Решение от 13 сентября 2018 г. по делу № А51-14929/2018

$!90H0AI-cabaae!

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14929/2018
г. Владивосток
13 сентября 2018 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Центрального банка Российской Федерации (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица 02.12.1990)

к обществу с ограниченной ответственностью страховая компания "ДАЛЬАКФЕС" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.12.2003)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице Дальневосточного главного управления (далее – заявитель, административный орган, Центробанк России) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью страховая компания «ДАЛЬАКФЕС» (далее – лицо, привлекаемое к ответственности, общество, страховщик, ООО СК «ДАЛЬАКФЕС») к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по протоколу об административном правонарушении ТУ-05-ЮЛ-18-10666/1020-1 от 10.07.2018.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей.

Административный орган и лицо, привлекаемое к административной ответственности, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом.

Центробанк России по тексту заявления, указал, что обществом страховая выплата произведена с нарушением срока, установленного пунктом 21 статьи 12 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон об ОСАГО). Полагает, что данное обстоятельство указывает на нарушение страховщиком законодательства в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и, соответственно, условий осуществляемой им лицензируемой деятельности. В этой связи заявитель настаивает на доводе о наличии в деянии ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» признаков совершения им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в материалы дела представило письменные возражения из которых следует, что Приказом Банка России № ОД-978 от 17.04.2018 отозвана лицензия СЛ № 2214 на осуществление добровольного личного страхования, за исключением добровольного страхования жизни, от 17.11.2015 СИ № 2214 на осуществление добровольного имущественного страхования, от 17.11.2015 ОС № 2214-03 на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» (регистрационный номер по единому государственному реестру субъектов страхового дела 2214).

Приказом Банка России № ОД-1120 от 27.04.2018 назначена временная администрация по управлению обществом, руководителем временной администрации утвержден ФИО1 (утв. Приказом Банка России № ОД-1121 от 27.04.2018).

Актом о воспрепятствовании осуществлению функций временной администрации ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» зафиксирован факт не передачи должностными лицами ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» временной администрации в нарушение положений п. 5 ст. 183.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» организационно-правовых документов, касающихся осуществления страховщиком хозяйственной деятельности, также не были переданы и материалы административного дела, у временной администрации ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» отсутствуют материалы административного дела, процессуальные и какие-либо иные документы по настоящему спору, а сведения о настоящем судебном разбирательстве временная администрация ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» получила непосредственно с сайта kad.arbitr.ru.

06.06.2018 временная администрация ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью страховой компании «ДАЛЬАКФЕС» несостоятельным (банкротом).

После отзыва Банком России лицензии на страхование, общество не заключает договоры страхования, иная деятельность результатом которой, является извлечение прибыли, страховой компанией не ведется.

При этом считает, что материалами дела подтверждено, что по состоянию на дату рассмотрения судом материалов административного производства Приказом Банка России у ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» отозваны лицензии на осуществление страхования и назначена временная администрация по управлению общества, которая обратилась в суд с заявлением о признании ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» несостоятельным (банкротом), что безусловно объективно свидетельствует о тяжелом финансовом положении юридического лица.

Просит отказать в удовлетворении заявления Центрального банка Российской Федерации в лице Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации о привлечении ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ (материалы административного дела № № ТУ-05ЮЛ-18-10666), в случае, если суд установит законные основания для привлечения страховой компании к административной ответственности, просит признать обстоятельства, изложенные временной администрации ООО СК «ДАЛЬАКФЕС», смягчающими обстоятельствами в порядке ст. 4.2. КоАП РФ.

При рассмотрении дела суд установил, что ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» осуществляло страховую деятельность в соответствии с лицензией на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ОС № 2214-03, выданной Центральным банком Российской Федерации 17.11.2015.

В Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Дальневосточном федеральном округе Банка России поступила жалоба ФИО2 по поводу длительного рассмотрения ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» заявления о выплате страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (вх. № ОЭТ-5008 от 22.12.2017).

