Решение от 5 июля 2024 г. по делу № А50-11769/2024

Арбитражный суд Пермского края (АС Пермского края) - Административное
Суть спора: О привлечении к адм. ответ-ти за осуществление предприним. деятельности без гос. регистрации или без спец. разрешения (лицензии)



Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


город Пермь

05.07.2024 года Дело № А50-11769/24

Резолютивная часть решения оглашена 03 июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 05 июля 2024 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Басовой Ю.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гилязетдиновой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к лицу, привлекаемому к административной ответственности, - обществу с ограниченной ответственностью «Капитал СК» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ по протоколу об административном правонарушении № 59ЛРР005210524000189 от 21.05.2024,

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 28.06.2024 № 38, предъявлено удостоверение, диплом;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2 (директор) предъявлен паспорт,

установил:


Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Капитал СК» к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ по протоколу об административном правонарушении № 59ЛРР005210524000189 от 21.05.2024.

В ходе судебного заседания представитель заявителя требования поддержал.

Ответчик дал пояснения по существу заявленных требований, с вменяемыми нарушениями согласен, вину признает в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с указанием Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Пермскому краю № 592/3446 от 11.04.2024 «В целях обеспечения правопорядка, общественной безопасности в период подготовки и

проведения на территории Пермского края праздничных мероприятий, посвященных празднованию 79-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне», сотрудниками отдела лицензионно-разрешительной работы по городу Перми Управления Росгвардии по Пермскому краю 09.05.2024 были проведены проверки организации охраны мест проведения праздничных мероприятий работниками ЧОО на территории города Перми.

В ходе проведения проверочных мероприятий, установлено, что охрану праздничных мероприятий на территории города Перми осуществляет ООО «Капитал СК».

Проверкой установлено, что частная охранная деятельность ООО «Капитал СК» осуществляется с грубыми нарушениями лицензионных требований законодательства РФ в сфере частной охранной деятельности, а именно:

-подпункта «г» пункта 3, подпункта «г» пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного постановлением правительства РФ № 498 от 23.06.2011 , ст.3; ст.11.1; ч.7 ст.12 Закона РФ № > 2487-1 от 11.03.1992 «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации», выразившееся в том, что 09.05.2024 на объект охраны ООО «Капитал СК» - Октябрьская площадь г. Перми в период празднования «Дня победы» и торжественного прохождения войск Пермского военного гарнизона, расположенного по адресу: <...> был выставлен сотрудник охраны ООО «Капитал СК» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял частную охранную деятельность, не имея правового статуса частного охранника, подтверждаемого удостоверением частного охранника, и не имея личной карточки частного охранника, которые в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере частной охранной деятельности, на его имя не оформлялись;

- подпункта «г» пункта 3, подпункта «г» пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного постановлением правительства РФ № 498 от 23.06.2011 , ст.3; ст.11.1; ч.7 ст.12 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации», выразившееся в том, что 09.05.2024 на объект охраны ООО «Капитал СК» - Октябрьская площадь г. Перми в период празднования «Дня победы» и торжественного прохождения войск Пермского военного гарнизона, расположенного по адресу: <...> был выставлен сотрудник охраны ООО «Капитал СК» ФИО4 04.08.1978г.р., осуществлял частную охранную деятельность, не имея правового статуса частного охранника, подтверждаемого удостоверением частного охранника и не имея личной карточки частного охранника, которые в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере частной охранной деятельности на его имя не оформлялись;

- подпункта «г» пункта 3, подпункта «г» пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного постановлением правительства РФ № 498 от 23.06.2011 , ст.3; ст.11.1; ч.7 ст.12 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации», выразившееся в том, что 09.05.2024 на объект охраны ООО «Капитал СК» - Октябрьская площадь г. Перми в период празднования «Дня победы» и торжественного прохождения войск Пермского военного гарнизона, расположенного по адресу: <...> был

выставлен сотрудник охраны ООО «Капитал СК» ФИО5, 21.12.1974г.р., осуществляла частную охранную деятельность, не имея правового статуса частного охранника, подтверждаемого удостоверением частного охранника и не имея личной карточки частного охранника, которые в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере частной охранной деятельности на её имя не оформлялись;

- подпункта «г» пункта 3, подпункта «г» пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного постановлением правительства РФ № 498 от 23.06.2011, ст.3; ст.11.1; ч.7 ст.12 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации», выразившееся в том, что 09.05.2024 на объект охраны ООО «Капитал СК» - Октябрьская площадь г. Перми в период празднования «Дня победы» и торжественного прохождения войск Пермского военного гарнизона, расположенного по адресу: <...> был выставлен сотрудник охраны ООО «Капитал СК» ФИО6, 06.10.1971г.р., осуществлял частную охранную деятельность, не имея правового статуса частного охранника, подтверждаемого удостоверением частного охранника и не имея личной карточки частного охранника, которые в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере частной охранной деятельности на его имя не оформлялись;

