Решение от 24 августа 2020 г. по делу № А70-11383/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11383/2020
г. Тюмень
24 августа 2020 года
Резолютивная часть решения вынесена 17 августа 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 августа 2020 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола помощником судьи Белоусовым Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 27

к ЗАО «ТЮМЕНЬАГРОПРОМБАНК» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании безнадежной к взысканию задолженности в размере 2 717,22 руб.,

при участи представителей сторон:

от заявителя – не явились, извещены;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

Государственное учреждение – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 27 (далее – Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ЗАО «ТЮМЕНЬАГРОПРОМБАНК» (далее – Общество, ответчик) о признании безнадежной ко взысканию задолженность в общем размере 2 717,22 руб.

Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 137 АПК РФ, учитывая определение от 21.07.2020 по настоящему делу и отсутствие возражений сторон, 17.08.2020 судом было вынесено протокольное определение о завершении предварительного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции для рассмотрения дела по существу.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решением арбитражного суда Тюменской области от 18.02.2015по делу № А70-346/2015 ЗАО «Тюменьагропромбанк» признано несостоятельным (банкротом), с открытием в отношении него процедуры конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

АО «ТЮМЕНЬАГРОПРОМБАНК» с 03.02.2006 является страхователем, зарегистрированным в филиале № 27 Государственного учреждения – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

Фондом в адрес Общества были выставлены:

- требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных № 1363 от 25.04.2016, срок исполнения требования об уплате недоимки и пени истек - 16.05.2016.

- требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных № 2727 от 22.07.2016, срок исполнения требования об уплате недоимки и пени истек - 11.08.2016.

- требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных № 3469 от 28.11.2016г, срок исполнения требования об уплате недоимки и пени истек - 28.11.2016.

По состоянию на 16.03.2020 ответчик имеет общую задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2 717, 22 руб. в том числе:

- пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 830,65 руб. (требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №1363 от 25.04.2016);

- пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 802,50 руб. (требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №2727 от 22.07.2016);

- пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 084,07 руб. (требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №3469 от 09.11.2016).

Обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов в том числе, взыскание недоимки по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов осуществляется в порядке, установленном Главой IV. 1. Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

Согласно ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя.

В связи с истечением сроков, установленных для добровольного погашения Обществом задолженности Фондом были вынесены решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафам за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов (страхователя) в банках от 20.06.2016 № 1486н на сумму 830,65 руб., от 09.09.2016 № 2685н на сумму 802,50 руб., от 19.12.2016 № 3319н на сумму 1 084,07 руб., выставлены инкассовые поручения к счетам должника.

Судом установлено, что решения о взыскании за счет денежных средств, вынесенные в порядке ч. 2 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ не привели к погашению задолженности.

Согласно п. 22 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя территориальный орган страховщика вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 26.7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.7 Закона № 125-ФЗ в случае, предусмотренном п. 22 ст. 26.6 настоящего Федерального закона, территориальный орган страховщика вправе взыскать страховые взносы за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе за счет наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 26.6 настоящего Федерального закона.

В силу ч.2 ст. 26.7 Закона № 125-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 3 ст. 26.7 Закона № 125-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превышает 3 000 рублей. В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее чем через три года после истечения срока исполнения самого раннего требования. Постановление, принятое через три года после истечения срока исполнения самого раннего требования, не подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом указанной нормы Фонд был вправе принять постановление о взыскании указанных выше сумм за счет иного имущества страхователя в срок не позднее 16.05.2019.

Из материалов дела следует, что постановления в порядке ст. 26.7 Закона № 125-ФЗ о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя Фондом не выносились. В силу положений ч. 3 ст. 26.7 Закона № 125-ФЗ такие постановления не могут быть вынесены после 16.05.2019.

Таким образом, возможность взыскания задолженности Фондом утрачена в связи с истечением установленных сроков на взыскание такой задолженности.

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 31.01.2017 № 108 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам» признается безнадежной ко взысканию и списывается недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженность по пеням и штрафам в случае принятие судом акта, в соответствии с которым Фонд социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам.

Аналогичная правовая норма содержится в пп. 4 п.1 ст. 59 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07. 2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта.

При толковании пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к пп. 4 п.1 ст. 333.21 Налогово кодекса РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

Разъяснения, изложенные п. 9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07. 2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», суд считает возможным применить по аналогии к заявлению органа Фонда социального страхования.

Таким образом, Фонд вправе обратиться в суд с заявлением о признании задолженности безнадежной ко взысканию. Вывод об утрате Фондом возможности взыскания недоимки, штрафов, пени в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому спору, в том числе и в мотивировочной части акта.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Суд признает безнадежной ко взысканию задолженность ЗАО «ТЮМЕНЬАГРОПРОМБАНК» по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2 717, 22 руб., в том числе:

- пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 830,65 руб. (требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №1363 от 25.04.2016);

- пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 802,50 руб. (требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №2727 от 22.07.2016);

- пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 084,07 руб. (требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №3469 от 09.11.2016).

В соответствии с п. 9 Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» государственная пошлина за рассмотрение данной категории дел определяется на основании пп. 4 п.1 ст. 333.21 НК РФ и составляет 6 000 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с Общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167, 170, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность ЗАО «ТЮМЕНЬАГРОПРОМБАНК» по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2 717, 22 руб., в том числе:

- пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 830,65 руб. (требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №1363 от 25.04.2016);

- пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 802,50 руб. (требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №2727 от 22.07.2016);

- пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 084,07 руб. (требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №3469 от 09.11.2016).

Взыскать с ЗАО «ТЮМЕНЬАГРОПРОМБАНК» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.