Из материалов дела следует, что 04.10.2017 произошло дорожно-транспортное происшествие (далее – ДТП) с участием транспортных средств «Subaru Impreza» (г/н <***>), под управлением ФИО3, и транспортного средства «Honda CR-V» (г/н Т109АС125), под управлением ФИО4

В результате ДТП принадлежащему ФИО2 транспортному средству «Subaru Impreza» (г/н <***>) причинены повреждения.

Согласно извещению о ДТП от 04.10.2017, ДТП произошло по вине ФИО4

На момент ДТП гражданская ответственность ФИО4 при использовании транспортного средства «Honda CR-V» (г/н Т109АС125) застрахована в ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» по договору ОСАГО (страховой полис серия ЕЕЕ № 2000147687), гражданская ответственность ФИО3 при использовании транспортного средства «Subaru Impreza» (г/н <***>), также застрахована в ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» по договору ОСАГО (страховой полис серии № 2002879692 от 26.09.2017).

06.10.2017 ООО «Транс-Авто-ДВ» проведен осмотр транспортного средства «Subaru Impreza» (г/н <***>), по результатам которого составлен акт № 4444-17.

10.10.2017 ООО «Транс-Авто-ДВ» составлено заключение № 4444/17, в соответствии с которым стоимость восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства, с учетом износа, определена в размере 10 000 рублей. Стоимость услуг по составлению экспертного заключения составила 1 300 рублей.

14.11.2017 в ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» поступило заявление ФИО2 о выплате страхового возмещения, а также иные документы, необходимые для осуществления страховой выплаты.

Таким образом, в силу пункта 21 статьи 12 закона об ОСАГО, ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» надлежало принять решение по заявлению ФИО2 от 14.11.2017 о выплате страхового возмещения в срок до 04.12.2017 включительно, что не было сделано.

24.11.2017 Страховщиком составлен акт о страховом случае № ОСАГО 1/2772/11/17, в соответствии с которым сумма страхового возмещения определена в размере 11 300 рублей (10 000 рублей (размер ущерба) +1 300 рублей (расходы на оплату услуг независимого эксперта).

По состоянию на 16.02.2018 страховая выплата Страховщиком не осуществлена. Документы, подтверждающие осуществление страховой выплаты, а также окончательное урегулирования убытка, на момент составления настоящего заключения в Управление Службы не представлены.

Выявленное нарушение послужило основанием для вывода Банком России о нарушении страхователем условий выданной ему лицензии и наличии признаков совершения административного правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

10.07.2018 Центробанк России в отношении ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» составил протокол об административном правонарушении № ТУ-05-ЮЛ-18-10666/1020-1.

Заявление и материалы дела об административном правонарушении в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в Арбитражный суд Приморского края.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 49 Гражданского кодекса РФ установлено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) установлено, что лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Согласно части 3 статьи 2 указанного Федерального закона № 99-ФЗ к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 статьи 2 ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 12 Федерального закона № 99-ФЗ, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 которой осуществление страховой деятельности подлежит лицензированию.

Общие требования к лицензированию субъектов страхового дела определены в статье 32 Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее – Закон № 4015-1).

Специальные требования к осуществлению деятельности в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств установлены Законом об ОСАГО.

Названные законы содержат нормы, устанавливающие требования к лицензиату и его деятельности, в том числе к квалификации его работников, организационно-правовой форме, условиям осуществления деятельности.

При этом действующим законодательством не предусмотрено издание отдельного нормативного акта, содержащего лицензионные требования (условия) к страховой деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона № 4014-1 лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера представляет собой специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела.

В силу подпункта 1 пункта 5 статьи 30 Закона № 4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство.

В соответствии со статьей 3 Закона об ОСАГО одним из основополагающих принципов обязательного страхования является обеспечение гарантий возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, в пределах, установленных названным Законом.

Таким образом, из совокупного толкования упомянутых норм права следует, что соблюдение страховщиком страхового законодательства, в том числе законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств в части соблюдения гарантий возмещения вреда, является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на страхование.

