Решение от 22 марта 2018 г. по делу № А24-6253/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-6253/2017
г. Петропавловск-Камчатский
22 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2018 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Решетько В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

акционерного общества «Сибирский энергетический научно-технический центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к

Администрации городского округа «Поселок Палана» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 328 558, 19 руб.,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

акционерное общество «Сибирский энергетический научно-технический центр» (далее – истец, подрядчик, АО «Сибирский ЭНТЦ», место нахождения: 630007, <...>) обратилось в арбитражный суд к Администрации городского округа «Поселок Палана» (далее – ответчик, заказчик, Администрация, место нахождения: 688000, Камчатский край, пгт. Палана, ул. Обухова, д. 6) с иском о взыскании 1 328 558, 08 руб., из которых: 947 368, 65 руб. – долг по муниципальному контракту от 19.08.2016 № 013830000591000031-0196440-02, 294 066, 11 руб. - обеспечение контракта и 97 123, 32 руб. – неустойка за несвоевременную оплату работ заказчиком.

Также истец просил производить взыскание неустойки с 26.10.2017 до полного исполнения обязательства по оплате долга.

Требование истца заявлено со ссылками на статьи 309, 310, 330, 702, 706, 711, 718, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивировано неисполнением ответчиком обязательств по оплате выполненных истцом работ.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он поддержал исковые требования в полном объеме. Также представил дополнительные пояснения, согласно которым полагает, что контрактом предусмотрена поэтапная оплата выполненных подрядчиком работ на основании актов сдачи-приемки по каждому этапу. Считает, что работы первого этапа им выполнены, переданы заказчику и подлежат оплате с начислением пени за просрочку их оплаты.

Также пояснил, что письмом от 22.11.2016 №1.9-941 ГАУ «Государственная экспертиза проектной документации Камчатского края» уведомило исполнителя о том, что объект «Реконструкция ВЛ 0,38 кВ с КТП 6/0,4 кВ в п. Палана Камчатского края» подлежит экспертизе в полном объеме предоставляемой документации, с рассмотрением результатов инженерных изысканий, срок действия которых составляет не более 3 лет. Указал, что направлял заказчику запрос о предоставлении материалов инженерных изысканий, прошедших государственную экспертизу, либо о рассмотрении вопроса о необходимости выполнения инженерных изысканий и проведения государственной экспертизы проектной документации в полном объеме, с просьбой принять решения о дальнейших действиях.

Ответчик представил в суд отзыв, согласно которому требования считал необоснованными, а иск – не подлежащим удовлетворению. Пояснил, что оснований для оплаты работ у заказчика не возникло, поскольку отсутствует итоговый акт сдачи-приемки работ. По мнению ответчика, этапы работ установлены для подрядчика, но в силу условий контракта оплата результата работ производится заказчиком только на основании итогового акта за фактически выполненные работы. Указанные условия сторонами не изменены. Поскольку на сегодняшний день результат работ заказчику не передан, просил в иске отказать. Указал на то, что истец являясь специалистом в области строительства, должен был выявить, что объект «Реконструкция ВЛ 0,38 кВ с КТП 6/0,4 кВ в п. Палана Камчатского края» подлежит экспертизе в ГАУ «Государственная экспертиза проектной документации Камчатского края» в полном объеме предоставляемой документации.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон.

Оценив письменные доводы сторон и имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 19.08.2016 между Администрацией (заказчик) и АО «Сибирский ЭНТЦ» (исполнитель) заключен муниципальный контракт на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на завершение и ввод в эксплуатацию объекта «Реконструкция ВЛ 0,38 кВ с КТП 6/0,4 кВ в п. Палана Камчатского края».

