Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А76-559/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-559/2022
12 декабря 2022 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2022 г.

Решение изготовлено в полном объеме 12 декабря 2022 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Бахарева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЦЕНТР", ОГРН <***>, г. Челябинск,

к Комитету по управлению имуществом администрации Кыштымского городского округа Челябинской области, г. Кыштым Челябинской области, ОГРН <***>,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 Ахметжана,

о взыскании 92 273 руб. 26 коп.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЦЕНТР", ОГРН <***>, г. Челябинск, обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Администрации Кыштымского городского округа Челябинской области, г. Кыштым Челябинской области, ОГРН <***>, о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в размере 215 592 руб. 33 коп., пени в размере 11 147 руб. 39 коп., всего 226 739 руб. 72 коп.

Определением от 02.06.2022 в порядке п.1 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уменьшение основного долга до 117 341 руб. 73 коп., увеличение пени до 44 641 руб.11 коп.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 15.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Определением от 29.09.2022 в порядке п.1 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уменьшение основного долга до 70 981 руб. 80 коп., пени до 21 291 руб.46 коп.

Определением от 09.11.2022 в соответствии с ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

02.06.2022 в арбитражный суд поступил отзыв от ответчика (л.д. 47-48), согласно которому ответчик исковые требования не признает, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Ответчик обратил внимание суда на то, что жилые помещения по ул. Мира, 17-18; ул. Мира 4-6; ул. Мира, 7а-6; ул. Строителёй, 12-11 - не являются объектами муниципальной собственности Кыштымского городского округа. Жилое помещение по ул.Каолиновая, 17-15 предоставлено на условиях социального найма ФИО3 Ахметжану на основании ордера от 03.08.1999. Так же, в указанном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства несовершеннолетний ФИО5. Постановлением Главы Кыштымского городского округа от 15.08.2006 № 1656 за ФИО5 закреплено право проживания в <...>. Жилое помещение по ул. Мира, 14а-2 было поставлено на учет в качестве бесхозяйного 18.02.2021 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области. Решением Кыштымского городского суда от 13.04.2022 было признано право муниципальной собственности на указанную квартиру. Поскольку оплату коммунальных услуг, в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, осуществляют собственники, наниматели, арендаторы жилых помещений, учитывая, что на жилое помещение по ул. Мира. 14а-2 право муниципальной собственности признано судом 13.04.2022, считает, что исковые требования о взыскании задолженности за поставку тепловой энергии в жилое помещений по ул. Мира, 14а-2 за период с 12.12.2018г. по 31.03.2021г. удовлетворению не подлежат.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления с 2018 года истец осуществляет поставку тепловой энергией населению с. Тайгинка Кыштымского городского округа Челябинской области.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, отсутствуют сведения о собственнике жилых помещений, расположенных по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, <...>; Челябинская область, г. Кыштым, <...>.

На основании расчета (л.д.101) задолженность за потребленную тепловую энергию составляет 70 981 руб. 80 коп., из них:

по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, <...>, задолженность за период с 12.12.2018 по 31.03.2022 составляет в размере 14 307 руб. 33 коп.;

по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, <...>, задолженность за период с 12.12.2018 по 31.03.2022 составляет в размере 56 674 руб. 47 коп.

Оплату оказанных коммунальных услуг ответчик по указанному жилому помещению за спорный период не произвел, в связи с чем истец направил в адрес ответчика претензию с требованиями погасить образовавшуюся задолженность, которая оставлена последним без удовлетворения (л.д. 10).

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате коммунальных услуг по отоплению жилых помещений в спорный период явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 224 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 ГК РФ отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1), объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В приложении № 3 указан, в том числе, жилищный фонд.

Объекты, названные в приложении № 3 к Постановлению N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона (пункт 5 информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий»).

Согласно пункту 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 3 статьи 215 ГК РФ установлено, что средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Исходя из изложенных норм права, в связи с отсутствием лиц, фактически владеющими данными жилыми помещениями, собственником спорных жилых помещений является администрация Кыштымского городского округа Челябинской области.

Статья 210 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Тарифы на тепловую энергию, поставляемую ООО «Центр» потребителям, утверждены Постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что статьей 672 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (пункт 1). Договор социального найма жилого помещения заключается на основании, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1-3 статьи 685 данного Кодекса. Другие положения этого Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (пункт 3).

В силу пункта 2 статьи 674 ГК РФ ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно части 2 статьи 60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока действия, а нормы главы 8 ЖК РФ «Социальный наем жилого помещения» требование о государственной регистрации ограничения (обременения) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора социального найма, не закрепляют, в отличие от норм главы 8.1 ЖК РФ, регулирующих правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно пункту 1 статьи 26.1 Федерального закона от 21.07.1997 г. К1122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовал на момент заключения договора найма спорного жилого помещения) государственная регистрация ограничения (обременения) права собственности на жилое помещение, возникающего на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, или на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, осуществляется на основании заявления сторон договора.