Определение размера страховой выплаты и порядок ее осуществления установлены в статье 12 Закона об ОСАГО.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона об ОСАГО потерпевший вправе предъявить страховщику требование о возмещении вреда, причиненного его жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортного средства, в пределах страховой суммы, установленной данным законом, путем предъявления страховщику заявления о страховой выплате или прямом возмещении убытков и документов, предусмотренных правилами обязательного страхования. Заявление о страховой выплате в связи с причинением вреда жизни или здоровью потерпевшего направляется страховщику, застраховавшему гражданскую ответственность лица, причинившего вред. Заявление о страховой выплате в связи с причинением вреда имуществу потерпевшего направляется страховщику, застраховавшему гражданскую ответственность лица, причинившего вред, а в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 14.1 Закона об ОСАГО, страховщику, застраховавшему гражданскую ответственность потерпевшего, направляется заявление о прямом возмещении убытков.

В силу пункта 21 статьи 12 Закона об ОСАГО в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления потерпевшего о страховой выплате или прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или выдать ему направление на ремонт транспортного средства с указанием срока ремонта либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховой выплате.

Таким образом, статьей 32 Закона № 4015-1 и статьей 12 Закона об ОСАГО предусмотрены лицензионные требования и условия к осуществлению деятельности в сфере ОСАГО, обязательные для исполнения лицензиатами в сфере осуществления деятельности в сфере страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Судом из материалов дела установлено, что в нарушение пункта 21 статьи 12 Закона об ОСАГО выплата в размере 11300 руб. не осуществлена страховщиком, в то время как срок выплаты истёк 04.12.2017.

Документов, подтверждающих невозможность исполнения страхователем в установленный срок обязанности по выплате страхового возмещения по договору ОСАГО в соответствии с заявлением ФИО2 о страховой выплате от 14.11.2017, в материалы дела не представлено.

Довод общества, что после отзыва Банком России лицензии на страхование, ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» не заключает договоры страхования, иная деятельность по результатам которой, является извлечение прибыли, Страховой компанией не ведется, судом во внимание не принимается, поскольку событие правонарушения имело место, в то время, когда лицензия являлась действующей.

Так согласно материалам дела обществу вменяется нарушение требований лицензионного законодательства.

Выдача лицензии означает возложение на лицензиата повышенных требований государства к определенному виду деятельности, выраженных в виде лицензионных требований и условий, излагаемых в положениях о лицензировании или в условиях самой лицензии. Страховая организация, получив соответствующую лицензию, приняла на себя обязательства по соблюдению требований и условий, предъявленных к такой деятельности.

Более того, вступая в правоотношения, регулируемые лицензионным законодательством, ООО СК "ДАЛЬАКФЕС" должно было в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из указанного законодательства, но и обеспечить их выполнение. То есть, в данном случае, использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований закона.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную законодательством обязанность по исполнению требований страхового законодательства к срокам осуществления страховой выплаты, ООО СК "ДАЛЬАКФЕС" не представлено. Наличия объективных причин невозможности соблюдения указанных требований общество не представило.

Довод заявителя об отсутствии вины ввиду не передачи должностными лицами ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» временной администрации организационно-правовых документов, касающихся осуществления страховщиком хозяйственной деятельности и материалов административного дела, судом отклоняется, поскольку субъектом административной ответственности является юридическое лицо, которое в соответствии с нормами кодекса об административных правонарушений не было лишено возможности ознакомления с материалами административного дела и реализацией своих прав предусмотренных кодексом об административных правонарушениях.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что лица участвующие в деле, не лишены права подавать ходатайства об ознакомлении с материалами дела. Кроме того, при принятии дела в упрощенном производстве в определении суда указывается секретный код для доступа к материалам дела на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» kad.arbitr.ru., в материалах дела имеется уведомление о получении обществом определения суда.

При этом, в материалах дела имеются доказательства, из содержания которых судом установлено, что Временная администрация ООО СК «Дальакфес» располагала сведениями о возбуждении в отношении общества данного дела об административном правонарушении и получала копию протокола (письмо от 11.07.2018 № 77-6-2-5/22195.

Таким образом, нарушение страховщиком законодательно установленного срока осуществления выплаты потерпевшему подтверждено фактическими обстоятельствами дела.

