Решение от 1 апреля 2024 г. по делу № А21-15425/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград Дело № А21 - 15425/2023

«01» апреля 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена «19» марта 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме «01» апреля 2024 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего ФИО2


к Службе Гостехнадзора Калининградской области

о признании незаконными действий, выразившихся в отказе снять с регистрации спецтехнику

при участии в судебном заседании:


от заявителя: не явился извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Конкурсный управляющий ООО «ППСМ» ОГРН <***>, ИНН <***> ФИО2 обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Службе гостехнадзора Калининградской области (далее Служба) о:

признании незаконным бездействия выразившееся в отказе снять с регистрации спецтехнику - кран РДК-250-3 и сваебойный копер СМ67А по заявлению;

обязании Службу гостехнадзора Калининградской области снять с регистрации кран РДК-250-3 и сваебойный копер СМ67А, зарегистрированные за ООО «ППСМ».

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Банк ВТБ, ООО «СМУ№1», ООО «Технострой».

В судебное заседание заявитель, третьи лица не явились, извещены.

Представители Службы гостехнадзора Калининградской области представили письменный отзыв, в котором просили заявителю в требованиях отказать.

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Калининградской области по делу А21-155/2017 от 06.02.2018 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ППСМ» (далее должник) введена процедура - наблюдение.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 16.07.2018 ООО «ППСМ» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением суда от 31.01.2023 конкурсным управляющим ООО «ППСМ» утвержден ФИО2 - члена СРО ААУ «Синергия».

Как указывает заявитель, в рамках процедуры банкротства ООО «ППСМ» конкурсным управляющим выявлена спецтехника, которая передана залоговому кредитору ООО «ППСМ» - Банку ВТБ (ПАО) по актам приема-передачи от 20.12.2019 (кран подъемный монтажный) и от 12.10.2021 (сваебойный копер) в счет частичного погашения задолженности (копии актов прилагались к заявлению)

В заявлениях, направленных 14.09.2023 в адрес Службы Гостехнадзора Калининградской области, конкурсный управляющий просил регистрационный орган снять с регистрации, кроме прочего, кран РДК-250-3 и сваебойный копер СМ67А. При этом, конкурсный управляющий информировал регистрационный орган о том, что осмотр техники провести невозможно, в связи с ее фактическим отсутствием в ведении конкурсного управляющего, а паспорт самоходной машины и свидетельство о регистрации конкурсному управляющему бывшим руководителем не передавались.

Письмом от 16.10.2023 Служба гостехнадзора Калининградской области отказала в снятии регистрации указанных единиц спецтехники по причине непредставления документов и необходимости проведения ее осмотра.

Несогласие с изложенным ответом послужило основанием для предъявления конкурсным управляющим в суд указанных выше требований.

Суд находит требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 129 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в целях исполнения возложенных на него обязанностей осуществляет поиск, выявление и возврат имущества должника, в том числе находящегося у третьих лиц, обращается с исками о признании недействительными подозрительных сделок и сделок с предпочтением по основаниям, предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 Закона о банкротстве, об истребовании или о передаче имущества гражданина, истребует задолженность третьих лиц перед гражданином и т.п.

Регистрационные действия связанные с постановкой на учет, снятием с учета специальной техники осуществляются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 г. № 1507 (ред. от 20.05.2022) «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники» (далее - Правила), Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015г. № 100 (ред. от 17 августа 2021 г.) «О паспорте самоходной машины и других видов техники» и Административным регламентом предоставления государственной услуги «Государственная регистрация самоходных машин и прицепов к ним (кроме самоходных машин, военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники)», утвержденным Приказом Службы гостехнадзора Калининградской области от 17 июля 2019 г. № 40-о (с изменениями от 07.12.2022 г. № бЗ-О, от 20 июля 2023 г. № 49-НПА, от 18 сентября 2023 г. №71-НПА).

В соответствии с п.49 Правил владельцы обязаны снять технику с государственного учета в случае:

-прекращения права собственности на технику либо прекращении владения техникой на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (в ред. постановления Правительства РФ от 20.05.2022 № 917);

-списания (утилизации) техники;

-вывоза техники из РФ и на основании заявления и отсутствия запретов и ограничений, либо решений судов об отчуждении данной техники и ее передаче в собственность иных лиц или обращения в собственность государства.

Пунктом 28 Административного регламента установлен обязательный перечень документов, предоставляемый заявителем в Службу для получения вышеуказанной государственной услуги, в который в том числе входит: заявление; паспорт самоходной машины и других видов техники (ПСМ предоставляется в подлиннике и возвращается заявителю при выдаче документов); свидетельство о регистрации машины (предоставляется в подлиннике и возвращается заявителю при выдаче документов, являющихся результатом предоставления услуги); государственный регистрационный знак.

Согласно пункта 5 Правил владелец техники обязан изменить регистрационные данные в Службе гостехнадзора в течении 10 календарных дней.

В соответствии с пунктом 20 Правил осмотр техники осуществляется государственным инженером-инспектором органа гостехнадзора по месту подачи заявления о государственной регистрации техники или месту нахождения техники, а в случае осмотра группы техники - по месту нахождения техники.

При осмотре техники проводится проверка соответствия ее конструкции представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию техники, документам о соответствии техники с внесенными в ее конструкцию изменениями требованиям безопасности. По завершении осмотра техники в заявление о государственной регистрации техники вносится отметка о его результате.