Изложенные обстоятельства, носящие объективный характер, свидетельствуют о том, что спорное потребление тепловой энергии в отсутствие заключенного договора теплоснабжения само по себе, при условии наличия надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств, осуществленного в установленном действующим законодательством порядке, не является бездоговорным потреблением тепловой энергии, а расценивается как фактическое потребление.

Таким образом, отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и потребителем не освобождает последнего от обязанности оплатить фактически поставленный энергоресурс.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца за потребленную тепловую энергию жилого помещения по адресу: г. Кыштым, <...> а, кв. 2, находящегося в муниципальной собственности в размере 56 674 руб. 47 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Арбитражный суд обращает внимание на то, что доводы истца в части взыскания задолженности за потребленную тепловую энергию жилого помещения по адресу: г. Кыштым, <...>, судом исследованы, однако обоснованными быть признаны не могут.

В отношении жилого помещения по адресу г. Кыштым, <...>, ответчиком представлена копия корешка ордера от 03.08.1999, выданного на имя ФИО3 Ахметжана (л.д. 49).

В представленном ответчиком свидетельстве о регистрации по месту пребывания № 611 от 21.02.2020, указано, что ФИО5 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <...>, на срок с 07.10.2010 по 31.10.2024.

Довод истца о том, что фактически ордер не подтверждает факт владения и пользования помещением лицом, которому он выдан, отклоняется судом.

Согласно статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, ордер, выдаваемый гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения, являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Принятие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающего необходимость заключения договора социально найма, не дает оснований считать лиц, вселенных в жилое помещение на основании ордера в соответствии с порядком, действовавшим в момент такого заселения, утратившими правовые основания пользования помещением.

Письменный договор теплоснабжения между истцом и ответчиком не подписан. Вместе с тем, отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и абонентом не освобождает последнего от обязанности оплатить фактически поставленный энергоресурс. Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

То обстоятельство, что истец не представил ответчику платежные документы, не свидетельствует о необоснованности заявленных исковых требований и не является основанием для отказа в иске, поскольку отсутствие счетов на оплату не освобождает собственника от обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества. Ответчик, зная о наличии у него обязанности в установленный законом срок вносить оплату за коммунальные услуги, был вправе обратиться к истцу за оформлением платежных документов и на их основании произвести оплату.

За нарушение сроков оплаты истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 21 291 руб. 46 коп., из них по помещению по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, <...> в размере 17 055 руб. 71 коп.; Челябинская область, г. Кыштым, <...> в размере 4 235 руб. 75 коп.

Согласно положениям статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 9.4 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Факт неисполнения ответчиком денежного обязательства по оплате основной задолженности подтверждается материалами дела.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен, признан арифметически и методологически верным. Наличие просрочки в исполнении денежного обязательства, наличие оснований для начисления неустойки ответчиком не оспорено (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Требование о взыскании пени по помещению: г.Кыштым, <...> в размере 17 055 руб. 71 коп. за период с 12.12.2018 по 31.03.2021 заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Тем не менее, арбитражный суд отмечает, что поскольку в части взыскания основного долга по адресу: г. Кыштым, <...>, в удовлетворении требований отказано, требование истца в части взыскания пени в размере 4 235 руб. 75 коп. также не подлежит удовлетворению.

На основании пункта 1 статьи 126 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункты 1, 2 статьи 125 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13, исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ).

Поскольку в рассматриваемом случае обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства, применению подлежат положения статьи 242.3 БК РФ, предусматривающие обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст.333.18 Налоговым кодексом РФ (далее - НК РФ) с учетом ст.ст.333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 7 535 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 3781 от 26.05.2021 (л.д. 5).

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, то в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат распределению между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "ЦЕНТР", ОГРН <***>, г. Челябинск, удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования Кыштымский городской округ в лице Комитета по управлению имуществом администрации Кыштымского городского округа Челябинской области, г. Кыштым Челябинской области, ОГРН <***>, за счет средств муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЦЕНТР", ОГРН <***>, г. Челябинск, задолженность в размере 56 674 руб. 47 коп., пени в размере 17 055 руб. 71 коп., всего 73 730 руб. 17 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины - 2 949 руб. 26 коп.

В удовлетворении исковых требований остальной части отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ЦЕНТР", ОГРН <***>, г. Челябинск, из федерального бюджета государственную пошлину - 3 844 руб., излишне уплаченную по платежному поручению № 3781 от 26.05.2021 (платежное поручение оставить в материалах дела).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Е.А. Бахарева