Решение от 19 октября 2022 г. по делу № А47-6745/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-6745/2022
г. Оренбург
19 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 19 октября 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе

судьи Бочаровой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург», г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Газовик», г.Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, с. Приютово Оренбургский район Оренбургская область

об обязании не чинить препятствия в подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к принадлежащей ответчику сети газораспределения и (или) газопотребления


В судебном заседании принимает участие:

представитель истца: ФИО3, действующий по доверенности от 21.03.2022 сроком по 31.12.2022 (диплом, паспорт).


Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).


Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газовик» с требованиями:

- об обязании ответчика не чинить препятствий Акционерному обществу «Газпром газораспределение Оренбург» (ИНН <***>) на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка: 56:21:2204001:156, к принадлежащей ему сети газораспределения и (или) газопотребления путем выдачи согласия на данное подключение с указанием технических характеристик сети газораспределения и (или) газопотребления, к которой осуществляется подключение (технологическое присоединение), необходимых для включения в пункт 11 технических условий (Приложение № 1 к договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения), а именно:

- характеристики газопровода (диаметр, материал труб, максимальное рабочее давление, протяженность), к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение);

- суммарный максимальный часовой расход газа;

- пределы изменения давления газа в присоединяемом газопроводе;

- в случае неисполнения Ответчиком решения арбитражного суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу, согласие на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, указанных выше, к принадлежащей ему сети газораспределения и (или) газопотребления считать полученным;

- о взыскании с ответчика в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» денежных средств в порядке ст.308.3 ГК РФ в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения Арбитражного суда Оренбургской области, начиная с момента вступления решения в законную силу по день исполнения судебного акта.

В ходе судебного заседания представитель истца ходатайствовал об уточнении исковых требований, а именно: просит суд не рассматривать исковое требование о взыскании с ответчика в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» денежных средств в порядке ст.308.3 ГК РФ в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения Арбитражного суда Оренбургской области, начиная с момента вступления решения в законную силу по день исполнения судебного акта.

Часть 1 статьи 49 АПК РФ предоставляет истцу право при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Учитывая, что ходатайство истца соответствует положения части 1 статьи 49 АПК РФ, суд считает его подлежащим удовлетворению.

Суд проинформировал, что от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Представитель истца возражал против удовлетворения ходатайства ответчика об отложении судебного заседания.

Согласно пункту 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Указанная норма статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право, но не обязанность суда отложить судебное разбирательство в случае заявления лицом, участвующим в деле, такого ходатайства с обоснованием причины неявки в судебное заседание и при условии, что эти причины будут признаны судом уважительными. При этом уважительность причин должна быть обусловлена.

Суд, совещаясь на месте, в порядке статьи 158 АПК РФ отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, поскольку явка сторон судом не признавалась обязательной; ответчиком отзыв на исковое заявление представлен в дело; пояснений относительно необходимости представления каких-либо дополнительных доказательств в ходатайстве не указано; кроме того, согласно электронному листку нетрудоспособности на имя ФИО4 явка на прием к врачу 07.10.2022, данные о продлении больничного листа отсутствуют.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.


03.03.2022 в филиал АО «Газпром газораспределение Оренбург» в Оренбургском районе (Оренбургцентрсельгаз) (далее - Общество, Исполнитель по договору, Истец) обратилась ФИО2 (далее - ФИО2, заявитель, третье лицо 1) с заявкой о заключении договора о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка: 56:21:2204001:156.

В связи с этим, между Обществом (Исполнителем), Заявителем и. ООО «Газпром газификация» (Единый оператор газификации) заключен договор №(09)06-208d/000113-22 от 05.04.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, в силу п.1 которого Исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка: 56:21:2204001:156 к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения основного абонента, заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению и оплатить услуги по подключению, а единый оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

На территории Оренбургской области, истец, являясь единственной газораспределительной организацией и исполнителем в рамках реализации постановления Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего, оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила №1547), в силу закона осуществляет подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения (газопотребления), независимо от их принадлежности, как истцу, так и иным собственникам (основным абонентам).