В соответствии с пунктом 1.1 контракта исполнитель обязуется выполнить, в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта (Приложение 1), а заказчик обязуется принять и оплатить, выполненные исполнителем работы по разработке проектно-сметной документации на завершение и ввод в эксплуатацию объекта «Реконструкция ВЛ 0,38 кВ с КТП 6/0,4 кВ в п. Палана Камчатского края», включающие в себя комплекс мероприятий, в том числе:

1. Проведение обследования объекта «Реконструкция ВЛ 0,38 кВ с КТП 6/0,4 кВ в п. Палана Камчатского края»;

2. Выдача заключения о технико-экономическом состоянии объекта «Реконструкция ВЛ 0,38 кВ с КТП 6/0,4 кВ в п. Палана Камчатского края» на основании материалов произведенного обследования;

3. Выдача заключения о фактически выполненном объеме работ по объекту «Реконструкция ВЛ 0.38 кВ с КТП 6/0.4 кВ в п. Палана Камчатского края» на основании материалов произведенного обследования;

4. Выдача заключения об объеме работ, необходимом для завершения и ввода в эксплуатацию объекта «Реконструкция ВЛ 0,38 кВ с КТП 6/0,4 кВ в п. Палана Камчатского края».

5. Разработка проектно-сметной документации на завершение и ввод в эксплуатацию объекта: «Реконструкция ВЛ 0,38 кВ с КТП 6/0,4 кВ в п. Палана Камчатского края» на основании выданных заключений;

6. Получение положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости проектно-сметной документации на завершение и ввод в эксплуатацию объекта: «Реконструкция ВЛ 0,38 кВ с КТП 6/0,4 кВ в п. Палана Камчатского края» в ГАУ «Государственная экспертиза проектной документации Камчатского края».

Согласно условиям раздела 2 контракта стоимость работ составляет 980 395, 59 (девятьсот восемьдесят тысяч триста девяносто пять) рублей 59 копеек, включая НДС (18%). Предоплата (авансирование) контрактом не предусмотрена. Расчет за выполненные работы по контракту производится после передачи исполнителем заказчику по акту приемки выполненных работ полного комплекта документации (материалов), предусмотренного техническим заданием, и положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости на завершение и ввод в эксплуатацию объекта: «Реконструкция ВЛ 0.38 кВ с КТП 6/0,4 кВ в п. Палана Камчатского края», выданного ГАУ «Государственная экспертиза проектной документации Камчатского края». В цену контракта включены все расходы по выполнению работ указанных в задании на проектирование, транспортные расходы, налоговые платежи и платежи за государственную экспертизу ПСД.

Сроки выполнения работ определены сторонами в пункте 3.1 контракта: вступает в силу с даты подписания сторонами и до 30.11.2016 включительно.

Исполнитель обязан выполнить работы в срок, установленный пунктом 3.1. Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования исполнителя о продлении сроков выполнения работ, как в целом, так и по отдельным этапам работ. Исполнитель несёт полную ответственность за соблюдение срока выполнения работ, состава и качества предмета контракта (пункты 3.4 и 3.5 контракта).

Порядок приемки и оплаты работ установлен разделом 4 контракта, согласно которому после завершения выполнения работ, предусмотренных контрактом, исполнитель письменно уведомляет заказчика о факте завершения работ. Приемка выполненных работ осуществляется в соответствии с требованиями технического задания и условиями контракта на основании акта приемки работ, подписанного исполнителем, с обязательным предоставлением исполнителем комплекта отчетной документации. Непредставление комплекта отчетной документации является основанием для отказа заказчика от принятия результатов выполненных работ (пункты 4.1 и 4.2 контракта).

В силу пункта 4.3 контракта заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня официальной регистрации уведомления исполнителя о завершении им работ, издает распоряжение о назначении комиссии по приемке результата работ по контракту.

Согласно пункту 4.4 контракта исполнитель, предъявляет приемочной комиссии готовые материалы в количестве 3-х (трёх) экземпляров печатных оригиналов на бумажных носителях и, в количестве 3-х (трёх) экземпляров оригиналов на оптических носителях цифровой информации в порядке и составе, предусмотренном техническим заданием, в том числе:

4.4.1. Материалы произведенного обследования объекта «Реконструкция ВЛ 0,38 кВ с КТП 6/0,4 кВ в п. Палана Камчатского края».

4.4.2. Заключение о технико-экономическом состоянии объекта «Реконструкция ВЛ 0,38 кВ с КТП 6/0,4 кВ в п. Палана Камчатского края» на основании материалов произведенного обследования.

4.4.3. Заключение о фактически выполненном объеме работ по объекту «Реконструкция ВЛ 0,38 кВ с КТП 6/0,4 кВ в п. Палана Камчатского края» на основании материалов произведенного обследования.

