Решение от 30 июля 2025 г. по делу № А51-19242/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19242/2024
г. Владивосток
31 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  21 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  31 июля 2025 года.

            Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Хижинского А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Курбатовой А.Э., рассмотрев в судебном заседании после объявленного в судебном заседании перерыва с использованием средств онлайн-трансляции дело по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «МВ-Лайн» ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной ИФНС №15 по Приморскому краю

о признании недействительным решения регистрирующего органа и об обязании внести сведения в Единый государственный реестр юридических лиц,,

третье лицо: Управление федеральной налоговой службы по Приморскому краю,

при участии в заседании:

от заявителя: до перерыва 01.07.2025 и 21.07.2025 - не явились, извещены; после перерыва 15.07.2025 - с использованием средств онлайн-трансляции ФИО1, решение от 11.07.2018 по делу №А51-29232/2017, паспорт,

от регистрирующего органа - Межрайонной ИФНС №15 по Приморскому краю - ФИО2, по доверенности от 13.01.2025, служебное удостоверение, диплом,

от третьего лица - Управления федеральной налоговой службы по Приморскому краю - до перерыва 01.07.2025 ФИО3. по доверенности от 11.10.2024, служебное удостоверение, диплом; после перерыва 15.07.2025 и 21.07.2025 ФИО4, по доверенности от 15.11.2024, служебное удостоверение, диплом,

установил:

Заявитель - конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «МВ-Лайн» ФИО1, уточнив в порядке ст. 49 АПК РФ заявленные требования, обратился с заявлением о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Приморскому краю (далее регистрирующий орган) №612-И от 30 мая 2024 года о государственной регистрации прекращения юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ОГРН <***>) (исключение из Единого государственного реестра юридических лиц юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) недействительным, о обязании регистрирующий орган в срок не позднее десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу внести в Единый государственной реестр юридических лиц запись о недействительности записи государственный регистрационный номер 2242500268360 от 30 мая 2024 года об исключении из Единого государственного реестра общества с ограниченной ответственностью «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ОГРН <***>) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 03.03.2025 по делу № А51-19242/2024 произведена замена ненадлежащего регистрирующего органа – Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю на надлежащий – Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №15 по Приморскому краю.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление федеральной налоговой службы по Приморскому краю.

Регистрирующий орган требования заявления оспорил, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения.

Представитель заявителя, заявивший ходатайство об участии в онлайн-заседании, к судебному заседанию не подключился по причинам, не зависящим от суда. Технические неполадки при использовании технических средств ведения судебного заседания, а также техническая неисправность в информационной системе суда и его интернет-соединении отсутствуют, судом надлежащим образом обеспечена лицам, участвующим в деле, возможность участия в судебном заседании путем использования системы веб-конференции. Однако представитель заявителя своим правом на участие в судебном заседании посредством веб-конференции не воспользовался. 

Судебное заседание проведено в отсутствие надлежаще извещенного заявителя в порядке ст. 156 АПК РФ.

До начала судебного заседания от заявителя поступило ходатайство об объявлении перерыва, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

Судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв в судебном заседании до 15.07.2025 в 10 часов 45 минут.

            После окончания перерыва судебное заседание возобновлено 15.07.2025 в 11 часов 35 минут, в судебное заседание явились представители сторон, участвующие в деле до объявления перерыва в судебном заседании, а также с использованием средств онлайн-трансляции представитель заявителя конкурсный управляющий ФИО1, решение от 11.07.2018 по делу №А51-29232/2017, паспорт; представитель третьего лица - ФИО4, по доверенности от 15.11.2024, служебное удостоверение, диплом.

            В судебном заседании заявитель заявил ходатайство об уточнении требований, излагая требования в следующей редакции «признать недействительным решение налогового органа от 30.05.2024 №612-И, обязать регистрирующий орган внести в Единый государственной реестр юридических лиц запись о недействительности записи государственный регистрационный номер 2242500268360 от 30 мая 2024 года об исключении из Единого государственного реестра общества с ограниченной ответственностью «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ОГРН <***>) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Суд, в порядке ст. 49 АПК РФ, принял уточнение заявленных требований в заявленной редакции.

Регистрирующий орган, третье лицо поддержали доводы отзывов.

Суд переходит к исследованию материалов дела.

Дополнительные документы, ходатайства отсутствуют.

Суд исследует материалы дела.

Суд объявил исследование доказательств оконченным и переходит к прениям.

Представители лиц, участвующих в деле выступил в прениях.

Судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв в судебном заседании до 21.07.2025 в 10 часов 45 минут.

