Решение от 16 февраля 2023 г. по делу № А81-6141/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6141/2022
г. Салехард
16 февраля 2023 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Саморегулируемой организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Правлению Саморегулируемой организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании действий председателя правления ФИО2 незаконными, о признании незаконным заседания правления, признании недействительными решений СРО,

к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

при участии в судебном заседании:

от СРО Союз «Строители ЯНАО»; директор СРО ФИО13, ФИО14 по доверенности от 10.01.202 № 1-01/2022, ФИО15 по доверенности № 7 от 11.01.2022,

УСТАНОВИЛ:

СРО Союз «Строители ЯНАО» обратилась в арбитражный суд с иском к Правлению СРО Союз «Строители ЯНАО» о признании незаконными действий председателя правления ФИО2 по созыву и проведению заседания правления от 13.04.2022, в 16.00; признании незаконным заседания правления, проведенного 13.04.2022, в 16.00; признании недействительными (ничтожными) решений, принятых на заседании правления, состоявшегося 13.04.2022 в 16.00.

Ответчик исковые требования истца не признал, свои возражения изложил в отзыве на иск, в котором просит исковые требования истца оставить без удовлетворения.

Третьи лица свои возражения, пояснения по делу не представили, явкой своих представителей в суд не обеспечили.

Дело рассматривается арбитражным судом в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Заслушав представителей истца, рассмотрев заявление, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 13.04.2022 на электронную почту СРО Союз «Строители ЯНАО» поступило уведомление Председателя Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» ФИО2 о том, что 15.04.2022 в 16 час. 00 мин. состоится заседание Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» по адресу: <...>, 2 этаж.

К данному заявлению была приложена повестка (проект) дня заседания Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» 15.04.2022 состоящая из 2-х вопросов.

О том, что Председатель Правления ФИО2, осуществлял рассылку уведомления о проведении 15.04.2022 заседания Правления, подтверждают поступившие в адрес Исполнительного органа письма от Членов Правления СРО Союз «Строители ЯНАО», ФИО3, генерального директора ООО «Авто миг-плюс» и ФИО16, заместителя генерального директора по строительству АО «Партнер».

В своих письмах в адрес Исполнительного органа СРО Союз «Строители ЯНАО», Члены Правления ФИО3 и ФИО16 сообщают, что Председатель Правления ФИО2 направил в их адрес уведомления о проведении 15.04.2022 заседания Правления.

Никаких иных уведомлений о проведении заседаний Правлений им не поступало.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывает на то, что 20.04.2022 в ходе ознакомления с документами в электронном виде по делу № А81-9588/2021 Исполнительным органом СРО Союз «Строители ЯНАО» стало известно, что Председатель Правления ФИО2 направил в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа протокол заседания Правления СРО датируемый от 13.04.2022 г.

Данное заседание, по мнению истца, является недействительным (ничтожным), поскольку было проведено с грубейшими нарушениями внутренних локальных актов СРО Союз «Строители ЯНАО», а именно:

- каких-либо уведомлений о проведении заседания Правления СРО Союза «Строители ЯНАО» 13.04.2022 в адрес Исполнительный орган СРО Союз «Строители ЯНАО» от Председателя Правления ФИО2 не поступало, не были приложены никакие материалы, связанные с вопросами повестки дня заседания 13.04.2022, как это требуется в соответствии с Положением о Правлении.

- исполнительный орган СРО Союз «Строители ЯНАО» был не в курсе проведения 13.04.2022 заседания Правления, никто из сотрудников Исполнительного органа Союза не присутствовал на заседании Правления по объективным причинам.

- на заседании Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» 13.04.2022 в нарушение п. 9.1. Положения о Правлении СРО Союз «Строители ЯНАО» секретарем заседания Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» по непонятным причинам был избран ФИО9, Независимый член Правления, что так же является грубейшим нарушением, поскольку ФИО9 не мог быть секретарем заседания Правления, ввиду того, что секретарем может быть только представитель Исполнительного органа СРО.

Вступая в противоречие по вопросам деятельности СРО члены Правления препятствуют нормальному функционированию организации, что порождает возникновение новых судебных тяжб, невозможность реализации целей деятельности СРО.

В своих возражениях на иск ответчик указывает, что по состоянию на 14.05.2021 ФИО13 не был назначен на должность директора СРО Союз «Строители ЯНАО», следовательно, иск подан неуполномоченным на то лицом.

В соответствии с Уставом СРО и решением суда по делу №А81-3925/2021 единственным легитимным лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени СРО является Председатель Правления СРО – ФИО2

Легитимность Председателя Правления и его членов подтверждена решением Арбитражного суда ЯНАО от 28.04.2022 г. по делу №А81-9160/2021, вместе с тем ФИО2 не поддерживает, данное исковое заявление и просит принять отказ от иска.

Удовлетворяя исковые требования и отклоняя возражения по иску, суд принимает во внимание следующее.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Частью 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным решения собрания (абзац пятый статьи 12 ГК РФ).

В силу статьи 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Как разъяснено в пункте 104 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25), правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (часть 1 статьи 181.1 ГК РФ).