Факт нарушения обществом условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) установлен судом, подтверждается материалами административного дела и не оспаривается обществом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» рассматриваемого правонарушения и верной квалификации Банком России рассматриваемого деяния по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено обстоятельств, препятствующих ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» соблюсти правила и нормы, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также не найдено доказательств принятия названным лицом всех зависящих от него мер по их соблюдению, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии вины юридического лица в совершении вменяемого ему правонарушения (статьи 2.1 и 2.2 КоАП РФ).

Суд проверил соблюдение административным органом порядка составления процессуальных документов и не установил каких-либо нарушений, влекущих отказ в привлечении общества к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ составляет 1 год (как за нарушение в сфере законодательства о страховании, посягающее на права потребителя) и на момент рассмотрения дела не истек.

Судом не установлено обстоятельств, позволяющих квалифицировать совершенное обществом деяние как малозначительное в силу следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

В пункте постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъясняется, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18.1 названного постановления квалификация правонарушения как малозначительного имеет место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ не исключена возможность применения данной нормы к какой-либо категории правонарушений, предусмотренной КоАП РФ, в зависимости от предмета посягательства. При этом только оценка конкретных обстоятельств дела позволяет сделать вывод, оправдано ли применение административного наказания в каждом конкретном случае.

Критериями определения малозначительности правонарушения должны являться объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении страховщика к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере обязательного страхования гражданской ответственности, учитывая цели законодательного установления лицензионных требований к страховщикам, направленные на формирование механизмов страхования, обеспечивающих экономическую безопасность граждан и юридических лиц, сохранение баланса интересов участников дорожно-транспортного происшествия путем своевременного возмещения пострадавшему в нем лицу причиненного ущерба.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Несоблюдение сроков страховой выплаты нарушает базовый принцип правового регулирования в сфере страхового дела - об обеспечении гарантий возмещения вреда, причинённого жизни, здоровью и имуществу потерпевшего.

На основании вышеизложенного суд полагает, что в рассматриваемом случае отсутствуют основания для применения положений о малозначительности совершенного правонарушения.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом определение характера совершенного правонарушения предполагает установление следующих обстоятельств: содержит ли правонарушение какую-либо угрозу для личности, общества и государства.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Согласно частям 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

В силу части 2 статьи 4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в указанном Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Приморского края от 13.06.2018 по заявлению временной администрации ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» возбуждено производство по делу № А51-877/2018 о признании ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 30.08.2018 по заявлению временной администрации ООО СК «ДАЛЬАКФЕС» (<...>) признано обоснованным и общество признано несостоятельным (банкротом) и введено в его отношении процедура конкурсного производства сроком на один год.

Учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, принимая во внимание, что обществом вменённое ему правонарушение совершено не впервые и ранее общество уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение (решения суда по арбитражным делам № А51-27250/2016 от 09.01.2017 (не обжаловано, вступило в законную силу 31.01.2017), № А51-2984/2017 от 13.03.2017 (не обжаловано, вступило в законную силу 14.04.2017)), и на дату совершения рассматриваемого правонарушения (15.12.2017) срок, установленный статьёй 4.6 КоАП РФ, не истёк, а также тяжелое финансовое положение общества, находящегося на стадии банкротства, суд считает возможным наложить на общество взыскание, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере 30 000 рублей.

Налагая на ответчика штраф в указанном размере, суд считает, что наказание в минимальном размере, установленном санкцией указанной статьи, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине за рассмотрение дела судом не рассматривается, поскольку по правилам АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью страховая компания "ДАЛЬАКФЕС" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.12.2003, местонахождение 690003, <...>), к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи по следующим реквизитам: расчетный счет № <***>, Банк получателя Операционный департамент Банка России г. Москва 701, БИК 044501002, получатель платежа Межрегиональное операционное УФК (Банк России), ИНН <***>, КПП 770201001, ОКТМО 45379000, код бюджетной классификации 999 116 900 100 16000 140, ЕИП 22536141134254001001, УИН 0355262500506100718106669, назначение платежа - административный штраф по делу № А51-14929/2018.

Платежный документ об уплате штрафа в десятидневный срок представить арбитражному суду Приморского края.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок и непредставления суду доказательств уплаты направить решение на принудительное исполнение.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Беспалова Н.А.