Решение от 13 августа 2019 г. по делу № А50-40132/2018

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А50-40132/2018
13 августа 2019 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2019 года. Полный текст решения изготовлен 13 августа 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Хохловой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурсалимовой М.М. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Сарашевского сельского поселения (618163, <...>;

ОГРН <***>, ИНН <***>)

к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (620026, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания»

о признании актов о неучтенном потреблении электрической энергии недействительными

по встречному иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (620026, <...>; ОГРН <***>,

ИНН <***>)

к Администрации Сарашевского сельского поселения (618163, <...>;

ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 626 075 руб. 00 коп. неосновательного обогащения, 17 073 руб. 78 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами

при участии: от Администрации Сарашевского сельского поселения: не явились; от ОАО «МРСК Урала»: ФИО1, доверенность № ПЭ-035-2019 от 29.12.2018 года, предъявлен паспорт; от ПАО «Пермэнергосбыт»: не явились;

установил:

Администрация Сарашевского сельского поселения (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском;

- о признании бездействия открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – ОАО «МРСК Урала») по внесению изменений в договор поставки электроэнергии № 6266;

- о возложении на ОАО «МРСК Урала» обязанности по принятию мер по устранению ошибок и приведению в соответствие договор на поставку электрической энергии № 6266;

- о признании актов от 29.11.2018 года № 12-6/216-18, № 12-6/214-18, № 12-6/215-18, № 176-/29-18, № 17-6/28-18 недействительными;

- о разрешении Администрации оплатить фактически потребленную электроэнергию по последним показаниям двух неучтенных счетчиков по действующим тарифам (т.1, л.д. 12-15).

Определением от 09.04.2019 года к производству суда на основании статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято встречное исковое заявление ОАО «МРСК Урала» о взыскании с Администрации 1 626 075 руб. 00 коп. неосновательного обогащения, составляющего стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в период с 28.11.2017 года по 28.11.2018 года; 17 073 руб. 78 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 30.11.2018 года по 18.01.2019 года (т.2, л.д. 31-33).

Определением от 09.04.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 АПК РФ привлечено публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Пермэнергосбыт» (т.2, л.д. 62-64).

В судебном заседании 09.08.2019 года представитель ОАО «МРСК Урала» против удовлетворения первоначального иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве; на удовлетворении встречного иска настаивал в полном объеме; полагает, что Администрацией Сарашевского сельского поселения избран ненадлежащий способ защиты права.

Администрация Сарашевского сельского поселения в судебное заседание 09.08.2019 года представителя не направило, представило ходатайство об отложении судебного разбирательства, мотивированное временной нетрудоспособностью его представителя (главы ФИО2), что подтверждается приложенной к ходатайству копией листа нетрудоспособности.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом

извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Пункты 3 и 4 статьи 158 АПК РФ предусматривают, что арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле и извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными либо признает, что дело не может быть рассмотрено в данном судебном заседании в связи с необходимостью предоставления отсутствующим участником процесса дополнительных доказательств.

Согласно части 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд также может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Нахождение представителя лица, участвующего в деле, на больничном листке и невозможность в связи с этим принять участие в судебном заседании, о проведении которого было известно заранее, не является основанием для удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства, поскольку Администрация имела возможность своевременно заключить договор на представление своих интересов с иным представителем.

Правовая позиция Администрации изложена в письменном виде в исковом заявлении, ходатайствуя об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью явки своего представителя, истец не указал, какие значимые обстоятельства, помимо указанных в иске, могут быть изложены суду его представителем исключительно устно и только в ходе судебного заседания.

С учетом указанных обстоятельств в удовлетворении ходатайства Администрации Сарашевского сельского поселения об отложении судебного разбирательства судом отказано.