Если гражданско-правовое сообщество представляет собой юридическое лицо, то оно является ответчиком по иску о признании решения недействительным (пункт 118 Постановления № 25).

Таким образом, ответчиком по предъявленному иску является СРО Союз «Строители ЯНАО».

Юридическое или физическое лицо, являющееся участником правоотношения, из которого возникли спор или требование, вправе обратиться в арбитражный суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Доводы Председателя Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» ФИО2 о том, что полномочия ФИО13 прекратились до принятия оспариваемых решений на заседании Правления 06.10.2021 со ссылкой на постановление суда апелляционной инстанции от 24.02.2022 по делу № А81-3925/2021, протокол заседания Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» от 06.04.2021 № 292, суд отклоняет.

В рамках арбитражного дела № А81-3925/2021 рассматривался иск ФИО6, ФИО2, Чеховских Д.В., ФИО4 о признании недействительными (ничтожными) с момента принятия решений годового общего собрания членов СРО Союз «Строители ЯНАО» от 23.04.2021, оформленных протоколом № 22 от 23.04.2021, в том числе по вопросу № 6 повестки: «О назначении на должность директора СРО Союз «Строители ЯНАО» ФИО13 сроком на 5 лет с 14 мая 2021 года».

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2022 по делу № А81-3925/2021 исковые требования были удовлетворены. Решение годового общего собрания членов СРО Союз «Строители ЯНАО», оформленное протоколом № 22 от 23.04.2021, по вопросу № 6 было признано судом апелляционной инстанции ничтожным, поскольку было принято по вопросу, не включенному в повестку дня в установленном порядке (часть 1 статьи 181.5 ГК РФ).

В рамках указанного дела суд апелляционной инстанции признал оспариваемое решение недействительным в силу нарушения правил проведения собрания и не устанавливал лицо, которое вправе осуществлять полномочия директора СРО Союз «Строители ЯНАО», а также не высказывался относительно прекращения полномочий конкретного лица.

Протоколом от 06.04.2021 № 292 оформлено решение Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» по вопросу № 4 повестки дня: не продлевать полномочия директора СРО Союз «Строители ЯНАО» ФИО13

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.10.2021 по делу № 2-1529/2021 по иску ФИО13 к СРО Союз «Строители ЯНАО» о признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок срочный трудовой договор (контракт) от 14.05.2019, заключенный между СРО Союз «Строители ЯНАО» и ФИО13, признан заключенным на неопределенный срок.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствие с пунктом 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, в силу преюдициальности судебного решения по делу № 2-1529/2021 ФИО13 признается директором СРО Союз «Строители ЯНАО», полномочия которого на 05.10.2021 (дату принятия Салехардским городским судом решения по делу № 2-1529/2021) не прекращены.

Доказательства прекращения в установленном порядке полномочий директора ФИО13 в последующем до принятия оспариваемых решений на заседании Правления 06.10.2021 в материалы дела не представлено. Сведения о директоре СРО Союз «Строители ЯНАО» ФИО13 содержатся в ЕГРЮЛ.

Возникший спор, переданный на рассмотрение суда в рамках настоящего дела, является корпоративным и подведомственен арбитражному суду, исходя из положений п. 4, п. 8 ч. 1 ст. 225.1 АПК РФ.

В соответствие с пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно части 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным указанным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. Согласно пункту 1 статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданского правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно части 7 статьи 17 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», если иное не установлено федеральным законом, к компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации относятся, в том числе, иные предусмотренные уставом некоммерческой организации вопросы.

Таким образом, названная норма является отсылочной и, определяя правовой уровень регулирования приведенных в ней вопросов, допускает регламентирование порядка деятельности некоммерческой организации, в том числе принятия ею решений, локальными правовыми актами соответствующей организации.

Согласно разделу 10 Устава в редакции от 19.03.2019, от 23.04.2021, Правление является постоянно действующим коллегиальным органом управления Союза, формируется из числа индивидуальных предпринимателей – членов Союза и представителей юридических лиц - членов Союза (п. 10.1). В состав Правления включаются также независимые члены. Независимыми членами считаются лица, которые не связаны трудовыми отношениями с Союзом, его членами. Независимые члены должны составлять не менее одной трети членов Правления Союза (п. 10.1.1).

Заседания Правления Союза проводятся в соответствии с планом работы Правления, а также по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание Правления может быть созвано по инициативе любого члена Правления, Председателя Правления либо Директора Союза (п. 10.3).

Кроме того, вопросы проведения заседаний Правления регулирует Положение о постоянно действующем коллегиальном органе управления Саморегулируемой организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» (Положение о Правлении СРО Союз «Строители ЯНАО»), утв. решением Общего собрания членов СРО Союз «Строители ЯНАО», протокол № 20 от 26.03.2020. Решение Общего собрания членов союза, оформленное протоколом № 23 от 29.06.2021, в том числе по вопросу утверждения нового Положения о Правлении СРО Союз «Строители ЯНАО», признано недействительным решением суда в рамках дела А81-9160/2021, оспоренным в апелляционном порядке. Вместе с тем, разделы названных Положений содержат аналогичные правила проведения заседаний Правления.