Согласно информации, указанной в акте приемки законченного строительства объект с наименованием «Сеть газопотребления жилых домов по ул. Заводостроевская, ул. Окружная, с. Приютово, Оренбургский р-н, Оренбургская область» принадлежит Ответчику - ООО «Газовик» и не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Красноуральского сельсовета Оренбургского района и является его частью.

В связи с этим, с учетом пункта 48 Правил №1547, в адрес ООО «Газовик» направлен запрос №(09)06-25/843 от 16.03.2022 о предоставлении согласия на подключение объектов заявителей через принадлежащие ему газопроводы.

В данном запросе истцом предложено ответчику предоставить письменное согласие на подключения (технологические присоединения) к принадлежащим основному абоненту сетям газораспределения (газопотребления) объектов капитального строительства, лица, заинтересованного в подключении, по прилагаемой форме (приложение № 2 к запросу). Кроме того, Общество просило представить сведения о перечне и технических характеристиках сетей газораспределения (газопотребления), в отношении которых будет предоставлено согласие на подключение (приложение № 1 к запросу), а также предложен к подписанию акт разграничения эксплуатационной ответственности (приложение № 3 к запросу).

Кроме того, в случае выбытия приводимых в перечне сетей газораспределения (газопотребления) из владения собственника истец просил ответчика в течение 3-х рабочих дней проинформировать об этом.

Также истец разъяснил, о том, что в случае непредставления ответа в указанный срок, истец оставляет за собой право направить в орган местного самоуправления информацию о сетях газораспределения (газопотребления), приведенных в перечне, для проведения процедуры по постановке данных сетей на учет в качестве бесхозяйного объекта с последующим оформлением на сети права собственности за органом, местного самоуправления.

В ответ на запрос ответчик в письме №08-22 от 26.03.2022, сообщил, что подключение к сетям газораспределения (газопотребления), находящимися в собственности компании, возможно только на возмездной основе, путем заключения договора о частичном возмещении собственнику затрат на строительство и содержание указанной сети газопотребления.

Истцом в письме №(09)03-06/1106 от 26.03.2022 сообщено, что в состав расходов, включаемых в плату за технологическое присоединение Основными положениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 №1021, не предусмотрены затраты на покрытие расходов газораспределительной организации, связанных с получением согласия собственника сети газораспределения (газораспределения) в рамках Правил №1547. Таким образом, основной абонент направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления в установленные сроки (3 рабочих дня) на безвозмездных для истца условиях. При этом истец не является участником правоотношений, складывающихся между основным абонентом и заявителем по вопросу оплаты согласия о подключении объекта.

Ответным письмом №10/22 от 11.04.2022 ООО «Газовик» поддержало ранее оглашенную позицию, касающуюся частичного возмещения собственнику затрат на строительство и содержание сети газопотребления.

Отсутствие согласия ответчика лишает истца возможности подключения жилых домов заявителей к жизненно необходимой коммуникационной системе газоснабжения, что послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик не отказывал АО Газпром газораспределение Оренбург на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...> кадастровый номер земельного участка 56:21:2204001:156, к принадлежащему ему сети газораспределения и (или) газопотребления.

Ответчик отмечает, что собственнику - ООО «Газовик» принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом «Сеть газопортребления жилых домов по ул. Заводская, ул. Окружная с. Приютово Оренбургский район». Соответственно, сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту - ООО «Газовик», может быть предоставлена в пользование истцу АО Газпром газораспределение Оренбург в лице филиала АО Газпром газораспределение Оренбург в Оренбургском районе и третьему лицу ФИО2 на основании соответствующего договора между указанными лицами о возмездном, либо безвозмездном пользовании названной сетью, при этом, поскольку действующим законодательством не определены условия и порядок заключения такого договора, возможность возложения в судебном порядке на основного абонента обязанности выдать разрешение на подключение к принадлежащей ему на праве собственности сети газопотребления, при отсутствии соответствующего договора, действующим законодательством не предусмотрена.

