Решение от 26 мая 2023 г. по делу № А06-10397/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10397/2022
г. Астрахань
26 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 мая 2023 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Рыбникова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...>

дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Рыбо-перерабатывающий цех «Кировский» (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Министерству сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (ОГРН <***> ИНН <***>) и Обществу с ограниченной ответственностью «Каспийский рыбный промысел» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании торгов недействительными, о признании сделки недействительной и о применении последствий недействительности сделки

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 21.11.2022 года

от ответчиков:

от Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области: ФИО3, доверенность от 21.10.2022 года

от ООО «Каспийский рыбный промысел»: ФИО4, доверенность от 14.12.2022 года



Общество с ограниченной ответственностью «Рыбо-перерабатывающий цех «Кировский» обратилось в суд с иском к Министерству сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области и Обществу с ограниченной ответственностью «Каспийский рыбный промысел» о признании недействительными торгов от 25.11.2021 года и о применении последствий недействительности сделки.


С учетом уточнений, принятых судом, истец просит признать недействительными торги, проведенные Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области 25.11.2021 года в рамках открытого конкурса №160621/1053448/01 по лоту № 12 «Девятоогневский», оформленные протоколом заседания комиссии по проведению процедуры рассмотрения заявок на участие в конкурсе на право заключения

договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства по лотам №№ 12 и 25.

Признать недействительным договор пользования рыболовным участком от 11.02.2022 года №30/00495/2022, заключенный по итогам торгов от 25.11.2021 года между Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области с ООО «Каспийский рыбный промысел».

Прекратить заключенный договор пользования рыболовным участком от 11.02.2022 года №30/00495/2022 с ООО «Каспийский рыбный промысел» на будущее время.


Ответчики иск не признал по основаниям, изложенным в отзывах на иск.


Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил.


Как следует из материалов дела, Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее - Министерство) 16.06.2021 года был объявлен конкурс на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) на территории муниципальных образований «Ахтубинский район», «Володарский район», «Икрянинский район». «Камызякский район», «Красноярский район», «Лиманский район», «Наримановский район» Астраханской области, извещение № 160621/1053448/01.


Конкурс проводился на основании статьи 33.3 Федерального закона от 2012.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в соответствии с Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 года № 264 (далее — Правила № 264), конкурсной документацией, утверждённой Министерством.


Общество с ограниченной ответственностью «Рыбо-перерабатывающий цех «Кировский» и Общество с ограниченной ответственностью «Каспийский рыбный промысел» подали заявки на участие в конкурсе по лоту № 12 - конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка № 12 «Девятоогневский» в Икрянинском районе Астраханской области.


16.08.2021 года Общество с ограниченной ответственностью «Рыбо – перерабатывающий цех «Кировский» и Общество с ограниченной ответственностью «Каспийский рыбный промысел» были допущены конкурсной комиссией к участию в конкурсе.


30.08.2021 года на заседании комиссии по проведению процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе по лоту № 12 победителем было признано Общество с ограниченной ответственностью «Рыбо – перерабатывающий цех «Кировский».


Не согласившись с принятым конкурсной комиссией решением Общество с ограниченной ответственностью «Каспийский рыбный промысел» 21.09.2021 года обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области с жалобой на действия Министерства при проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком по лоту № 12 «Девятоогневский».


По результатам рассмотрения жалобы Управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области 21.09.2021 года приняло решение № 030/10/18.1-1156/2021:

- жалобу ООО «Каспийский рыбный промысел» на действия конкурсной комиссии при проведении конкурса признать обоснованной;

- конкурсную комиссию признать нарушившей статью 33.3 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) и пункт 15 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2008 года № 264 при проведении конкурса;

- выдать конкурсной комиссии предписание, согласно которому в срок до 13.10.2021 года;

- отменить результаты конкурса путем отмены протокола заседания конкурсной комиссии по проведению процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от 30.08.2021 года по лотам № 12 и № 25 и протокола заседания конкурсной комиссии по проведению процедуры рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 16.08.2021 года по лотам № 12 и № 25;

- осуществить процедуры рассмотрения и оценки и сопоставления заявок, поданных на участие в конкурсе по лотам № 12 и № 25, в соответствии с требованиями Правил с учетом решения;

- разместить информацию об исполнении предписания в соответствии с требованием действующего законодательства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- сообщить в УФАС по АО об исполнении предписания, представив надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих факт его исполнения;

- передать материалы жалобы должностному лицу УФАС по АО для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении членов конкурсной комиссии.


Управлением Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области также было выдано предписание № 030/10/18.1-1156/2021, согласно которому конкурсной комиссии было предписано в срок до 13.10.2021 года устранить нарушение статьи 33.3 Федерального закона № 166-ФЗ и пункта 15 Правил при проведении конкурса по лотам № 12 и № 25, для чего осуществить действия, указанные в решении.