- подпункта «г» пункта 3, подпункта «г» пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного постановлением правительства РФ № 498 от 23.06.2011 , ст.3; ст.11.1; ч.7 ст.12 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации», выразившееся в том, что 09.05.2024 на объект охраны ООО «Капитал СК» - Октябрьская площадь г. Перми в период празднования «Дня победы» и торжественного прохождения войск Пермского военного гарнизона, расположенного по адресу: <...> был выставлен сотрудник охраны ООО «Капитал СК» ФИО7, 18.06.1967г.р., осуществлял частную охранную деятельность, не имея правового статуса частного охранника, подтверждаемого удостоверением частного охранника и не имея личной карточки частного охранника, которые в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере частной охранной деятельности на его имя не оформлялись;

- подпункта «г» пункта 3, подпункта «г» пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного постановлением правительства РФ № 498 от 23.06.2011, ст.3; ст.11.1; ч.7 ст.12 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации», выразившееся в том, что 09.05.024 на объект охраны ООО «Капитал СК» - площадь перед академическим театром «Театр» г. Перми в период празднования «Дня победы», расположенного по адресу: <...> был выставлен сотрудник охраны ООО «Капитал СК» ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял частную охранную деятельность, не имея правового статуса частного охранника, подтверждаемого удостоверением частного охранника и не имея личной карточки частного охранника, которые в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере частной охранной деятельности на его имя не оформлялись;

подпункта «г» пункта 3, подпункта «г» пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного постановлением правительства РФ № 498 от 23.06.2011 , ст.3; ст.11.1; ч.7 ст.12 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации», выразившееся в том, что 09.05.2024 на объект охраны ООО «Капитал СК» - площадь перед академическим театром «Театр» г. Перми в период празднования «Дня победы», расположенного по адресу: <...> был выставлен сотрудник охраны ООО «Капитал СК» ФИО9, 23.08.2000г.р., осуществляла частную охранную деятельность, не имея правового статуса частного охранника, подтверждаемого удостоверением частного охранника и не имея личной карточки частного охранника, которые в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере частной охранной деятельности на её имя не оформлялись;

- подпункта «г» пункта 3, подпункта «г» пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного постановлением правительства РФ № 498 от 23.06.2011, ч. 3 ст. 16 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации», выразившееся в том, что 09.05.2024 на объект охраны ООО «Капитал СК» - набережная р. Кама г. Перми в период празднования «Дня победы» по адресу: <...> был выставлен сотрудник охраны ФИО10, удостоверение частного охранника серия Г № 269929 сроком действия до 23.04.2029, осуществляла частную охранную деятельность, не прошедшей периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств в установленный законом срок;

- подпункта «г» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного постановлением правительства РФ № 498 от 23.06.2011 , ч. 7 ст. 12 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации», выразившееся в том, что 09.05. на объект охраны ООО «Капитал СК» - набережная р. Кама г. Перми в период празднования «Дня победы» по адресу: <...> был выставлен сотрудник охраны ФИО10, удостоверение частного охранника серия Г № 269929 сроком действия до 23.04.2029, осуществляла частную охранную деятельность, не имея личной карточки частного охранника ООО «Капитал СК», которая в федеральном органе исполнительной власти на её имя не оформлялась;

- подпункта «г» пункта 3, подпункта «г» пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного постановлением правительства РФ № 498 от 23.06.2011, ч. 3 ст. 16 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации», выразившееся в том, что 09.05.2024 на объект охраны ООО «Капитал СК» - площадь перед академическим театром «Театр» г. Перми в период празднования «Дня победы», расположенного по адресу: <...> были выставлены сотрудники охраны ФИО11, удостоверение частного охранника серия В № 349573 сроком действия до 25.04.2029 и ФИО12, удостоверение частного охранника серия Г № 066938 сроком действия до 22.03.2028 , осуществляли частную охранную деятельность не прошедшими периодическую проверку на пригодность к

действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств в установленный законом срок;