4.4.4. Заключение об объеме работ, необходимом для завершения и ввода в эксплуатацию объекта «Реконструкция ВЛ 0,38 кВ с КТП 6/0,4 кВ в п. Палана Камчатского края».

4.4.5. Материалы проектно-сметной документации на завершение и ввод в эксплуатацию объекта «Реконструкция ВЛ 0,38 кВ с КТП 6/0,4 кВ в п. Палана Камчатского края».

4.4.6. Положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости проектно-сметной документации на завершение и ввод в эксплуатацию объекта «Реконструкция ВЛ 0,38 кВ с КТП 6/0,4 кВ в п. Палана Камчатского края» в ГАУ «Государственная экспертиза проектной документации Камчатского края».

В соответствии с пунктом 4.5 заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подписания членами комиссии акта приемки работ издает распоряжения об утверждении акта приемки работ и оплате выполненных исполнителем работ, либо отказывает исполнителю в приемке и оплате работ с указанием причин отказа.

Согласно пункту 4.8 заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента издания распоряжения об утверждении акта приемки выполненных работ, производит оплату выполненных работ по представленному исполнителем счету, в сумме, установленной пунктом 2.1. контракта.

В силу пункта 9.5 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом исполнитель вправе потребовать уплаты пепси. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня. следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

В соответствии с пунктом 7.1 контракта исполнитель предоставляет заказчику обеспечение надлежащего исполнения своих обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, в размере 7,5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 294 066, 22 (двести девяносто четыре тысячи шестьдесят шесть) рублей 22 копейки.

Согласно пункту 7.10 контракта возврат денежных средств внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта участнику закупки производится после надлежащего исполнения взятых на себя обязательств по контракту в течение пяти рабочих дней со дня получения заказчиком соответствующего письменного требования участника закупки.

Суть исковых требований АО «Сибирский ЭНТЦ» сводится к тому, что подрядчик считает установленной обязанность заказчика оплачивать каждый этап работ и полагает, что у ответчика образовался долг по оплате выполненных подрядчиком работ по контракту в сумме 947 368, 65 руб. с начислением неустойки.

Сложившиеся отношения сторон суд квалифицирует как возникшие из договора подряда, которые регулируются нормами главы 37 ГК РФ и общими положениями об обязательствах.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 ГК РФ).

В силу статьи 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда.

Пунктом 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 разъяснено, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

При этом подрядчик в силу статьи 65 АПК РФ должен документально подтвердить факт выполнения и сдачи заказчику результата работ.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В данном случае из пункта 2.3 контракта явно следует, что стороны предусмотрели порядок оплаты всего объема фактически выполненных работ, указанных в пункте 1.1, только после подписания единого акта сдачи-приемки выполненных работ по всем этапам. Следовательно, заказчик обязан уплатить исполнителю обусловленную цену лишь после подписания такого акта. Иного в условиях договора не содержится.

Вместе с тем такой акт истец ответчику не направлял.

Суд приходит к выводу, что истец неверно толкует условия контракта, поскольку ни в контракте, ни в приложениях к нему не установлена обязанность заказчика по оплате каждого этапа работ.

Таким образом, при разрешении данного спора судом установлено, что подрядчик не передал результат работ заказчику в установленном разделом 4 контракта порядке; единый акт сдачи-приемки работ по всем этапам не направил, поэтому ни оснований для оплаты работ, ни ответственности за просрочку их оплаты у заказчика не наступило.

Подрядчик не может ссылаться на отказ заказчика от исполнения договорных обязательств по приемке работ и требовать их оплаты, так как фактически результат работ в установленном контрактом порядке заказчику не передавался. Составление промежуточных поэтапных актов условиям договора не противоречат, но и не влекут обязанность заказчика по его поэтапной оплате.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требования АО «Сибирский ЭНТЦ» о взыскании 947 368, 65 руб. долга и неустойки суд не усматривает.

Рассмотрев требование о взыскании 294 066, 11 руб. обеспечения исполнения контракта суд пришел к выводу, что данное требование также не подлежит удовлетворению, поскольку в силу пункта 7.10 возврат денежных средств внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта производится после надлежащего исполнения взятых на себя обязательств по контракту.

Вместе с тем в рассматриваемом случае такое событие не наступило.

Поскольку АО «Сибирский ЭНТЦ» отказано в иске в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 28, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.И. Решетько