Исключение составляет п. 51 Правил, в случае снятия самоходной техники с учета в связи с ее списанием (утилизацией).

При этом доказательств обращения истца в Службу гостехнадзора Калининградской области с заявлением об изменении регистрационных данных в отношении техники, указанной в заявлении, в порядке, установленном Административным регламентом и Правилами, не предоставлено.

Таким образом, Служба в установленном регламентом порядке, не рассматривала заявление ООО «ППСМ» и не принимала решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

Следовательно, ссылка конкурсного управляющего на письмо Службы от 16.10.2023г. № 5099/01-08 как на решение об отказе в предоставлении услуги несостоятельна и не основана на положениях Административного регламента.

Как установлено вступившим в законную силу судебным актом Арбитражного суда Калининградской области от 12.04.2022г. по делу А21-12184/2021, 23.04.2005 Калининградской областной таможней был заполнен и выдан ПСМ ТА 017836 на самоходную машину для забивки свай марки Е - 652. 1975 года выпуска, заводской номер 96, номер двигателя 497795, регистрационный знак <***>.

Указанная самоходная техника была зарегистрирована последовательно, в связи с изменением ее владельцев:

с 23.04.2005 за ФИО3 Олеговичем;

с 31.05.2005 за ФИО4 Ивановной;

с 21.03.2006 за ООО «ППСМ Сервис»;

с 14.06.2016 за ООО «Спецмонтаж».

В период с 14.06.2006 ООО «ППСМ Сервис» являлось также владельцем гусеничного трактора марки Т 170-Б-01 1991 года выпуска заводской номер 82678, двигатель № 350455 регистрационный знак <***> ПСМ ВВ 290818 выдан 02.03.2005 инспектором Службы по Неманскому муниципальному округу.

В период с 23.04.2005 по 14.06.2016 в ПСМ ТА 017836, без указания реквизитов документов, являющихся основанием для внесения изменений, незаконно внесены записи об изменении заводского номера машины с 96 на 82678, заверенные печатью ООО «ППСМ Сервис», изменения марки машины на Т-170-Б-01 и заверены печатью Службы, номера двигателя с 497795 на 350455.

14.06.2016 ООО «Спецмонтаж» поставлена на учет сваебойная машина (копёр) с маркой и идентификационными номерами, незаконно внесёнными в ПСМ ТА 017836, как прежним владельцем ООО «ППСМ Сервис», так и должностным лицом Службы.

Таким образом, в паспортные данные сваебойной машины внесены данные гусеничного трактора марки Т 170-Б-01 1991 года выпуска заводской номер 82678, двигатель № 350455 регистрационный знак № 1247 КУ.

При внесении изменений в ПСМ ТА 017836 были допущены грубые нарушения положений Решения № 100 от 18 08.2015 Коллегии Евразийской экономической комиссии «О паспорте самоходной машины и других видов техники» а именно пункта 26, из которого следует, что в поле 26 приводится также информация об изменении сведений, содержащихся в паспорте (с указанием реквизитов документа, подтверждающего факт изменения этих сведений).

20.09.2016 по данному факту Службой была проведена служебная проверка, по результатам которой приказом руководителя (директора) от 20.09.2016 № 15-о на основании п.1.14 действовавших на указанный период времени Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденных Минсельхозпродом России 16.01.1995, паспорт самоходной машины ТА 017836 от 23.04. 2005 г., в связи с незаконно внесёнными в него изменениями признан недействительным, и государственная регистрация сваебойной машины Т-170-Б-01, заводской номер 82678, двигатель № 350455 аннулирована.

Аналогичные обстоятельства установлены Калининградским областным судом при рассмотрении жалобы на решение Гурьевского районного суда Калининградской области по апелляционному производству №33-2065/2017.

В заявлении ООО «ППСМ» обозначена самоходная техника без указания идентификационного номера машины, модели, номера двигателя, регистрационного знака, а также серии и номера паспорта самоходной машины, что не позволяет ее идентифицировать с транспортными средствами, сведения о которых значатся в реестре самоходных машин и карточки на которые представлены Службой в материалы данного судебного дела.

В настоящее время в Гурьевском районном суде Калининградской области рассматривается дело №2-1888/2023 по иску ООО «ППСМ Сервис» к ООО «Технострой», ФИО5, Банку «ВТБ 24» (ПАО), Службе гостехнадзора Калининградской области, ФИО6 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, по встречному исковому заявлению ООО «Технострой» о признании договора купли-продажи недействительным, о признании права собственности на самоходную машину на базе трактора.


С целью обеспечения вышеназванных исковых требований Определением Гурьевского районного суда Калининградской области от 03 июля 2023 наложен арест на машину для забивки свай (копра) на базе трактора Т-170-Б, 1991 г.в., заводской номер 82678, двигатель № 350455, с ограничением прав распоряжения и пользования указанным имуществом, а также фактическим его изъятием. Апелляционным определением Калининградского областного суда № 33-5435/2023 от 03 октября 2023 года определение Гурьевского суда оставлено без изменений.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований, по мнению суда, не имеется.

Согласно части 3 статьи 198 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд




Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований конкурсному управляющему ООО «ППСМ» ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья

Залужная Ю.Д.


(подпись, фамилия)