Решение от 19 декабря 2023 г. по делу № А23-5962/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




Дело №А23-5962/2021
19 декабря 2023 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2023 года


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сахаровой Л.В.,при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Аккаунт Лук» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Силич» (ОГРН <***>, ИНН <***>), акционерного общества «Воробьево» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 249054, <...>),

о принудительном изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации,


при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 20.02.2023 №Д-65,



УСТАНОВИЛ:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее - истец, компания) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Аккаунт Лук» (далее - ответчик, общество) об изъятии для государственных нужд Российской Федерации с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета земельный участок площадью 20 587 кв.м. с кадастровым номером 40:13:110204:261, расположенного по адресу: Калужская область, Малоярославецкий район, д.Исаково.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 24.06.2022, оставленным без изменения Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2022, исковое требование удовлетворено. У общества с ограниченной ответственностью «Аккаунт Лук» для государственных нужд ИЗЪЯТ земельный участок площадью 20 587 кв.м. с кадастровым номером 40:13:110204:261, расположенный по адресу: Калужская область, Малоярославецкий район, д.Исаково, установив возмещение за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета в размере 11 093 000 рублей.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 13.01.2023 решение суда первой инстанции от 24.06.2022 и постановление апелляционной инстанции от 12.09.2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела суду необходимо правильно определить размер возмещения рыночной стоимости изымаемого земельного участка с учетом его использования - сельскохозяйственное производство.

Определениями от 30.08.2023, от 25.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Силич», акционерное общество «Воробьево».

Определением от 27.02.2023 судом назначена судебная экспертиза, производство экспертизы поручено эксперту ООО «Центр независимой экспертизы собственности» ФИО3.

Определением от 04.08.2023 судом назначена дополнительная судебная экспертиза.

В обоснование заявленного требования истец указывает на то, что принадлежащий ответчику земельный участок необходимо изъять для государственных нужд в целях реализации проекта «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе федеральной автомобильной дороги М-3 «Украина» - от Москвы через Калугу, Брянск до границы с Украиной (на Киев), участок км 131 - км 700, Калужская область». Направленный ответчику проект соглашения об изъятии участков с установлением цены изъятия в размере 252072,93 руб., определенной на основании отчета об оценке ООО «НПЦ Гипрозем-ПЭО» от 19.04.2021 №2, в установленные законом сроки подписано не было.

В отзыве общество просило отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что согласно отчету об оценке частнопрактикующего оценщика ФИО4 от 21.05.2021 №26/2021-ОЦ, размер возмещения должен составлять 13923000 руб.

От ООО «СИЛИЧ» поступил отзыв, в котором оно указало, что представленные ООО «Аккаунт Лук» договоры аренды оформлены для вида, чтобы обосновать наличие убытков, являются недействительными (ничтожными); убытки ООО «Аккаунт Лук» не могут превышать 14 839 руб. 99 коп.

Судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 08.12.2023 был объявлен перерыв до 14.12.2023.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте предварительного судебного задания в силу норм ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

В силу норм статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие неявившихся лиц, явка обязательной не признавалась.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.

Компания осуществляет деятельность по реализации проекта на основании Федерального закона от 17.07.2009 №145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №145-ФЗ), Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №257-ФЗ), Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения (утвержден Приказом Минтранса России от 13.01.2010 №5).

Частью 2 статьи 37 Закона №145-ФЗ установлены полномочия истца в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании «Российские автомобильные дороги» по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, среди которых:

- подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании (далее - соглашение);

- обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятом земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имуществе для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании.

Согласно пункту 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Пунктом 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 №374, к компетенции Росавтодора относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

В целях обеспечения реализации проекта издано распоряжение Росавтодора от 09.03.2021 №841-р, в соответствии с которым подлежит изъятию в установленном порядке земельный участок площадью 20 587 кв.м. с кадастровым номером 40:13:110204:261, расположенный по адресу: Калужская область, Малоярославецкий район, д.Исаково.

Указанный объект принадлежат ответчику на праве собственности, что подтверждается представленными в материалы дела выпиской из ЕГРП №КУВИ-002/2021-14283896 от 18.02.2021.

В случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд у лица, которое владеет земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, на законном основании (право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, право, основанное на договорах аренды или безвозмездного пользования) такому лицу также предоставляется соответствующее возмещение (статья 281 ГК РФ).

В соответствии с требованиями пункта 5 статьи 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Положениями статей 279, 282, 283 ГК РФ, статьями 49, 55, 57 ЗК РФ прямо урегулирован выкуп земельного участка у его правообладателя (собственника, а равно иного законного владельца).

В силу пункта 11 статьи 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 названной статьи заказного письма.