Третье лицо, ПАО «Пермэнергосбыт», в судебное заседание не явилось, представило отзыв на исковое заявление, в котором отметило, что акты о неучтенном потреблении электроэнергии от 29.11.2018 года № 12-6/216-18, № 12-6/214-18, № 12-6/215-18 соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442. Фактически указанные акты оплачены Администрацией платежными поручениями

№№ 543, 559, 562 от 25.12.2018 года, № 574 от 28.12.2018 года, № 16 от 25.01.2019 года, № 17 от 25.01.2019 года, № 78 от 18.02.2019 года, № 117 от

26.02.2019 года, № 165 от 07.03.2019 года, № 166 от 07.03.2019 года. Акты о неучтенном потреблении электроэнергии от 29.11.2018 года № 176-/29-18,

№ 17-6/28-18 составлены сетевой организацией в отношении точек поставки (<...> (около ТП-2715); с. Султанай (вблизи ТП- 2268)), не включенных в договор энергоснабжения № 6266 от 29.12.2018 года, в связи с чем право на взыскание стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в силу пункта 84 Основных положений № 442 принадлежит сетевой организации.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ исковое заявление рассмотрено в отсутствие Администрации Сарашевского сельского поселения, ПАО «Пермэнергосбыт», извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ОАО «МРСК Урала» в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее.

Между ПАО «Пермэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и Администрацией Сарашевского сельского поселения (Потребитель) заключен договор энергоснабжения № 6266, в соответствии с условиями которого Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу (поставку) электрической энергии и мощности Потребителю, посредством привлечения Сетевой организации и иных третьих лиц обеспечивать оказание Потребителю услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Потребитель обязался своевременно оплачивать гарантирующему поставщику принятую электрическую энергию и мощность и оказанные услуги, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с получением (потреблением) энергии (т.1, л.д. 55).

В силу пункта 2.1.3 договора № 6266 перечень объектов энергоснабжения (энергообеспечения) Потребителя по настоящему договору определен сторонами в Приложении № 1Б «Схема учета» к настоящему договору, являющемуся его неотъемлемой частью.

В соответствии с Приложением № 1 Б к договору № 6266 от 28.11.2013 года электроэнергия поставляется на объекты уличного освещения:

- в <...> (прибор учета СОЭ-52/60-31Ш № 774820), ул. Ленина, 1Б (прибор учета СОЭ-52/60-31Ш № 774798); - в <...> (прибор учета СОЭ-52/60-31Ш № 774467), ул. Советская, 22А (прибор учета СОЭ-52/60-31Ш № 774795),

ул. Ленина, 70А (прибор учета СОЭ-52/60-31/Ш № 773145), ул. М. Джалиля, 3Б (прибор учета СОЭ-52/60-31Ш № 774566) (т.2, л.д. 53-54).

29.11.2018 года работниками ОАО «МРСК Урала» в присутствии истца проведена проверка технического состояния и эксплуатации приборов учета электроэнергии в отношении объектов «уличное освещение»,

расположенных по адресам: д. Султанай, ул. Советская, 50А; д. Усть-Ашап, ул. Ленина, д. 1А; д. Сулатанай, ул. Советская, 70А, по результатам которой составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии № 126/216-18, № 12-6/214-18, № 12-6/215-18.

Согласно акту о неучтенном потреблении электрической энергии № 126/216-18 от 29.11.2018 года, составленному в присутствии главы Администрации Сарашевского сельского поселения в отношении прибора учета СОЭ-52/60-31Ш № 774467 на объекте «уличное освещение»

<...> на вводном коммутационном аппарате установленные пломбы № К13 0069357, № К13 0069358 имеют механические повреждения (проколы в месте нахождения винтов на вводном коммутационном аппарате). Факт установки пломб зафиксирован актов проверки средств учета № 468-16Ю от 03.11.2016 года. Объем неучтенной электроэнергии за период с 03.11.2018 года по 28.11.2018 года, определённый с учетом максимальной мощности энергопринимающего устройства, составил 6 240 кВтч (т.1, л.д. 16).

Согласно акту о неучтенном потреблении электрической энергии № 126/214-18 от 29.11.2018 года, составленному в присутствии главы Администрации Сарашевского сельского поселения в отношении прибора учета СОЭ-52/60-31Ш № 774820 на объекте «уличное освещение»

<...> на вводном коммутационном аппарате пломбы № К130069360, № К130069361 повреждены (имеется надпись «вскрыто»). Объем неучтенной электроэнергии за период с 28.11.2017 года по 28.11.2018 года, определённый с учетом максимальной мощности энергопринимающего устройства, составил 87 600 кВтч (т.1, л.д. 17).

