Решение от 21 июня 2017 г. по делу № А43-13709/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-13709/2017

г.Нижний Новгород 21 июня 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2017 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Беляниной Евгении Владимировны (шифр 37-380),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куприяновой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Нижегородской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода

о признании недействительными решения от 29.03.2017 №062S19170011231 и требования от 21.04.2017 №062S01171043290,

при участии

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 08.06.2017 со сроком действия до 31.12.2018),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 09.01.2017 со сроком действия до 09.01.2020),

установил:

Нижегородская таможня обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода о признании недействительными:

- решения от 29.03.2017 №062S19170011231 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

- требования от 21.04.2017 №062S01171043290 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Учитывая, что в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заявитель, не отрицая факта совершения правонарушения и не оспаривая обоснованности привлечения его к ответственности в порядке части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, полагает несоразмерной примененную к нему ответственность степени его вины в совершении правонарушения и просит суд снизить размер штрафных санкций.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, заявитель просит признать следующее: совершение подобного правонарушения впервые и неумышленно; незначительность просрочки исполнения обязанности; самостоятельное выявление и устранение нарушения, а также принятие мер к предотвращению причинения бюджету Пенсионного фонда РФ убытков в виде излишней выплаты пенсионных сумм (в подтверждение чего им представлены соответствующие документы).

Ответчик заявленные требования отклонил, в том числе со ссылкой на причинение бюджету Пенсионного фонда РФ убытков в виде излишней выплаты пенсионных сумм в размере 13 490 руб. 74 коп. (в подтверждение чего им представлены соответствующие документы).

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Решением органа Пенсионного фонда РФ от 29.03.2017 №062S19170011231 заявитель привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 291 500 руб. за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, - непредставление страхователем в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года.

На основании решения от 29.03.2017 №062S19170011231 в адрес заявителя выставлено требование от 21.04.2017 №062S01171043290 об уплате штрафа.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) в редакции, действовавшей до 01.01.2017, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в порядке, предусмотренном статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Факт совершения правонарушения и обоснованность привлечения к ответственности в порядке части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ заявителем не оспаривается (протокол судебного заседания от 19.06.2017).

В этой связи суд считает вышеуказанное решение органа Пенсионного фонда РФ правомерным.

Вместе с тем, суд отмечает, что одним из основных принципов привлечения лица к ответственности является принцип индивидуализации наказания, который выражается в том, что при наложении взыскания учитывается характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.

Принимая во внимание вышеизложенные доводы заявителя, а также учитывая документы, свидетельствующие о его социальной ответственности, и руководствуясь разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 №2-П, суд считает возможным уменьшить размер штрафа, подлежащего взысканию с заявителя, до 29 150 руб.; из чего следует, что оспариваемое решение органа Пенсионного фонда РФ и, соответственно, требование от 21.04.2017 №062S01171043290 должны быть признаны недействительными в части взыскания штрафа в сумме 262 350 руб.

Суд полагает, что такой размер ответственности достаточен для обеспечения восстановления нарушенных прав ответчика (покрывает сумму причиненных убытков) и соответствует принципам добросовестности, разумности и справедливости.

Нарушений процедуры рассмотрения материалов проверки судом не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку заявитель и ответчик в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода от 29.03.2017 №062S19170011231 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и требование Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода от 21.04.2017 №062S01171043290 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части штрафных санкций в размере 262 350 руб.

Меры по обеспечению иска, за исключением той части, в которой заявленные требования удовлетворены, отменить.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через принявший решение арбитражный суд первой инстанции.

Судья Е.В.Белянина