Из материалов дела следует, что письмом, направленным почтой 16.03.2021, истец уведомил ответчика о принятом решении об изъятии участка с приложением копии распоряжения об его изъятии, что подтверждается извещением об отправке и отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 29-30 том 1). Данное письмо возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Рыночная стоимость земельного участка, а равно прав на него устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», статьей 8 которого установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены статьей 56.8 ЗК РФ.

Согласно отчету от 19.04.2021 №2, выполненному оценщиком ООО «НПЦ Гипрозем-ПЭО», размер возмещения за изымаемый объект составляет 252072 руб. 93 коп.

Письмом №12292-03 от 18.05.2021 истец направил ответчику для согласования и подписания проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд (с приложением отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки).

Данное письмо было получено ответчиком 28.05.2021, что следует из представленной в материалы дела описи вложения заказного письма и отчета об отслеживании отправления с сайта Почты России (л.д.104-105 т.1).

Между тем, названное соглашение ответчиком подписано не было.

Статья 282 ГК РФ устанавливает, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется принудительное изъятие земельного участка, определяются судом (пункт 6 статьи 279, пункт 4 статьи 281 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В связи с истечением вышеуказанного девяностодневного срока и неподписанием ответчиком соглашения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, включая в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, в том числе убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (пункт 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015).

По смыслу статьи 282 ГК РФ и пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора, исходя из вида разрешенного использования, установленного до начала процедуры его изъятия (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №89-КГ15-4).

Из экспертного заключения ООО «Центр независимой экспертизы собственности» от 05.06.2023 №КЛ-230522Э, составленного по результатам судебной оценочной экспертизы, следует, что рыночная стоимость земельного участка площадью 20587 кв.м. с кадастровым номером 40:13:110204:261, адрес (местоположение) земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, Малоярославецкий район, д.Исаково, с целью изъятия для государственных нужд на дату проведения экспертизы составляет 791 000 руб.; размер убытков, в том числе упущенной выгоды, причиненных изъятием указанного участка на дату проведения экспертизы составляет 0 руб.

Определением суда от 04.08.2023, с учетом представления ответчиком договоров аренды земельных участков до момента составления экспертного заключения ООО «Центр независимой экспертизы собственности», назначена дополнительная судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Центр независимой экспертизы собственности» ФИО3.

Согласно заключению ООО «Центр независимой экспертизы собственности» от 14.09.2023 №КЛ-230914Э размер убытков, в том числе упущенной выгоды, причиненных изъятием земельного участка с кадастровым номером 40:13:110204:261, в том числе с учетом договоров аренды земельных участков от 09.01.2018, от 09.11.2019, от 09.10.2020, заключенных между ООО «Аккаунт Лук» и АО «Воробьево» составляет 125 540 руб.

Проанализировав заключение экспертизы, суд установил, что оно соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его выводы, является мотивированным, ясным и полным, отвечает на поставленные судом вопросы. Каких-либо противоречий в экспертном заключении суд не усматривает. Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

При проведении экспертизы экспертом применен сравнительный подход при определении стоимости объекта оценки. Все расчеты проведены исходя из анализа информации относительно реально сложившихся уровней цен на аналогичные объекты (с учетом соответствующих корректировок цен), а также нормативно устанавливаемых коэффициентов и законодательных актов, связанных с объектами оценки.

Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения эксперта судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о соответствии экспертного заключения требованиям Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», законодательства об оценочной деятельности, а также требованиям земельного законодательства.

Возражения, на которые ссылается истец, оспаривая судебную экспертизу, по существу не свидетельствуют о недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, противоречивости или сомнительности исследования, а являются несогласием с выводами экспертизы.

Оценка методики исследования, способов и приемов, примененных экспертом, не является предметом судебного рассмотрения, поскольку определяется лицом, проводящим исследование и обладающим специальными познаниями для этого. Доводов о незаконности применения экспертом определенной методики исследования не заявлено.

На основании вышеизложенного, заключения эксперта ООО «Центр независимой экспертизы собственности» от 05.06.2023 №КЛ-230522Э и от 14.09.2023 №КЛ-230914Э принимаются судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Поскольку установлено наличие оснований для изъятия и соблюдение истцом соответствующей процедуры, требования истца подлежат удовлетворению, размер возмещения устанавливается судом в сумме 916 540 руб.

Учитывая, что на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче настоящего заявления, с ответчика на основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

исковое требование удовлетворить.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Аккаунт Лук» (ОГРН <***>, ИНН <***>) для государственных нужд земельный участок площадью 20 587 кв.м. с кадастровым номером 40:13:110204:261, расположенный по адресу: Калужская область, Малоярославецкий район, д.Исаково, установив возмещение за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета в размере 916540руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аккаунт Лук» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья Л.В. Сахарова