Согласно акту о неучтенном потреблении электрической энергии № 126/215-18 от 29.11.2018 года, составленному в присутствии главы Администрации Сарашевского сельского поселения в отношении прибора учета СОЭ-52/60-31Ш № 773145 на объекте «уличное освещение»

<...> верхняя пломба на вводном коммутационном аппарате № К130069356 имеет надпись «вскрыто». Верхняя и нижняя пломбы на вводном коммутационном аппарате № К130069355,

№ К130069356 имеют повреждения (проколы в месте нахождения винтов коммутационного аппарата). Факт установки пломб зафиксирован актов проверки средств учета № 466-16Ю от 03.11.2016 года. Объем неучтенной электроэнергии за период с 03.11.2018 года по 28.11.2018 года, определённый с учетом максимальной мощности энергопринимающего устройства, составил 6 240 кВтч (т.1, л.д. 17).

Указанные акты № 12-6/216-18, № 12-6/214-18, № 12-6/215-18 подписаны главой Администрации Сарашевского сельского поселения ФИО2 без разногласий.

28.11.2018 года при проверке режима потребления электрической энергии сотрудниками ОАО «МРСК Урала» выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии Администрацией Сарашевского

сельского поселения: объекты «уличное освещение» по адресам: д. Усть- Ашап, ул. Ленина, 46 (около ТП-2715), д. Султанай (вблизи ТП-2268).

По факту бездоговорного потребления энергоресурса сотрудниками ОАО «МРСК Урала» составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии № 17-6/29-18, № 17-6/28-18 от 29.11.2018 года, содержащие отметку об их получении главой Администрации Сарашевского сельского поселения ФИО2

Согласно акту о неучтенном потреблении электрической энергии № 176/29-18 от 29.11.2018 года место подключения: «уличное освещение» по адресу: <...> (около ТП-2715); электроснабжение осуществляется от ПС ЦРП ст. Ашап, ВЛ-10кВ № 6 КТП-2715; ввод выполнен СИП 2х16 мм.кв., 2 жилы сечением 16 мм.кв.; прибор учета СОЭ- 52/60-31Ш № 747489; точка поставки отсутствует в договоре № 6266, заключенного с Администрацией Сарашевского сельского поселения. Общий объем бездоговорного потребления, исходя из допустимой длительной токовой нагрузки кабеля вводного провода за период с 28.11.2017 года по 28.11.2018 года, составил 130 086 кВтч на сумму 813 037 руб. 50 коп.

(т.1, л.д. 19).

Согласно акту о неучтенном потреблении электрической энергии № 176/28-18 от 29.11.2018 года место подключения: «уличное освещение» по адресу: д. Султанай (вблизи ТП2268); электроснабжение осуществляется от ПС ЦРП ст. Ашап, ВЛ-10кВ № 7 КТП-2268; ввод выполнен СИП 2х16 мм.кв., 2 жилы сечением 16 мм.кв.; прибор учета СЭО-52/61-31Ш № 773155; точка поставки отсутствует в договоре № 6266, заключенного с Администрацией Сарашевского сельского поселения. Общий объем бездоговорного потребления, исходя из допустимой длительной токовой нагрузки кабеля вводного провода за период с 28.11.2017 года по 28.11.2018 года, составил 130 086 кВтч на сумму 813 037 руб. 50 коп. (т.1, л.д. 20).

Администрация Сарашевского сельского поселения, полагая, что акты о неучтенном потреблении электрической энергии от 29.11.2018 года № 12- 6/216-18, № 12-6/214-18, № 12-6/215-18, № 176-/29-18, № 17-6/28-18 составлены с нарушениями Основных положений № 442 от 04.95.2012, обратилась в арбитражный суд с иском:

- о признании данных актов недействительными;

- о признании бездействия ОАО «МРСК Урала» по внесению изменений в договор поставки электроэнергии № 6266;

- о возложении на ОАО «МРСК Урала» обязанности по принятию мер по устранению ошибок и приведению в соответствие договор на поставку электрической энергии № 6266;

- о разрешении Администрации оплатить фактически потребленную электроэнергию по последним показаниям двух неучтенных счетчиков по действующим тарифам.

