Решение от 22 марта 2024 г. по делу № А12-481/2024

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А12-481/2024
г. Волгоград
22 марта 2024 года
Резолютивная часть объявлена 21 марта 2024 года. Полный текст решения изготовлен 22 марта 2024 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Т.В. Двояновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Е. Гордиенко, рассмотрев дело по заявлению общ индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 18.05.2004) к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: <***>), Дзержинскому районному отделу службы судебных приставов г. Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, Федеральной службе судебных приставов (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.11.2004, ИНН: <***>) с привлечением в качестве заинтересованного лица – общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.04.2010, ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО4 по доверенности от 15.12.2023; от службы судебных приставов – ФИО5 по доверенности от 10.01.2024; иные лица – не явились, извещены

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит:

-признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов Дзержинского РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области по обращению взыскания на денежные средства истца в размере 58747,36 руб., в рамках исполнительного производства № 139988/23/34037-ИП от 02.06.2023, обязать возвратить денежные средства в размере 58747,36 руб. .

- взыскать с Дзержинского РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области проценты за незаконное удержание денежных средств в размере 3720,40 руб.

В ходе рассмотрения заявления, заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования, просит:

-признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов Дзержинского РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области по обращению взыскания на денежные средства истца в размере 58 747,36 руб., в рамках исполнительного производства № 139988/23/34037-ИП от 02.06.2023, обязать возвратить денежные средства в размере 21,96 руб.

- взыскать с Дзержинского РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области проценты за незаконное удержание денежных средств в размере 3720,40 руб.

Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчиков – судебный пристав-исполнителя Дзержинского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Дзержинского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, Федеральная служба судебных приставов

В качестве заинтересованного лица судом привлечено общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград»

В ходе судебного заседания заявитель отказался от требований об обязании возвратить денежные средства в размере 58747,36 руб.

Отказ мотивирован добровольным удовлетворением ответчиком требований в указанной части и с возвратом денежных средств на расчетный счет предпринимателя.

В силу положений статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В рассматриваемом случае отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Рассмотрев ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО1 об отказе от заявленных требований, суд установил, что отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем принимается судом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В связи с отказом заявителя от иска дело в указанной в части подлежит прекращению.

Представитель ГУФССП по Волгоградской области, требования в остальной части считает необоснованными, просит отказать.

Выслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.12.2022 по делу № А12-19196/2022 с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН 4 <***>) задолженность в размере 27 538,47 руб. за период ноябрь 2021 года – март 2022 года, неустойку в размере 835,21 руб. за период с 11.12.2021 по 31.03.2022, всего 28 373,68 руб., государственную пошлину в размере 2 000 руб.

На основании указанного решения 07.03.2023 арбитражным судом выдан исполнительный лист серии ФС № 039326052.

Постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных ГУФССП по Волгоградской области ФИО2 от 02.06.2023 на основании исполнительного листа ФС № 039326052 возбуждено исполнительное производство № 139988/23/34037-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.06.2023 направлено в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) 02.06.2023 и прочитано предпринимателем 26.07.2023 в 11:25:10.

13.06.2023 судебным приставом-исполнителем Дзержинского районного отдела судебных ГУФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы предпринимателя ФИО1

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных ГУФССП по Волгоградской области ФИО3 от 13.06.2023 обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1 , находящиеся на расчетных счетах в Волгоградском отделении № 8621 ПАО «Сбербанк», ПАО «Промсвязьбанк», Банк ГПБ, ПАО «Совкомбанк»

14.06.2023 с расчетных счетов должника ФИО1 на депозитный счет Дзержинского РО ССП перечислены денежные средства в размере 58 747,36 руб.

Платежными поручениями от 19.06.2023 № 8085, № 7834, № 7770, платежным поручением № 3376 с депозитного счета Дзержинского РО ССП денежные средства в размере 58 747,36 руб. перечислены ООО «Ститиматик-Волгоград» в рамках исполнительного производства № 139988/23/34037-ИП

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных ГУФССП по Волгоградской области ФИО3 от 23.06.2023 исполнительное производство № 139988/23/34037-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

14.12.2023 индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился к начальнику Дзержинского районного отдела судебных ГУФССП по Волгоградской области с жалобой на неправомерное списание денежных средств в размере 58 747,36 руб. представив платежное поручение от 29.03.2023 № 4327 о перечислении ООО «Ситиматик- Волгоград» задолженности в размере 30373,68 руб.

Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных ГУФССП по Волгоградской области ФИО6 от 14.12.2023 в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано.

Считая действия службы судебных приставов по обращению взыскания на денежные средства в размере 58747,36 руб. незаконным, предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с рассматриваемым заявлением:

В соответствии со статьей 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другим федеральным законом по правилам, установленным главой 24 этого Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявленного требования без удовлетворения.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118- ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом согласно части 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона (части 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В части 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ, если иное не установлено этим Законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем

вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В части 1 статьи 24 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (часть 3 статьи 24 Закона N 229-ФЗ)

Установленная законом обязанность пристава направлять должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства направлена на обеспечение права должника в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа, не допустив, тем самым, наступление таких неблагоприятных для должника последствий как, в частности, взыскание исполнительского сбора.

