Решение от 23 марта 2023 г. по делу № А60-71576/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-71576/2022
23 марта 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Гонгало при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в предварительном судебном заседании дело №А60-71576/2022 по заявлению ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ "РЕГИОН-РЕСУРС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 07.10.2022 № 10511010/260121/0013709,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, доверенность от 01.02.2023.

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 09.01.2023.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ "РЕГИОН-РЕСУРС" обратилось в суд с заявлением к Екатеринбургской таможне о признании недействительным решения от 07.10.2022 №10511010/260121/0013709.

Определением суда от 29.12.2022 заявление принято судом к производству.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв. В удовлетворении заявленных требований просит отказать согласно изложенным в нем доводам.

По ходатайству заявителя к материалам дела приобщены дополнительные пояснения от 30.01.2023.

Заявителем подано ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы программного обеспечения. В удовлетворении указанного ходатайства судом отказано с учетом выводов, содержащихся в представленном в материалы дела заключении эксперта и заявленных сведений при декларировании, а также иных имеющихся в деле доказательствах.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 11.10.2022 ООО «Группа Компаний «Регион-Ресурс» получило акт камеральной проверки № 10502000/210/041022/А000079 от 04.10.2022г.

18.10.2022г. ООО «Группа Компаний «Регион-Ресурс» получило решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров в ДТ № 10511010/260121 /0013709 от 07.10.2022г.

26.12.2022г. ООО «Группа Компаний «Регион-Ресурс» получило уведомление о не выплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10502000/У2022/0004260 от 13.10.2022г. на сумму 11 483 551,52 руб.

ООО «Группа Компаний «Регион-Ресурс» с актом камеральной проверки №10502000/210/041022/А000079 от 04.10.2022г., решением таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров в ДТ №10511010/260121/0013709 от 07.10.2022г. и уведомлением о не выплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10502000/У2022/0004260 от 13.10.2022г. полностью не согласно, что и послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование своих доводов Заявитель указывает на то, что ввезенное оборудование предназначено только для производства полутвердых сыров, соответственно, подпадает под Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 372 от 30.04.2009, и подлежат применению льготы по НДС, также указывает на не согласие с выводами, содержащимися в заключении экспертизы и в ответе на запрос таможенного органа.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно материалам дела, на таможенную территорию Союза ввезен по контракту от 16.01.2020 № 20/01/16 и задекларирован по ДТ № 10511010/260121/0013709 ООО «Группа компаний «Регион-Ресурс» товар № 1 - «Оборудование отделения варки и прессования бывшего в употреблении комплектного цеха сыроварения «Gadan», с солильней типа «река», после демонтажа, для производства твердых и полутвердых сыров из молочной смеси, в состав оборудования входят следующие основные компоненты: сыроизготовители закрытого типа, отделения варки и прессования сыров, марки «Gadan», тип «Multicurd» - 3 шт. 1992 года выпуска, после демонтажа, сер.№: 1, 2, 3. габаритные размеры каждого 3500 мм*3200 мм*4900 мм. для выработки сырного зерна твёрдых и полутвёрдых сыров, полезная ёмкость каждого - 16.000 л. выполнены на ножках, с рабочей площадкой, пультом управления, обвязкой - трубопроводы, клапаны, датчики, измерительные приборы и арматура в количестве, необходимом для сборки и монтажа оборудования, в составе: - стойки сыроизготовителей KF01, KF02, KF03 ... предназначены для управления оборудованием для производства сыра, осуществляют контроль работы, и технологический процесс производства, производитель «Gadan», тов.знак «APV», код ТН ВЭД ЕАЭС 8434 20 000 0.

В соответствии с заявленной таможенной процедурой товар, оформленный по ДТ № 10511010/260121/0013709, был выпущен с предоставлением льготы по уплате налога на добавленную стоимость, а именно льготы с кодом «ОООО-ТО» (освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимого в Российскую Федерацию технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации).

В соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Екатеринбургской таможней с 09.03.2022 проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Группа компаний «Регион-Ресурс» по вопросу освобождения от уплаты НДС, в соответствии с пп. 7 ст. 150 Налогового кодекса РФ и постановлением Правительства РФ от 30.04.2009 № 372 «Об утверждении перечня технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производят в РФ, ввоз которого на территорию РФ не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость», по товару №1 декларации на товары № 10511010/260121/0013709 (далее - ДТ).

07 октября 2022 года по результатам камеральной таможенной проверки в отношении Общества таможней вынесено решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, так как при ввозе товара Обществом необоснованно применена льгота по уплате налога на добавленную стоимость, предусмотренная подпунктом 7 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и постановлением Правительства Российской Федерации № 372 от 30 апреля 2009 года «Об утверждении перечня технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость», поскольку ввезенное оборудование предназначено для производства твердых и полутвердых сыров.

07.10.2022 таможней произведена корректировка ДТ со ссылкой на подпункт «б» пункт 11 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии».

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно сведениям, заявленным в графе 54 ДТ, таможенное декларирование товаров по ДТ № 10511010/260121/0013709 осуществлено ООО «Группа компаний «Регион-Ресурс» в лице ФИО4 - начальника склада, доверенность от 21.01.2021 №1.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары относятся, в том числе, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с п. 8 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

Налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза, относится к таможенным платежам (подпункт 3 пункта 1 статьи 46 ТК ЕАЭС).