Принимая во внимание, что в нарушение требований действующего законодательства обязательство по оплате стоимости бездоговорного потребления электроэнергии Администрацией не исполнено; направленные

письмами от 07.12.2018 года № ПЭ/ЧаЭС/01-12/2718, № ПЭ/ЧаЭС/01-12/2719 претензии оставлены без удовлетворения (т.2, л.д. 17-26), ОАО «МРСК Урала» обратилось в арбитражный суд со встречным иском о взыскании с Администрации 1 626 075 руб. 00 коп. неосновательного обогащения, 17 073 руб. 78 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется по данным учета фактического потребления.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В рамках компетенции, установленной Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения № 442).

В силу пункта 2 Основных положений № 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основными положениями № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Безучетное потребление (потребление электроэнергии с нарушением установленного порядка ее учета) может возникнуть как в результате

активных действий потребителя, которые выражаются во вмешательстве в работу прибора учета. О таком вмешательстве могут в частности свидетельствовать нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, так и в результате бездействия потребителя, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 бездоговорное потребление электрической энергии – самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В силу пункта 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Исходя из пункта 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на

предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации), осуществляющие поставку электрической энергии (мощности) в многоквартирный дом, и (или) сетевые организации вправе провести проверку в отношении надлежащего технологического присоединения строений, зданий и (или) сооружений, расположенных на земельном участке многоквартирного дома или граничащих с ним земельных участках, к электрическим сетям, в том числе к внутридомовым электрическим сетям многоквартирного дома, с привлечением лиц, отвечающих за содержание указанных сетей, в целях выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 192 Основных положений № 442).

Требования к составлению акта установлены в пункте 193 Основных положений № 442. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Исходя из указанных норм права, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в установленном порядке.

Факт безучетного потребления Администрацией электроэнергии (приборы учета № 774467, № 774820, № 773145) подтвержден имеющимися в материалах дела актами о неучтенном потреблении электрической энергии

№ 12-6/216-18, № 12-6/214-18, № 12-6/215-18 от 29.11.2018 года.

В указанных актах содержатся данные, предусмотренные пунктом 193 Основных положений № 442; в них зафиксированы данные о потребителе, информация о способе и месте осуществления потребления электрической энергии; акты подписаны главой Администрации Сарашевского сельского поселения ФИО2 без каких-либо разногласий.

Факт бездоговорного потребления Администрацией электроэнергии подтвержден имеющимися в деле актами о неучтенном потреблении электрической энергии № 176-/29-18, № 17-6/28-18 от 29.11.2018 года.

Актами осмотра измерительных комплексов № 4 от 28.11.2018 года (прибор учета № 747489), № 5 от 28.11.2018 года (прибор учета № 773155) подтверждается, что проверка приборов учета проведена сетевой организацией с участием работника потребителя – электрика Сарашевского сельского поселения ФИО3, подписавшего акты проверок без каких-либо возражений.

Направление ОАО «МРСК Урала» главе Администрации Сарашевского сельского поселения актов снятия показаний приборов учета электрической энергии, актов осмотра измерительных комплексов (приборы учета

№ 747489, № 773155), а также уведомления о составлении актов о неучтенном потреблении электрической энергии подтвержден письмом от 28.11.2018 года № 1, имеющим отметку о его получении Администрацией 28.11.2018 года (т.2, л.д. 77).

Также ОАО «МРСК Урала» представлена видеозапись данной проверки от 28.11.2018 года, которая приобщена судом к материалам дела (т.2, л.д. 75- 76).

Кроме того, факты бездоговорного потребления электрической энергии (присоединения части проводки помимо прибора учета электроэнергии), зафиксированные актами № 17-6/29-18 от 29.11.2018 года, № 17-6/28-18 от 29.11.2018 года, установлены вступившими в законную силу постановлениями от 20.02.2019 года по делу № 5-135/2019, от 20.02.2019 по делу № 5-137/2019 мирового судьи судебного участка № 2 Бардымского судебного района Пермского края. Данными судебными актами должностное лицо – глава Администрации Сарашевского сельского поселения ФИО2 признан виновным и привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольное подключение к электрическим сетям (т.2, л.д. 36-38).