            После окончания перерыва судебное заседание возобновлено 21.07.2025 в 10 часов 58 минут, в судебное заседание явились представитель третьего лица - ФИО4, по доверенности от 15.11.2024, служебное удостоверение, диплом. представитель регистрирующего органа - Межрайонной ИФНС №15 по Приморскому краю - ФИО2, по доверенности от 13.01.2025, служебное удостоверение, диплом,

Представитель заявителя, заявивший ходатайство об участии в онлайн-заседании, к судебному заседанию не подключился по причинам, не зависящим от суда. Технические неполадки при использовании технических средств ведения судебного заседания, а также техническая неисправность в информационной системе суда и его интернет-соединении отсутствуют, судом надлежащим образом обеспечена лицам, участвующим в деле, возможность участия в судебном заседании путем использования системы веб-конференции. Однако представитель заявителя своим правом на участие в судебном заседании посредством веб-конференции не воспользовался. 

Как следует из заявления, действия регистрирующего органа по принятию решения № 612-И от 30.05.2024, а также исключение из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» нарушают права и законные интересы заявителя, поскольку у общества с ограниченной ответственностью «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» перед общество с ограниченной ответственностью «МВ-Лайн», конкурсным управляющим которого  является заявитель, имеется непогашенная задолженность. Регистрирующий орган, по мнению заявителя, на момент принятия рения о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» не обладал сведениями о фактическом прекращении обществом деятельности.

Регистрирующий орган требования заявления оспорил, пояснил, что при проведении проверки на предмет соблюдения требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части проверки достоверности сведений об адресе места нахождения общества с ограниченной ответственностью «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» проведен осмотр принадлежащих обществу помещений, в ходе которого установлено, что общество по адресу, указанному при государственной регистрации, не находится. В связи с непредставлением документов на уведомление регистрирующего органа, последним на основании пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» в ЕГРЮЛ 30.05.2024 внесена запись  ГРН 2242500268360 о недостоверности сведений об адресе юридического лица, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» зарегистрировано в качестве юридического лица 24.09.2012, адрес места нахождения организации: 690090, <...>.

В соответствии с п. 14 Оснований и Порядка осмотр объекта недвижимости в соответствии с п.п. «г» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости. Осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.

Заявленный ООО «АТР Девелопмент» адрес места нахождения юридического лица относится к территории осуществления полномочий Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Приморскому краю.

05.06.2023 в 09 час. 30 мин. Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Приморскому краю проведен осмотр помещений, территорий расположенных по адресу: 690090, <...> на наличие ООО «АТР Девелопмент» по адресу места регистрации организации. В ходе проведения осмотра установлено, что ООО «АТР Девелопмент» по адресу указанному при государственной регистрации не находится, связь с юридическим лицом отсутствует, деятельность не осуществляется. В связи, с чем составлен протокол осмотра от 05.06.2023 № 4087.

Указание недостоверных сведений об адресе места нахождения в реестре затрагивает интересы неопределенного круга лиц, препятствует надлежащему осуществлению государственного контроля. Место нахождения юридического лица имеет существенное правовое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Кроме того, нарушаются права всех лиц, имеющих отношения с недобросовестной организацией (государственных органов, партнеров, кредиторов, работников и так далее), так как фактически невозможно осуществлять связь с юридическим лицом.

07.06.2023 Межрайонной ИФНС России №15 по Приморскому краю в силу п.6 ст.11 Закона №129-ФЗ в адрес ООО «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ», в адрес руководителя/учредителя ООО «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» направлены уведомления от 06.06.2023 № 350 о необходимости представления достоверных сведений.

На основании результатов проведенных мероприятий и отсутствие документов на уведомление Межрайонной ИФНС России №15 по Приморскому краю на основании п.6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ 26.07.2023 в отношении ООО «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» в ЕГРЮЛ внесена запись в ГРН 2232500365722 о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в реестре.

12.02.2024 регистрирующим органом принято решение № 612 о предстоящем исключении ООО «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Согласно п.4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления недействующего юридического лица, кредиторов или иных лиц или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В течение этого срока заявления заинтересованных лиц в адрес инспекции не поступали, в связи с чем, 30.05.2024 регистрирующим органом принято решение № 612-И о государственной регистрации о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

30.05.2024 внесена запись за государственным регистрационным номером 2242500268360 об исключении ООО «АТР Девелопмент» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Утверждая, что решение регистрирующего органа № 612-и от 30.05.2025 является незаконным, заявитель обратился в суд с настоящими уточненными требованиями.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Кодекса).