Общество с ограниченной ответственностью «Рыбо – перерабатывающий цех «Кировский» и Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области обратились в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании решения № 030/10/18.1-1156/2021 и предписания № 030/10/18.1-1156/2021 незаконными (дело № А06-9630/2021).


В рамках рассмотрения дела № А06-9630/2021 Арбитражным судом Астраханской области по ходатайству Общества с ограниченной ответственностью «Рыбо – перерабатывающий цех «Кировский» были приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 21.09.2021 года №030/10/18.1-1156/2021.


В дальнейшем обеспечительные меры по ходатайству Общества с ограниченной ответственностью «Каспийский рыбный промысел» были судом отменены.


После отмены судом обеспечительных мер, конкурсная комиссия исполнила предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 21.09.2021 года №030/10/18.1-1156/2021 и 25.11.2021 года и провела в рамках открытого конкурса №160621/1053448/01 конкурсные процедуры рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, поданных на участие в открытом конкурсе на заключение договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на территории Астраханской области, в том числе по лоту № 12.


Согласно пункту 2 протокола заседания комиссии от 25.11.2021 года по проведению процедуры рассмотрения заявок на участие в конкурсе на право заключения договора пользования рыболовным участком по лотам 12 и 25 принято решение: Отказать в допуске к участию в конкурсе на право заключения договора пользования рыболовным участком ООО РПЦ «Кировский» по причине «наличия недостоверных сведений заявки».


Победителем конкурса по лоту № 12 было признано Общество с ограниченной ответственностью «Каспийский рыбный промысел».


11.02.2022 года между Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Каспийский рыбный промысел был заключен договор пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства «Девятоогневский» № 30/00495/2022.


В то же время, решением Арбитражного суда Астраханской области от 03.03.2022 года по делу № А06-9630/2021 требования Общества с ограниченной ответственностью «Рыбо – перерабатывающий цех «Кировский» и Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области о признании решения № 030/10/18.1-1156/2021 и предписания № 030/10/18.1-1156/2021 незаконными были удовлетворены.


Решение Арбитражного суда Астраханской области от 03.03.2022 года по делу № А06-9630/2021 вступило в законную силу.


Учитывая названные обстоятельства, истец считает, что торги по лоту № 12 в рамках конкурса №160621/1053448/01, проведенные конкурсной комиссией Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области 25.11.2021 года и оформленные соответствующим протоколом заседания комиссии, являются недействительными.


В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.


В силу пункта 61 Правил № 264 участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.


Частью 4 статьи 33.3 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено, что порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком устанавливается Правительством Российской Федерации.


Правила организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 года № 264.


Согласно подпункту ж) пункта 27 Правил № 264 заявка должна содержать сведения о среднесуточном объеме (в тоннах) производства заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на береговых производственных объектах, позволяющих осуществлять переработку водных биологических ресурсов, не обремененных правами третьих лиц и расположенных в границах 1 муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыболовный участок (далее - рыбоперерабатывающий завод), за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса, в случае если этот период менее 4 лет (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство).


Пунктом 43 Правил № 264 установлено, что комиссия оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Комиссия проверяет заявителей на соответствие требованиям, установленным пунктом 12 настоящих Правил, а также достоверность сведений, указанных в заявке в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил.


Как следует из системного толкования пунктов 43, 45, 15 Правил № 264, комиссия по проведению конкурса, рассматривает заявки на соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 12, 27, 28 Правил.


В соответствии с пунктом 45 Правил № 264 на основании рассмотрения заявок конкурсная комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 15 Правил.


Из поданной Обществом с ограниченной ответственностью «Рыбо – перерабатывающий цех «Кировский» заявки следует, что она содержала следующие сведения о производстве рыбной продукции на береговых производственных объектах Камызякского и Икрянинского районов:



Виды производимой рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов

Объем/годы



2017

2018

2019

2020


Рыба охлаждённая (без сельди)

5,3

6,2

4,6

5

Рыба мороженая (без сельди)

5,6

6,2

4,3

5,4


Филе рыбное мороженое (без сельди)

0,04

0,08

0,09

0,003


Рыба копченая (без сельди)

0,03

0,03

0,03

0,03


Рыба сушено-вяленая

0,2

0,06

0,04

0,01


Икра прочая

0,004


0,02

0,02



Согласно пункту 2 протокола заседания комиссии от 25.11.2021 года по проведению процедуры рассмотрения заявок на участие в конкурсе на право заключения договора пользования рыболовным участком по лотам 12 и 25 Обществу с ограниченной ответственностью «Рыбо – перерабатывающий цех «Кировский» отказано в допуске к участию в конкурсе на право заключения договора пользования рыболовным участком в связи с наличием недостоверных сведений в подпункте г) пункта 3.2 раздела 3 заявки (предполагается, что протоколе заседания комиссии допущена описка, поскольку фактически, исходя из предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области предписания от 21.09.2021 года №030/10/18.1-1156/2021 Обществу с ограниченной ответственностью «Рыбо – перерабатывающий цех «Кировский» отказано в допуске к участию в конкурсе на право заключения договора пользования рыболовным участком в связи с наличием недостоверных сведений в подпункте ж) пункта 3.2 раздела 3 заявки).