В соответствии с нормой п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При этом не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации (пункт 7 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации).

Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации № 372 от 30.04.2009.

Согласно данному перечню оборудование с наименованием «Оборудование линии для производства полутвердых сыров**» с кодом по ТН ВЭД ТС 8434 20 000 0, включено в соответствующий перечень технологического оборудования, освобождаемого от налогообложения при ввозе на территорию Российской Федерации.

При этом в примечании к названному Перечню разъяснено, что для целей применения указанной позиции необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием оборудования, т.е. освобождению от НДС подлежит только «Оборудование линии для производства полутвердых сыров» с кодом 8434 20 ООО 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Закупленное Обществом оборудование отделения варки и прессования бывшего в употреблении комплектного цеха сыроварения «Gadan», с солильней типа «река», после демонтажа, для производства твердых и полутвердых сыров.... не соответствует наименованию, указанному в Перечне технологического оборудования, утвержденном постановлением Правительства РФ № 372, поскольку предназначено для производства как твердых, так и полутвердых сыров, что подтверждается сведениями заявленными Обществом в графе 31 ДТ, технической спецификацией к контракту от 16.01.2020 № 20/01/16, техническими условиями как для производства полутвердых, так и твердых сыров (ГОСТ 7616-85 «Сыры сычужные твердые»; ГОСТ Р 52972-2008 «Сыры полутвердые»), паспортами APV Тур CurdMaster и Gadan TypMulticurd, представленными Заявителем, а также экспертным заключением ИЦ «ТЕХНОЛОГИЯ» от 16.08.2022№ 213/1-ТЭ-2022 (контракт Уральского таможенного управления на проведение независимой экспертизы 24.06.2022 № 100319839122100273) и ответом ФГБНУ «ВНИИМП им. В.М. Горбатого» (запрос таможни от 17.05.2022№41-15/05698), полученных таможенным органом в ходе осуществления таможенного контроля.

Как следует из результатов проведенной экспертизы, ответа ФГБНУ «ВНИИМП им. В.М. Горбатого», ввезенное оборудование, поставленное компанией «М&Е TRAIDING GmbH & Co.KG» (Германия) в адрес российской стороны бывшего в употреблении оборудования по контракту № 20/01/16 от 16.01.2020 предназначено для выпуска полутвердых и твердых сыров.

Согласно технической спецификации комплекс оборудования подходит как для производства полутвердых сыров, так и для производства твердых сыров. Так как включает себя все необходимые элементы оборудования, которые являются частью единой технологической линии, а именно: оборудование для выработки сырного зерна, формования и прессования сырной массы, и оборудование сырохранилищ, различие данных производств заключается во времени выдержки сырья и высокой температурой второго нагревания (Стр.33 Экспертное заключение №213/1-ТЭ-22).

Довод Заявителя о том, что на дату ввоза комплектация Оборудования позволяла производить только полутвердые сыра и для расширения ассортимента производства твердого сыра необходима дополнительная модернизация (дополнительное программное обеспечение) основаны на информационном письме Продавца компании «М&Е TRAIDING GmbH & CO. KG» от 21.07.2022 (получен на запрос Заявителя от 11.07.2022, в таможенный орган не представлялся), согласно которого данное Оборудование предназначено и имеет возможность производить только полутвердые сыры, противоречит фактическим обстоятельствам, в частности, техническим спецификациям к контракту, техническим документам на ввезенный товар, представленных Обществом при его декларировании, заявлением сведения о товаре в ДТ.

В том числе по этому основанию судом было отказано в удовлетворении ходатайства заявителя о проведении по делу компьютерно-технической экспертизы программного обеспечения.

Исходя из вышеизложенного, применение льготы по НДС по указанным основаниям незаконно в связи с тем, что ввезенное оборудование предназначено для производства полутвердых и твердых сыров; товар, ввезенный по ДТ №10511010/260121/0013709, не соответствует наименованию оборудования, указанному в позиции ТН ВЭД ТС 8434 20 000 0; к данному товару применяется ставка НДС 20%.

По результатам проведенного таможенного контроля (акт №10502000/210/041022/А000079 от 04.10.2022) таможней 07.10.2022 заполнена корректировка декларации на товары №10511010/260121/0013709 (далее - КДТ) с доначислениями таможенных платежей в сумме 10 020 368,91 рублей.

День регистрации КДТ в силу пункта 2 части 1 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее -Закон) является днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

На оснований вышеуказанной КДТ, посредством автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей (АПС -Задолженность), 13.10.2022 сформировано и направлено в адрес ООО «Группа компаний «Регион-Ресурс» через АПС «Личный кабинет участника ВЭД» уведомление об уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени №10502000/У2022/0004260.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 Закона, уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения о таможенном органе, сформировавшем уведомление (уточнение к уведомлению), о плательщике и (или) лице, несущем солидарную обязанность, сумме подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов. Форма, формат и структура уведомления (уточнения к уведомлению) и порядок его заполнения утверждены приказом ФТС России от 30.10.2018 №1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (далее - Приказ).

Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе.

С учетом вышеизложенного, таможней соблюден срок выставления уведомления об уплате таможенных платежей, установленный статьей 73 Закона, уведомление соответствует утвержденной форме, содержит все сведения предусмотренные Приказом, основания для признания его недействительным отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы заявителя по оплате государственной пошлины на основании ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья А.В. Гонгало