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск (заявление) выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ.

В силу пункта 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Исходя из диспозиции статей 4, 6  вышеуказанного   закона государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведения осмотра объектов недвижимости; привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки (пункт 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 Оснований, условий и способов проведения, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных Приказом ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@ (далее - Порядок), основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В силу пунктов 1, 2 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным Законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Форма размещения в журнале «Вестник государственной регистрации» (в том числе в электронной версии журнала) сведений о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, определяется редакцией журнала.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок, не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случаях:

а) невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников);

б) наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из  ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

07.06.2023 Межрайонной ИФНС России №15 по Приморскому краю в силу п.6 ст.11 Закона №129-ФЗ в адрес ООО «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ», в адрес руководителя/учредителя ООО «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» направлены уведомления от 06.06.2023 № 350 о необходимости представления достоверных сведений.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

В соответствии со ст. 165 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Вместе с тем статьей 316 ГК РФ установлено, что местом исполнения обязательств для юридического лица признается место его нахождения. Отсутствие юридического лица по месту государственной регистрации играет существенную роль в решении возникающих в их деятельности вопросов правового характера, таких как определение правоспособности, места исполнения обязательств и решения иных связанных с его деятельностью вопросов через избранный постоянно действующий исполнительный орган. В связи с этим, адрес юридического лица должен отвечать критерию достоверности, что подразумевает возможность осуществления связи с юридическим лицом по данному адресу и наличие у юридического лица законного основания использовать данный адрес в этих целях.

На основании результатов проведенных мероприятий и отсутствие документов на уведомление Межрайонной ИФНС России №15 по Приморскому краю на основании п.6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ 26.07.2023 в отношении ООО «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» в ЕГРЮЛ внесена запись в ГРН 2232500365722 о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в реестре

В соответствии с пп. «б» п.5 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ, порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в Едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. На основании вышеизложенного,

12.02.2024 регистрирующим органом принято решение № 612 о предстоящем исключении ООО «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

После принятия решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ регистрирующим органом, В соответствии с п.3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ решение о предстоящем исключении ООО «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» (выпуск часть 2 № 6(978) от 14.02.2024, который является общедоступным источником информации о государственной регистрации.

Далее, по истечении трехмесячного срока, установленного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, 30.05.2024 регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации № 612-И о прекращении юридического лица в связи с наличием сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности., 30.05.2024 внесена запись за государственным регистрационным номером 2242500268360 об исключении ООО «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других  конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Следовательно, юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ только в случае фактического прекращения своей деятельности.

Данные разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации исключают проведение налоговым органом формальных проверок без достаточных оснований.

При этом, как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Апелляционного Суда в пункте 1 Постановления от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее – Постановление № 61) в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Арбитражным судом установлено, что решением Арбитражного суда Приморского края от 11.07.2018 по делу № А51-29232/2017 ООО «МВ-Лайн» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Представителем УФСБ России по Приморскому краю переданы, а учредителем ООО «МВ-Лайн» ФИО5 приняты следующие копии документов, изъятых 04.06.2024 в ходе обследования офиса ООО «Транс ТЭК», расположенного в административном здании по адресу: <...> Октября д.133а, 3 этаж.

Документы переданы представителем УФСБ России по Приморскому краю по акту приема-передачи документов от 12.07.2024 ФИО5

ФИО5 17.07.2024 по акту приема-передачи передал документы конкурсному управляющему ООО «МВ-Лайн» ФИО6

Из содержания данных документов заявитель установил, что ООО «МВ-Лайн» (ИНН <***>) по договору бербоут-чартера от 20.03.2014 года оплачивало выкупные платежи в пользу ООО «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ИНН <***>).

В дополнительном соглашении от 20.03.2014 содержатся сведения, что арендная плата в размере 1 500 000 долларов США является покупной ценой за судно «Генерал Кривонос» (ИМО 8721026) и уплачивается с марта 2014 года по апрель 2015 года периодическими платежами.

В дополнительном соглашении от 22.03.2014 содержатся сведения, что на дату оплаты последнего выкупного платежа стороны ООО «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» и ООО «МВ-Лайн» оформили договор купли-продажи доли в уставном капитале ООО «АРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ», ООО «МВ-Лайн» являлся покупателем 50% доли в уставном капитале ООО «АРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ», что подтверждается предварительными договорами купли-продажи доли в уставном капитале ООО «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ИНН <***>) от 20.03.2014 № 2 и № 3.