Постановлением заместителя начальника – старшего судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных ГУФССП по Волгоградской области ФИО2 от 02.06.2023 на основании исполнительного листа ФС № 039326052 возбуждено исполнительное производство № 139988/23/34037-ИП

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.06.2023 направлено в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) 02.06.2023 и прочитано предпринимателем 26.07.2023 в 11:25:10.

Таким образом, пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекает 31.07.2023.

Как следует из содержания пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляющий пять дней, начинает исчисляться только со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с частью 2 указанной статьи меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Обращение взыскания на денежные средства является одной из мер принудительного исполнения (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ).

Из вышеизложенных норм права следует, что судебным приставом-исполнителем при применении мер принудительного исполнения, в том числе вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, необходимо учитывать факт неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а также факт информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок.

В силу части 2 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Федерального закона N 229-ФЗ, если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

В случае неисполнения должником в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документе, допускается вынесение постановления о списании денежных средств должника с нескольких счетов. Действия по исполнению исполнительного документа совершаются, а соответствующие постановления выносятся судебным приставом-исполнителем в пределах предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ полномочий и на основании имеющихся у судебного пристава-исполнителя документов о размере задолженности.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона N 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

Из системного толкования указанных выше норм, следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного

производства, должны совершаться в интересах взыскателя, но с учетом законных прав и интересов должника.

Вместе с тем, как следует из материалов исполнительного производства судебным приставом-исполнителем постановлениями судебного пристава-исполнителя

Дзержинского районного отдела судебных ГУФССП по Волгоградской области ФИО3 от 13.06.2023 обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1 , находящиеся на расчетных счетах в различных банках.

14.06.2023 с расчетных счетов должника ФИО1 на депозитный счет Дзержинского РО ССП перечислены денежные средства в размере 58 747,36 руб., которые впоследствии перечислены взыскателю ООО «Ситиматик-Волгоград».

Таким образом, судебным приставом совершены действия и вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника без предоставления должнику возможности добровольного исполнения требований исполнительного документа, исчисляемого с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, как следует из исполнительного листа ФС № 039326052 выданного по делу № А12-19196/2022 с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу ООО «Ситиматик-Волгоград» взыскана задолженность в размере 30373,68 руб.

Между тем с расчетных счетом должника ФИО1 списаны и перечислены на расчетный счет взыскателя денежные средства в размере 58747,36 руб.

Как следует из представленного заявителем платежного поручения № 4327 от 29.03.2023 задолженность в размере 30373,68 руб. по решению суда в рамках дела № А1219196/2022 добровольно перечислена взыскателю еще до возбуждения исполнительного производства.

ООО «Ситиматик-Волгоград» в представленном отзыве подтвердил, что у предпринимателя ФИО1 перед обществом имелась задолженность в размере 30373,68 руб., взысканная на основании решения Арбитражного суда Волгоградской области от27.12.2022 по делу № А12-19196/2022. Указанная задолженность в полном объеме оплачена должником платежным поручением от 29.03.2023.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеются нарушения требований части 2 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ со стороны судебного пристава-исполнителя.

В данном случае списание денежных средств должника до истечения срока, установленного для добровольного исполнения, является нарушением прав предпринимателя на реализацию установленного должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, в указанной части требования заявителя подлежат удовлетворению.

Что касается требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с 13.06.2023 по 25.12.2023 в размере 3 720,40 руб., то в этой части требование не подлежит удовлетворению.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в определении от 09.02.2016 N 213-О, а также Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 38 постановления Пленума от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 ГК РФ).

В связи с этим указанные в статье 395 ГК РФ проценты не начисляются на суммы экономических (финансовых) санкций, необоснованно взысканные с юридических и физических лиц налоговыми, таможенными органами, органами ценообразования и другими государственными органами, и подлежащие возврату из соответствующего бюджета.

Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве также не предусмотрено распространение положений статьи 395 Кодекса на правоотношения, связанные с принудительным исполнением судебных решений, поскольку отношения между ФССП России и сторонами по исполнительному производству относятся к категории административно-властных, исключающих возможность пользования, сбережения и (или) получения прибыли с денежных средств, находящихся на депозитном счете ФССП России.

Указанное корреспондируется и с пунктом 33 Обзора практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов, утвержденного Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации информационным письмом от 21.06.2004 N 77.

В связи с чем, требование заявителя о взыскании в порядке ст. 395 ГК РФ процентов за пользование денежными средствами удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 чт. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211, 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять отказ от требования в части обязания Дзержинского районного отдела судебных приставов города Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области обеспечить возврат денежных средств в размере 58 747,36 руб. Производство по делу № А12-481/2024 в указанной части прекратить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 по обращению взыскания на денежные средства индивидуального предпринимателя ФИО1 в размере 58 747,36 руб., в рамках исполнительного производства № 139988/23/34037-ИП от 02.06.2023.

Требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Т.В. Двоянова