Ответчик ссылается на направленный в адрес истца ответ, согласно которому ООО «Газовик» - собственник сети газопотребления «Сеть газопортребления жилых домов по ул. Заводская, ул. Окружная с. Приютово Оренбургский район», не возражает против подключения объекта капитального строительства ФИО2 по адресу <...> на возмездной основе, т.е. путем заключении договора о частичном возмещении собственнику затрат на строительство и содержания указанной сети газопотребления.

Из отзыва третьего лица, представленного в материалы дела, следует, что третье лицо поддерживает исковые требования и отмечает, что в доме по адресу <...>, проживает недееспособный ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для которого жизненно необходимо подключение дома к сети газоснабжения для обеспечения дома теплом.


Заслушав представителя истца, иследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Ответчиком по негаторному иску может быть лицо, в результате действий которого нарушаются права заинтересованного лица на пользование своим имуществом.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении, Закон № 69-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона о газоснабжении система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа;

газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Данные понятия в системе действующего правового регулирования, направлены, в том числе, на обеспечение определенности правового статуса участников правоотношений в сфере газоснабжения, к числу которых относятся и собственники газораспределительных сетей, и газотранспортные организации, и на формирование экономически обоснованных цен (тарифов) в сфере газоснабжения.

В соответствии со статьей 27 Закона о газоснабжении организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В первую очередь доступ к свободным мощностям принадлежащих указанным в части первой настоящей статьи организациям газотранспортных и газораспределительных сетей предоставляется поставщикам для транспортировки отбензиненного сухого газа, получаемого в результате переработки нефтяного (попутного) газа.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В целях создания технической возможности технологического присоединения к газораспределительной сети объектов капитального строительства, в отношении которых лицом, обратившимся в газораспределительную организацию с заявкой о таком технологическом присоединении, получен отказ в выдаче технических условий на технологическое присоединение объектов капитального строительства к газораспределительной сети по причине отсутствия пропускной способности объектов газотранспортных систем, принадлежащих организациям - собственникам систем газоснабжения, такие организации обязаны проводить мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности объектов принадлежащих им газотранспортных систем в объеме, превышающем объем неудовлетворенных заявок, в соответствии с критериями и в порядке, определяемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила № 1547).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 1547 подключение (технологическое присоединение) - это совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

Исполнитель - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления (п. 2 Правил № 1547).

АO «Газпром газораспределение Оренбург» обладает статусом исполнителя в соответствии с критериями, перечисленными Правилами подключения, на основании того, что является газораспределительной организацией, которая включена в реестр субъектов естественных монополий, осуществляющих транспортировку газа по трубопроводам, владеет на законном основании сетями газораспределения на территории Оренбургской области, Обществу установлены соответствующие тарифные ставки для подключения (технологического присоединения).

Пунктом 30 Правил № 1547 установлено, что исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

В соответствии с пунктом 48 Правил № 1547 в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Следовательно, обязанность получения согласия основного абонента на подключение (технологическое подключение) объекта капитального строительства заявителя к сетям основного абонента лежит на исполнителе. При этом основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, ООО «Газовик», как собственник имущества специального назначения (сооружение трубопроводного транспорта с наименованием «Сеть газопотребления жилых домов по ул. Заводостроевская, ул. Окружная, с. Приютово, Оренбургский р-н, Оренбургская область») и, соответственно, участник правоотношений в сфере газоснабжения, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Частью 3 статьи 27 Закона о газоснабжении предусмотрено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (пункт 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что газопровод относится к имуществу, в отношении которого действует специальный правовой режим, обусловленный его функциональным назначением, в связи с чем, правомочия собственника указанного имущества ограничены в законодательном порядке.