С учетом выводов, содержащихся в решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 21.09.2021 года № 030/10/18.1-1156/2021 о том, что в соответствии с пунктом 27 Правил № 264 заявка должна содержать сведения о среднесуточном объеме (в тоннах) производства заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на береговых производственных объектах, позволяющих осуществлять переработку водных биологических ресурсов, не обремененных правами третьих лиц и расположенных в границах 1 муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыболовный участок, конкурсная комиссия пришла к выводу о том, что 25 Обществом с ограниченной ответственностью «Рыбо – перерабатывающий цех «Кировский» представлена недостоверная информация.


Согласно пункту 15 Правил № 264 основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

а) непредставление заявителем предусмотренных пунктами 27 и 28 Правил документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

б) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 12 Правил;

в) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 27 - 29 Правил.


Также пунктом 9 конкурсной документации установлено, что основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

а) непредставление заявителем предусмотренных пунктом 3.2 раздела 3 и пунктом 4.1 раздела 4 настоящей конкурсной документации документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

б) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.5 раздела 2 настоящей конкурсной документации;

в) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным разделами 3, 4 настоящей конкурсной документации.


Недостоверные сведения - сведения, не соответствующие действительности.


Между тем, в составе заявки Общества с ограниченной ответственностью «Рыбо – перерабатывающий цех «Кировский» представлены письменные пояснения (лист 29 заявки) согласно которым Общество с ограниченной ответственностью «Рыбо – перерабатывающий цех «Кировский» располагает береговыми производственными объектами, позволяющими осуществлять переработку водных биологических ресурсов в Икрянинском и Камызякском районах Астраханской области.


Согласно указанным пояснениям на береговых производственных объектах Икрянинского района за последние четыре года, предшествующие году проведения конкурса, среднесуточные объемы производства рыбной продукции составили:



Виды производимой рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов

Объем/годы



2017

2018

2019

2020


Рыба охлаждённая (без сельди)

4,1

5,3

4,2

4,3


Рыба мороженая (без сельди)

4,2

4,5

3,6

5,2


Филе рыбное мороженое (без сельди)

0,04

0,08

0,09

0,003


Рыба копченая (без сельди)

0,03

0,03

0,03

0,03


Рыба сушено-вяленая

0,2

0,06

0,04

0,01


Икра прочая

0,004


0,02

0,02



Названные пояснения свидетельствуют о представлении Обществом с ограниченной ответственностью «Рыбо – перерабатывающий цех «Кировский» сведений среднесуточном объеме продукции, произведенной на береговом производственном объекте, расположенном в границах 1 муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыболовный участок.


В соответствии с подпунктом д) пункта 28.1 Правил № 264 комиссия в течение 1 рабочего дня со дня вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам обращается к организатору конкурса, который запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителя сведения о среднесуточном объеме (в тоннах) производства заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на рыбоперерабатывающем заводе за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, сведения, подтверждающие виды производимой заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, предусмотренные перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с подпунктом «и» пункта 27 настоящих Правил, на рыбоперерабатывающем заводе за последний год, предшествующий году проведения конкурса (выписка из формы федерального статистического наблюдения за уловами водных биологических ресурсов, производством рыбной и иной продукции из них), - в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству.


Согласно подпункту и) пункта 3 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 года № 994 мониторинг осуществляется, в частности, в целях применения его данных для обеспечения потребностей государства, юридических лиц и граждан в достоверной информации о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания, в том числе для разрешения споров в области рыболовства.


Организация и осуществление мониторинга проводятся Федеральным агентством по рыболовству, подведомственными ему федеральными государственными бюджетными научными учреждениями и федеральными государственными бюджетными учреждениями - бассейновыми управлениями по сохранению, воспроизводству водных биоресурсов и организации рыболовства, а также федеральным государственным бюджетным учреждением «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» и его филиалами (пункт 8 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных).


Письмом от 20.07.2021 года № 01-13-02-2395 в адрес Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области были запрошены сведения о среднесуточном объеме производства рыбной продукции Обществом с ограниченной ответственностью «Рыбо – перерабатывающий цех «Кировский» за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса.