- подпункта «г» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного постановлением правительства РФ № 498 от 23.06.2011, ч. 7 ст. 12 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации», выразившееся в том, что 09.05.2024 на объект охраны ООО «Капитал СК» - площадь перед академическим театром «Театр» г. Перми в период празднования «Дня победы», расположенного по адресу: <...> были выставлены сотрудники охраны ФИО11, удостоверение частного охранника серия В № 349573 сроком действия до 25.04.2029 и ФИО12, удостоверение частного охранника серия Г № 066938 сроком действия до 22.03.2028 осуществляли частную охранную деятельность не имея личной карточки частного охранника ООО «Капитал СК», которые в федеральном органе исполнительной власти на их имена не оформлялась;

- подпункта «г» пункта 3, подпункта «г» пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного постановлением правительства РФ № 498 от 23.06.2011, ч. 3 ст. 16 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 года «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации», выразившееся в том, что 09.05.2024 года на объект охраны ООО «Капитал СК» - Октябрьская площадь г. Перми в период празднования «Дня победы» и торжественного прохождения войск Пермского военного гарнизона, расположенного по адресу: <...> был выставлен сотрудник охраны ФИО13, удостоверение частного охранника серия Б № 110319 сроком действия до 03.07.2024, осуществлял частную охранную деятельность не прошедшим периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств в установленный законом срок;

- подпункта «г» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного постановлением правительства РФ № 498 от 23.06.2011, ч. 7 ст. 12 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации», выразившееся в том, что 09.05.2024 на объект охраны ООО «Капитал СК» - Октябрьская площадь г. Перми в период празднования «Дня победы» и торжественного прохождения войск Пермского военного гарнизона, расположенного по адресу: <...> был выставлен сотрудник охраны ФИО13, удостоверение частного охранника серия Б № 110319 сроком действия до 03.07.2024, осуществлял частную охранную деятельность не имея личной карточки частного охранника ООО «Капитал СК», которая в федеральном органе исполнительной власти на его имя не оформлялась;

- подпункта «г» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного постановлением правительства РФ № 498 от 23.06.2011, ч. 7 ст. 12 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации», выразившееся в том, что 09.05.2024 на объект охраны ООО «Капитал СК» - площадь г. Перми в период празднования «Дня победы» и торжественного прохождения войск Пермского военного гарнизона, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь,

Комсомольский проспект, д. 34, был выставлен сотрудник охраны ФИО14, удостоверение частного охранника серия Г № 065620 сроком действия до 10.10.2028, осуществлял частную охранную деятельность не имея личной карточки частного охранника ООО «Капитал СК», которая в федеральном органе исполнительной власти на его имя не оформлялась;

- подпункта «г» пункта 3, подпункта «г» пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного постановлением правительства РФ № 498 от 23.06.2011 года, ч. 3 ст. 16 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 года «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации», выразившееся в том, что 09.05.2024 на объект охраны ООО «Капитал СК» - площадь перед академическим театром «Театр» г. Перми в период празднования «Дня победы», расположенного по адресу: <...> был выставлен сотрудник охраны ФИО15, удостоверение частного охранника серия В № 391366 сроком действия до 26.03.2025 года, осуществлял частную охранную деятельность не прошедшим периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств в установленный законом срок;

- подпункта «г» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного постановлением правительства РФ № 498 от 23.06.2011 года, ч. 7 ст. 12 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 года «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации», выразившееся в том, что 09.05.2024 на объект охраны ООО «Капитал СК» - площадь перед академическим театром «Театр» г. Перми в период празднования «Дня победы», расположенного по адресу: <...> был выставлен сотрудник охраны ФИО15, удостоверение частного охранника серия В № 391366 сроком действия до 26.03.2025, осуществлял частную охранную деятельность, осуществлял частную охранную деятельность не имея личной карточки частного охранника ООО «Капитал СК», которая в федеральном органе исполнительной власти на его имя не оформлялась;

- подпункт «г» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного постановлением правительства РФ № 498 от 23.06.2011, ч. 7 ст. 12 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», выразившееся в том, что 09.05.2024 на объект охраны ООО «Капитал СК» - площадь перед академическим театром «Театр» г. Перми в период празднования «Дня победы», расположенного по адресу: <...> были выставлены сотрудники охраны ФИО16, удостоверение частного охранника серия серия В № 383576 сроком действия до 16.04.2025 и ФИО17, удостоверение частного охранника серия В № 598693 сроком действия до 21.03.2026, осуществляли частную охранную деятельность не имея личной карточки частного охранника ООО «Капитал СК», которые в федеральном органе исполнительной власти на их имена не оформлялись;

- подпункт «г» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного постановлением правительства РФ № 498 от 23.06.2011, ч. 7 ст. 12 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», выразившееся в том, что 09.05.2024 на объект охраны ООО «Капитал СК» - набережная реки Кама в г.