Оценка наличия или отсутствия технической возможности подключения объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании существующих параметров системы газоснабжения и зависит от давления в газораспределительной сети, длины и диаметра газопровода, количества газифицированных объектов, мощности газоиспользующего оборудования планируемых к подключению объектов, погодных условий и других показателей.

Истцом в материалы дела представлен гидравлический расчет, выполненный по программе «АСПО-ПРИС» с учетом свода правил СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» (п.4.2), в подтверждение наличия пропускной способности спорного газопровода для присоединения объектов капитального строительства.

В материалы дела ответчиком контррасчет гидравлического расчета давления не представлен, ходатайство о фальсификации представленных в материалы дела истцом доказательств в порядке статьи 161 АПК РФ в суде не заявлял, как и о назначении судебной экспертизы по делу в порядке, предусмотренном статьей 82 АПК РФ.

Согласно представленному в материалы дела гидравлическому расчету, газопровод, принадлежащий ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Доводы ответчика о необходимости заключения договора на возмездной либо безвозмездной основе в целях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода отклоняются на основании следующего.

Положения статьи 27 Закона о газоснабжении и пункта 48 Правил № 1547 предполагают предоставление основным абонента безусловного согласия на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Сеть газораспределения, принадлежащая ООО Газовик, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединена непосредственно к газораспределительной системе газораспределительной организации и является ее частью.

Законодательство РФ не предусматривает компенсационных мер для правообладателей газопроводов (основных абонентов) при технологическом присоединении новых потребителей.

Таким образом, принимая во внимание, что с помощью сетей, принадлежащих ответчику, осуществляется газификация жилых домов частного сектора (поселка), ответчик, как собственник газораспределительной сети и (или) сети газопотребления, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. При этом, действующее законодательство не предусматривает выдачу согласия основным абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» подлежат удовлетворению, Общество с ограниченной ответственностью «Газовик» обязывается судом не чинить препятствий Акционерному обществу «Газпром газораспределение Оренбург» на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка: 56:21:2204001:156, к принадлежащей Обществу с ограниченной ответственностью «Газовик» сети газораспределения и (или) газопотребления путем выдачи согласия на данное подключение с указанием технических характеристик сети газораспределения и (или) газопотребления, к которой осуществляется подключение (технологическое присоединение), необходимых для включения в пункт 11 технических условий (Приложение № 1 к договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения), а именно:

- характеристики газопровода (диаметр, материал труб, максимальное рабочее давление, протяженность), к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение);

- суммарный максимальный часовой расход газа;

- пределы изменения давления газа в присоединяемом газопроводе.

В случае неисполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Газовик» решения арбитражного суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу, согласие на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, указанных выше, к принадлежащей ему сети газораспределения и (или) газопотребления считать полученным.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 АПК РФ. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Вместе с тем, исходя из неимущественного характера требований, к данной категории дел не могут применяться положения пункта 1 статьи 110 АПК РФ, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, в связи с удовлетворением исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газовик» не чинить препятствий Акционерному обществу «Газпром газораспределение Оренбург» на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка: 56:21:2204001:156, к принадлежащей Обществу с ограниченной ответственностью «Газовик» сети газораспределения и (или) газопотребления путем выдачи согласия на данное подключение с указанием технических характеристик сети газораспределения и (или) газопотребления, к которой осуществляется подключение (технологическое присоединение), необходимых для включения в пункт 11 технических условий (Приложение № 1 к договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения), а именно:

- характеристики газопровода (диаметр, материал труб, максимальное рабочее давление, протяженность), к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение);

- суммарный максимальный часовой расход газа;

- пределы изменения давления газа в присоединяемом газопроводе.

В случае неисполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Газовик» решения арбитражного суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу, согласие на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, указанных выше, к принадлежащей ему сети газораспределения и (или) газопотребления считать полученным.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газовик» в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья О.В. Бочарова