Ответом Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» от 28.07.2021 года № АО/9-51 была подтверждена достоверность сведений, содержащихся в заявке Общества с ограниченной ответственностью «Рыбо – перерабатывающий цех «Кировский».


Кроме того, при рассмотрении Арбитражным судом Астраханской области дела № А06-9630/2021 суд, удовлетворив требования Общества с ограниченной ответственностью «Рыбо – перерабатывающий цех «Кировский» и Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области и признав решение № 030/10/18.1-1156/2021 и предписание № 030/10/18.1-1156/2021 Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области незаконными установил, что выводы Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области о содержании в заявках Общества с ограниченной ответственностью «Рыбо – перерабатывающий цех «Кировский» по лотам № 12 и № 25 недостоверной информации являлись ошибочными и конкурсной комиссией Общество с ограниченной ответственностью «Рыбо – перерабатывающий цех «Кировский» было правомерно допущено к конкурсу.

Представленные Обществом с ограниченной ответственностью «Рыбо – перерабатывающий цех «Кировский» в заявке по лотам № 12 и № 25 сведения о среднесуточном объеме производства рыбной продукции соответствуют информации предоставленной в Конкурсную комиссию в качестве межведомственного взаимодействия из ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи».


Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.


Отклоняя заявку Общества с ограниченной ответственностью «Рыбо – перерабатывающий цех «Кировский», конкурсная комиссия организатора торгов действовала на основании выданного ей Управлением Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области предписания от 21.09.2021 года №030/10/18.1-1156/2021.


Между тем, как было указано выше, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области от 03.03.2022 года по делу № А06-9630/2021 решение № 030/10/18.1-1156/2021 от 21.09.2021 года и предписание № 030/10/18.1-1156/2021 от 21.09.2021 года Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области признаны незаконными. Выводы Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области о том, что заявка Общества с ограниченной ответственностью «Рыбо – перерабатывающий цех «Кировский» содержала недостоверные сведения и должна была быть отклонена конкурсной комиссией признаны не обоснованными.


При этом не имеет правового значения, что на момент проведения торгов предписание антимонопольного органа незаконным признано не было и конкурсная комиссия была обязана его исполнить. Проведенные во исполнение признанного незаконным предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области торги не могут быть признаны законными.

Также суд полагает, что поскольку истцу было отказано в участии в конкурсе исключительно по основаниям, указанным в предписании Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 21.09.2021 года №030/10/18.1-1156/2021, и именно по этим основанием Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области был отменен конкурс, состоявшийся 30.08.2021 года, суд не вправе устанавливать иные обстоятельства, которые могли бы явиться основанием для отказа истца в участии в конкурсе, состоявшемся 25.11.2021 года, в частности на достоверность сведений о количестве произведенной истцом охлажденной рыбной продукции в период 2017 – 2020 года, на что ссылается Общество с ограниченной ответственностью «Каспийский рыбный промысел».


В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.


При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для признания проведенных Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области 25.11.2021 года в рамках открытого конкурса №160621/1053448/01 по лоту № 12 «Девятоогневский» торгов недействительными.


Статья 449 Гражданского кодекса Российской Федерации также устанавливает, что признание торгов недействительными влечет недействительность договора с лицом, выигравшим торги.


В силу пунктов 1, 3 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При этом, если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.


Предметом договора, заключенного ответчиками по результатам оспариваемого конкурса является предоставление государственным органом пользователю права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке.


При этом содержание данной оспоримой сделки в силу пункта 3 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает признание ее недействительной с момента совершения. Поэтому восстановление прав в этом случае возможно посредством прекращения сделки на будущее.


При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.


На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л


Признать торги, проведенные Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области 25.11.2021 года в рамках открытого конкурса № 160621/1053448/01 по лоту № 12 «Девятоогневский» недействительными


Признать договор пользования рыболовным участком от 11.02.2022 года № 30/00495/2022, заключенный между Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (ОГРН <***> ИНН <***>) и Обществом с ограниченной ответственностью «Каспийский рыбный промысел» (ОГРН <***>, ИНН <***>), недействительным.


Прекратить договор пользования рыболовным участком от 11.02.2022 года № 30/00495/2022, заключенный между Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (ОГРН <***> ИНН <***>) и Обществом с ограниченной ответственностью «Каспийский рыбный промысел» (ОГРН <***>, ИНН <***>), на будущее время.



Взыскать с Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Рыбо-перерабатывающий цех «Кировский» (ОГРН <***> ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3.000 руб.


Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Каспийский рыбный промысел» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Рыбо-перерабатывающий цех «Кировский» (ОГРН <***> ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3.000 руб.


Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Рыбо-перерабатывающий цех «Кировский» (ОГРН <***> ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6.000 руб., перечисленную по платежному поручению от «21» ноября 2022 года № 508.



Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.



Судья

А.Н. Рыбников