Оценив в совокупности представленные сторонами в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт вмешательства в работу приборов учета, зафиксированный в актах № 12-6/216-18, № 12-6/214-18, № 12-6/215-18 от 29.11.2018 года, а также факт самовольного подключения к электрическим сетям, зафиксированный в

актах № 17-6/29-18 от 29.11.2018 года, № 17-6/28-18 от 29.11.2018 года, материалами дела подтвержден.

Доказательств, опровергающих зафиксированные в актах нарушения, в соответствии со статьей 65 АПК РФ в материалы дела Администрацией Сарашевского сельского поселения не представлено.

С учетом указанных обстоятельств оснований для удовлетворения первоначального иска Администрации Сарашевского сельского поселения о признании недействительными актов о неучтенном потреблении электрической энергии, от 29.11.2018 года № 12-6/216-18, № 12-6/214-18,

№ 12-6/215-18, № 176-/29-18, № 17-6/28-18; о разрешении Администрации оплатить фактически потребленную электроэнергию по последним показаниям двух неучтенных счетчиков по действующим тарифам у суда не имеется.

Расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии произведен ОАО «МРСК Урала» в соответствии с пунктом 196 Основных положений № 442, согласно которому объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к названному документу, исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля).

Исходные данные, использованные истцом в расчете, ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнуты; данные о сечении кабеля отражены в акте.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений № 442 лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета. При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств оплаты объема бездоговорного потребления электроэнергии по актам

№ 176-/29-18, № 17-6/28-18 от 29.11.2019 года (статьи 9, 65 АПК РФ), 1 626 075 руб. 00 коп. подлежит взысканию с Администрации в пользу ОАО «МРСК Урала».

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата,

иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

По расчету истца размер процентов за пользование чужими денежными средствами составил 17 073 руб. 78 коп.

Расчет процентов судом проверен; ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен (статьи 9, 65 АПК РФ).

В связи с тем, что Администрацией допущена просрочка внесения платы за бездоговорное потребление электрической энергии, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 124, 125 ГК РФ, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом при рассмотрении спора в суде публично-правовое образование участвует в лице представляющих его уполномоченных органов местного самоуправления, указанные органы не являются самостоятельной стороной по настоящему спору, участвующей в деле от своего имени и в своих интересах, а лишь осуществляют функции судебного представительства соответствующего муниципального образования.

При указанных обстоятельствах в соответствии со статьями 124, 125 ГК РФ заявленные суммы подлежат взысканию с Администрации Сарашевского сельского поселения за счет казны Сарашевского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края.

В отношении требований Администрации о признании бездействия ОАО «МРСК Урала» по внесению изменений в договор поставки электроэнергии № 6266; о возложении на ОАО «МРСК Урала» обязанности по принятию мер по устранению ошибок и приведению в соответствие договор на поставку электрической энергии № 6266, суд отмечает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункт 2 статьи 307 ГК РФ).

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Принимая во внимание, что ОАО «МРСК Урала» не является стороной договора энергоснабжения № 6266, исковые требований в указанной части заявлены Администрацией к ненадлежащему ответчику, в связи с чем оснований для удовлетворения первоначального иска не имеется.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация Сарашевского сельского поселения освобождена от уплаты государственной пошлины по первоначальному иску.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по встречному иску в сумме 29 431 руб. 00 коп. подлежат отнесению на Администрацию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначального иска отказать. Встречный иск удовлетворить. Взыскать с Администрации Сарашевского сельского поселения

(ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны Сарашевского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН <***>,

ИНН <***>) 1 626 075 (один миллион шестьсот двадцать шесть тысяч семьдесят пять) руб. 00 коп. неосновательного обогащения, 17 073 (семнадцать тысяч семьдесят три) руб. 78 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 29 431 (двадцать девять тысяч четыреста тридцать один) руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.А. Хохлова