Решение от 5 октября 2025 г. по делу № А40-146092/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-146092/25-148-586
г. Москва
06 октября 2025 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 23 сентября 2025 года Полный текст решения суда изготовлен 06 октября 2025 года

Арбитражный суд Москвы в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Королёвой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве (125212, Г.МОСКВА, УЛ. ВЫБОРГСКАЯ, Д. 14, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.02.2003, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ДЕНЬ И НОЧЬ" (125167, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Хорошевский, проезд Аэропорта, д. 8, стр. 7, помещ. 5/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2024, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 28.05.2025 г.,

При участии представителей: От заявителя: не явился, извещён

От заинтересованного лица: ФИО1 по дов. от 07.07.2025 г.,

УСТАНОВИЛ:

УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО "ДЕНЬ И НОЧЬ" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 28.05.2025 г.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении.

Заявитель в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения заявителя о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства по правилам ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, оценив представленные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,

имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Пункт 2 статьи 18 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ предусматривает виды деятельности, подлежащие лицензированию. Указанной нормой предусмотрено, что лицензии выдаются, в том числе, на право розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 23 Федерального закона № 171 -ФЗ должностные лица органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований и принимать меры по предотвращению нарушений обязательных требований.

Согласно пункту 64 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что сотрудниками УЭБиПК ГУ МВД России по г. Москве 25 апреля 2025 года в рамках проведенных проверочных мероприятий выявлен факт оборота алкогольной продукции с нарушением Федерального закона № 171 -ФЗ в кафе «Триумф Лаундж», расположенном адресу: <...>. В ходе мероприятий выявлен факт оборота (хранения) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без специального разрешения (лицензии).

В период с 25.04.2025 21 час. 17 мин. по 26.04.2025 07 час. 27 мин. в ходе осмотра места происшествия - занимаемых ООО «День и ночь» помещений, в которых расположено кафе «Триумф лаундж» по адресу: <...>, сотрудниками УЭБиПК ГУ МВД России по г. Москве выявлен и задокументирован факт хранения алкогольной продукции без лицензии, что является нарушением Федерального Закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно оборот (хранение) алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии).

Указанные факты подтверждаются протоколом осмотра места происшествия от 25 апреля 2025 года, составленным на месте по адресу: <...>, кафе «Триумф Лаундж» (ООО «День и ночь» ИНН <***>).

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, главным образом лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона правонарушения выражается в производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Закона № 171 - ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа такой продукции (п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий. Лицензии выдаются на осуществление производства, хранения и поставку произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции (п. 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ), т.е. хранение алкогольной продукции является самостоятельным видом лицензируемой деятельности.

Должностными лицами МВД было обнаружено достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ «Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии».

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ вина юридического лица выражается в том, что при наличии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями статей 28.1, 28.2, 28.3, 28.5 КоАП РФ оперуполномоченным ОЭБиПК УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве капитаном полиции ФИО2 в отношении ООО «День и ночь» ИНН <***> составлен протокол об административном правонарушении АА № 0043630 от 28 мая 2025 года, в которых указаны обстоятельства совершения административного правонарушения - деятельность ООО «День и ночь» ИНН <***> осуществлялась с нарушением требований Федерального Закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно: оборот алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии), тем самым ООО «День и ночь» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Вопреки доводам заявителя, судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом в пределах своей компетенции.

Протокол составлен в присутствии генерального директора ООО «День и ночь» - ФИО3, который подписан без каких-либо возражений. Генеральный директор свою вину признал, в содеянном раскаялся, и дал обязательство впредь не допускать нарушений действующего законодательства (т. 1 л.д.7, 13).

Существенных нарушений административным органом установленного порядка привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, исходя из разъяснений пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 г. № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", судом не установлено.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на дату судебного разбирательства, не истёк.

Имеющиеся в материалах дела документы не свидетельствуют о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным, поскольку обстоятельства совершения административного правонарушения не имеют свойства исключительности.

В связи с чем, имеются все необходимые основания для привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Санкцией части 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде наложения штрафа на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Судом установлено, что 10 ноября 2024 г. Общество включено в Единый реестр малого и среднего предпринимательства (категория: микропредприятие).

Следовательно, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ административный штраф может быть назначен Обществу в размере 1 500 000 руб.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В целях пресечения административного правонарушения и в связи с невозможностью обеспечить сохранность алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, на основании п. 4 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ должностным лицом была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - изъятие. Изъятая алкогольная продукция хранится в УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве, расположенном по адресу: <...>.

Согласно подпункту 1 пункта 1, пункту 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, указанная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На изъятие этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции находящейся в незаконном обороте указал Верховный суд Российской Федерации в пункте 1 Обзора, утвержденного 19 сентября 2018 г. Президиумом Верховного суда Российской Федерации.

С учетом правовой позиции Верховного суда РФ, в данном случае алкогольная продукция признается находящейся в незаконном обороте, она подлежит уничтожению в установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1027 порядке.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, ч. 3 ст. 14.17, 24.5, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 167-170, 176, 202-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "ДЕНЬ И НОЧЬ" (125167, <...>, помещ. 5/2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.

Изъятую согласно протоколу осмотра места происшествия от 25 апреля 2025г. алкогольную продукцию направить на уничтожение в соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015г. № 1027.

Реквизиты для добровольного перечисления суммы штрафа: УФК по г. Москве (УВД САО ГУ МВД России по г Москве), УИН 18880477250000436300, КПП 774301001, ИНН <***>, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г Москве, код бюджетной классификации КБК 18811601331019000140

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.А. Нариманидзе