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования муниципального значения по Череповецкому муниципальному району в материалах дела отсутствуют.

Выводы суда, содержащиеся в решении по делу № А13-15240/2012, о том, что дорога «Подъезд к д. Костяевка» не соответствует установленным требованиям и не является дорогой общего пользования, истцом относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнуты.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для перерасчета арендной платы и правомерно отказал Департаменту в удовлетворении иска.

Ссылка истца на судебную практику отклоняется апелляционным судом, поскольку в рамках перечисленных в жалобе дел устанавливались и оценивались иные обстоятельства.

По результатам рассмотрения жалобы апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом при рассмотрении спора не допущено.

В свете изложенного апелляционная жалоба Департамента удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 14 февраля 2022 года по делу № А13-15371/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого Департамента лесного комплекса Вологодской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья

Н.В. Чередина