Перми в период празднования «Дня победы», был выставлен сотрудник охраны ФИО18, удостоверение частного охранника серия Б № 955959 сроком действия до 11.12.2027, осуществляла частную охранную деятельность, не имея личной карточки частного охранника ООО «Капитал СК», которая в федеральном органе исполнительной власти на её имя не оформлялась.

По факту нарушения законодательства РФ, регламентирующего частную охранную деятельность инспектором отдела лицензионно - разрешительной работы (по г. Перми) Управления Росгвардии по Цермскому краю старшим лейтенан¬том полиции ФИО19, составлен протокол № 59ЛРР005210524000189 от 21.05.2024 о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Капитал СК» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Для привлечения Общества к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ заявитель в соответствии с ч. 3 ст. 23.1, ст. 28.8 КоАП РФ направил в арбитражный суд заявление с протоколом и приложенными материалами проверки.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 ст. 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее – Закон № 99-ФЗ) лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в ч. 3 ст. 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности. Под лицензионными требованиями понимаются обязательные требования, которые связаны с осуществлением лицензируемых видов деятельности, установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и (или) положениях международных договоров Российской

Федерации, не требующих издания внутригосударственных актов для их применения и действующих в Российской Федерации, направлены на обеспечение достижения целей лицензирования и оценка соблюдения которых осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона № 99-ФЗ соблюдение лицензиатом лицензионных требований обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Таким образом, на лицензиате лежит обязанность по выполнению лицензионных требований и условий, представляющих собой совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Пунктом 32 ст. 12 Закона № 99-ФЗ частная охранная деятельность отнесена к видам деятельности, подлежащим лицензированию.

Лицензионные требования в сфере частной охранной деятельности установлены Положением № 498.

В соответствии с п. 3 названного Положения к лицензионным требованиям к лицензиату относятся, в том числе, соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных ст. 11, ч.ч. 1-3 (в случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов), ч.ч. 7 и 8 ст. 12 Закона № 2487-1 (пп. «г»).

Согласно п. "г" п. 10 Положения № 498 грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении охранной деятельности является, в том числе нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19 Закона № 99-ФЗ, в том числе оказание охранных услуг работником частной охранной организации, не имеющим правового статуса частного охранника, либо частным охранником, не прошедшим периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств в установленный законом срок.

К грубым нарушениям лицензионных требований относятся, в том числе, нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера (п. 1 ч. 11 ст. 19 Закона № 99-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Обществу вменяется в вину осуществление частной охранной деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий.

В подтверждение совершения зафиксированного в протоколе административного правонарушения заявителем в дело представлены рапорты сотрудников Управления, объяснения директора Общества, работников Общества.

В соответствии с объяснениями директора Общества (л.д. 25-32) вину в совершенном административном правонарушении признает полностью, в содеянном раскаивается, обязуется принять меры к устранению выявленных нарушений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о доказанности совершения Обществом вменяемого административного правонарушения.

Вина Общества заключается в том, что, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств соблюдения Обществом лицензионных требований в момент проведения проверки либо доказательств невозможности соблюдения таких требований в деле не имеется.

Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела не усматривается.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности судом не установлено.

Содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении, не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен с участием директора Общества.

На момент принятия судом решения о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности не истек.

Обстоятельств, отягчающих или исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Согласно п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ч. 1).

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2).

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере,

предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкцией ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрено назначение административного наказания в виде штрафа в размере от 4000 до 8000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Общество включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016, является малым предприятием, на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на него распространяются правила, установленные ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ; наказание должно быть назначено Обществу в размере, предусмотренном санкцией для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Принимая во внимание повторность совершения однородного административного правонарушения (решением Арбитражного суда Пермского края от 06.10.2023 по делу № А50-19616/2023 Общество привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 руб., решением Арбитражного суда Пермского края от 04.10.2023 по делу № А50-29320/2023 Общество привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 руб., решением Арбитражного суда Пермского края от 01.12.2023 по делу № А5029320/2023 Общество привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа), суд считает необходимым назначить ответчику административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 168-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


Привлечь общество с ограниченной ответственностью ««Капитал СК» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 614022, <...>) к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель штрафа - УФК по Пермскому краю (Управление Росгвардии по Пермскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 590501001, р/с <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь, КБК 18011601141010001140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 18011659240521001893.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.Б. Басова



Суд:

АС Пермского края (подробнее)

Истцы:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ (подробнее)

Ответчики:

ООО "Капитал СК" (подробнее)

Судьи дела:

Басова Ю.Б. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешения
Судебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