ООО «МВ-Лайн» произвело оплату 1 181 717 долларов США в пользу ООО «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ», 30.06.2017 между сторонами подписан график платежей от 30.06.2017, согласно которому остаток задолженности составил 318 283 доллара США. 01.08.2017 года договор бербоут-чартера от 20.03.2014 расторгнут.

Как указывает заявитель, получив данные документы, конкурсный управляющий ООО «МВ-Лайн» в ходе подготовки искового заявления с целью взыскания денежных средств с ООО «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» обнаружил, что 30.05.2024 общество исключено из ЕГРЮЛ. В настоящее время участники ООО «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ», получившие от ООО «МВ-Лайн» денежные средства в сумме 70 099 822,6861 руб. (что эквивалентно 1 181 717 долларов США по курсу 60,0633 руб. за 1 доллар США на дату расторжения договора, то есть на 01.08.2017) их не вернули, судно «Генерал Кривонос» (ИМО 8721026) не передали, получив и деньги, и судно, за которое ООО «МВ-Лайн» недоплатило 318 283 долларов США.

В сложившейся ситуации, арбитражный суд приходит к выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали достаточные правовые основания для внесения в отношении общества с ограниченной ответственностью «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» записи об исключении последнего из реестра, основываясь на формальных признаках отсутствия получения от руководителя/учредителя ООО «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» уведомления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявитель после вынесения регистрирующим органом спорного решения об исключении общества с ограниченной ответственностью «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» из ЕГРЮЛ правомерно воспользовалось предоставленным законом правом на защиту своих интересов путем инициирования настоящего судебного процесса.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46, часть 1). Гарантируя государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина, конституция Российской Федерации одновременно закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45).

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 № 4-П, от 03.02.1998 № 5-П, от 28.05.1999 № 9-П, от 11.05.2005 № 5-П, от 20.02.2006 № 1-П, от 05.02.2007 № 2-П, от 19.07.2011 № 17-П, от 22.04.2013 № 8-П и от 27.06.2013 № 15-П).

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявитель лишен гарантированного Конституцией Российской Федерации права на защиту своих законных интересов в суде в результате прекращения правоспособности общества с ограниченной ответственностью «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» в административном порядке.

Таким образом, регистрирующий орган при исключении общества из ЕГРЮЛ допустил нарушение Закона № 129-ФЗ.

Кроме того, согласно ст. 1 Закона № 129-ФЗ Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п.1. ст.1 ГК РФ Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

 По смыслу п.1 ст.1 ГК РФ целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав заинтересованного лица.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что прекращение правоспособности общества с ограниченной ответственностью «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» в административном порядке, при наличии неразрешенных дел, и отсутствии доказательств фактического прекращения деятельности общества нарушает права заявителя, как кредитора, поскольку не позволяет разрешить спор, что не соответствует требованиям Законодательства Российской Федерации о государственной регистрации, противоречит основным началам гражданского законодательства (п.1 ст.1 ГК РФ) и Конституции РФ (ст.46)

С учетом всего вышеизложенного, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что решение МИФНС № 15 по Приморскому краю №612-И от 30 мая 2024 года о государственной регистрации прекращения юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ОГРН <***>) (исключение из Единого государственного реестра юридических лиц юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) является недействительным, поскольку не соответствуют требованиям Закона № 129- ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (п. 3 части 5 статьи 201 АПК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае в качестве меры по восстановлению нарушенного права необходимо обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №15 по Приморскому краю внести в Единый государственной реестр юридических лиц запись о недействительности записи государственный регистрационный номер 2242500268360 от 30 мая 2024 года об исключении из Единого государственного реестра общества с ограниченной ответственностью «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ОГРН <***>) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, что соответствует установленным по делу обстоятельствам, вышеприведенным нормам права, положениям пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ и является правильной.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, вопрос о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в рамках настоящего судебного акта судом не рассматривается, так как заявителю при обращении в суд была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, а регистрирующий орган в силу ст. 333.35 НК РФ освобожден от её уплаты.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Приморскому краю №612-И от 30 мая 2024 года о государственной регистрации прекращения юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ОГРН <***>) (исключение из Единого государственного реестра юридических лиц юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) недействительным, как противоречащее Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю в срок не позднее десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу внести в Единый государственной реестр юридических лиц запись о недействительности записи государственный регистрационный номер 2242500268360 от 30 мая 2024 года об исключении из Единого государственного реестра общества с ограниченной ответственностью «АТР ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ОГРН <***>) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

            Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья                                                                                                              Хижинский А.А.