Согласно разделу 7 Положения о Правлении СРО Союз «Строители ЯНАО», заседания Правления Союза проводятся в соответствии с планом работы Правления, а также по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание Правления может быть созвано по инициативе любого члена Правления, Председателя Правления либо Директора Союза (п. 7.1.).

Уведомление о планируемом проведении заседания Правления направляется Директором Союза каждому члену Правления за 5 дней (по Положению от 29.06.2021 – не позднее 3 рабочих дней) до даты проведения заседания Правления. В уведомлении о проведении заседания Правления должно быть указано:

- время и место проведения заседания Правления;

- вопросы, выносимые на обсуждение Правления.

К уведомлению о проведении заседания Правления прилагаются все необходимые материалы, связанные с вопросами повестки дня заседания Правления (п. 7.2.).

В повестку дня заседания Правления включаются вопросы, предложенные для рассмотрения Председателем Правления Союза, директором Союза, членами Правления, а также членами Союза (п. 8.1).

В соответствии с п. 8.2. Положения о Правлении СРО Союз «Строители ЯНАО», предложения по формированию повестки дня предстоящего заседания Правления должны быть направлены в Исполнительный орган Союза не позднее 5 рабочих дней до планируемой даты проведения заседания Правления.

Как указывает истец, уведомлений о проведении заседания Правления СРО Союза «Строители ЯНАО» 13.04.2022 в адрес Исполнительный орган СРО Союз «Строители ЯНАО» от Председателя Правления ФИО2 не поступало.

Пункт 8.2 Положения о Правлении СРО Союз «Строители ЯНАО» был грубейше нарушен, ввиду того что не было уведомления о проведении 13.04.2022 заседания Правления, то соответственно не были приложены никакие материалы, связанные с вопросами повестки дня заседания 13.04.2022, как это требуется в соответствии с Положением о Правлении.

Доказательства соблюдения положений о порядке созыва заседания Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» и извещения о его проведении членов Правления, а также истца, в материалы дела не представлены.

Истец как директор СРО Союз «Строители ЯНАО» не был извещен инициатором созыва заседания Правления в срок, необходимый для направления директором членам Правления уведомлений о планируемом проведении заседания Правления.

В соответствии с п. 9.1. Положения о Правлении СРО Союз «Строители ЯНАО», Протокол заседания Правления ведет секретарь Правления, назначаемый на заседании Правления из числа сотрудников Исполнительного органа Союза, присутствующих на заседании Правления.

Ввиду того, что Исполнительный орган СРО Союз «Строители ЯНАО» был не в курсе проведения 13.04.2022 заседания Правления, никто из сотрудников Исполнительного органа Союза не присутствовал на заседании Правления по объективным причинам.

На заседании Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» 13.04.2022 в нарушение п. 9.1. Положения о Правлении СРО Союз «Строители ЯНАО» секретарем заседания Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» по непонятным причинам был избран ФИО9, Независимый член Правления, что так же является грубейшим нарушением.

В соответствии с п. 10.1. Положения о Правлении СРО Союз «Строители ЯНАО» Организационное, техническое, методическое и иное обеспечение деятельности Союза, в том числе - Правления осуществляется силами Исполнительного органа Союза, в соответствии с документами Союза.

И никто кроме исполнительного органа не вправе проводить организацию заседаний правления и его подготовку.

При изложенных обстоятельствах голосование по вопросам повестки дня заседания Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» 13.04.2022 проведено без надлежащего извещения всех членов Правления, в том числе истца о проведении заседания.

К нарушениям порядка принятия решения, влекущим его недействительность, в том числе могут быть отнесены существенные нарушения порядка проведения заседания, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ).

Принятие решений при отсутствии необходимого кворума влечет ничтожность принятых на заседании Правления решений (пункт 1 статьи 181.5 ГК РФ).

Как указано выше, истец как директор СРО Союз «Строители ЯНАО», уполномоченный направлять уведомления о созыве заседания Правления, а также как лицо, в отношении которого принято оспариваемое решение, вправе заявить о недействительности решений, оформленных протоколом заседания Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» № 313 от 13.04.2022, в силу допущенных при созыве и проведении заседания нарушений.

Поскольку основания для признания оспариваемых решений, оформленных протоколом № 313 от 13.04.2022, недействительными судом установлены, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Порядок распределения судебных расходов предусмотрен статьей 110 АПК РФ, согласно которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконными действия председателя правления СРО Союз «Строители ЯНАО» ФИО2 по созыву и проведению заседания правления СРО Союз «Строители ЯНАО» 13 апреля 2022 года в 16 часов, признать незаконным заседание правления СРО Союз «Строители ЯНАО» 13 апреля 2022 года, признать недействительным решения правления СРО Союз «Строители ЯНАО», принятые на заседании правления СРО Союз «Строители ЯНАО» 13 апреля 2022 года.

2. Взыскать с ФИО2 в пользу Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы истца по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

3. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия (изготовления) его в полном объеме.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru

5. Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

О.В. Максимова