Решение от 3 августа 2021 г. по делу № А46-4811/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-4811/2021
03 августа 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 02 августа 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 августа 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Луговик М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Центрального банка Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) о пересмотре решения от 16.06.2021 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-4811/2021 в связи вновь открывшимся обстоятельством

по делу № А46-4811/2021 по заявлению кредитного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Финансовый центр» к Отделению по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Банка России) об отмене постановления № 19-29913/3110-1 от 06.02.2020 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 000 рублей,

с извещением о дате, времени и месте судебного заседания Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области,

при участии в судебном заседании:

от Центрального банка Российской Федерации – ФИО1 (доверенность от 16.06.2021 № 8, паспорт, диплом),

от кредитного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Финансовый центр» - не явились, извещены,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Кредитный сельскохозяйственный потребительский кооператив «Финансовый центр» (далее - заявитель, КСПК «Финансовый центр», Кооператив) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением об отмене постановления № 19-29913/3110-1 о наложении административного штрафа по делу № ТУ-52-ЮЛ-19-29913, вынесенного 06.02.2020 заместителем управляющего Отделением по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Банка России) ФИО2, которым КСПК «Финансовый центр» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Определением от 13.04.2021 заявление Кооператива принято к рассмотрению судьей Чулковым Ю.П., возбуждено производство по делу № А46-4811/2021, определением суда от 29.04.2021 дело назначено к судебному разбирательству.

Решением от 16.06.2021 Арбитражного суда Омской области (резолютивная часть от 15.06.2021) заявление кредитного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Финансовый центр» удовлетворено частично, оспариваемое постановление № 19-29913/3110-1 о наложении административного штрафа по делу № ТУ-52-ЮЛ-19-29913, вынесенное 06.02.2020 заместителем управляющего Отделением по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Банка России) ФИО2 в отношении кредитного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Финансовый центр» изменено в части санкции, административный штраф уменьшен до 50 000,00 руб.

Итоговый судебный акт по делу не обжалован сторонами и вступил в законную силу.

09.07.2021 Центральный банк Российской Федерации (далее - Банк России) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о пересмотре решения от 16.06.2021 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-4811/2021 в связи вновь открывшимся обстоятельством.

Определением от 12.07.2021 и.о. председателя шестого судебного состава И.М. Солодкевича в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) произведена замена состава суда, заявление Банка России с применением автоматизированной информационной системы передано на рассмотрение судье Захарцевой С.Г.

Определением от 16.07.2021 рассмотрение заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам по делу №А46-4811/2021 назначено на 02 августа 2021 года на 12 часов 30 минут.

В заседании суда, состоявшемся 02 августа 2021 года, представитель Банка России поддержал доводы заявления, указав, что на дату принятия решения по делу № А46-4811/2021 оспариваемое постановление уже было исполнено, что в силу статьи 1.7 КоАП РФ исключает возможность переквалификации судом правонарушения по части 9.1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть заявление в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя Банка России, суд удовлетворяет заявление по следующим причинам.

В силу статей 309, 310 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, предусмотренным главой 37 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;

2) новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Согласно части 2 статьи 311 АПК РФ вновь открывшимися обстоятельствами являются:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.

Перечень этих оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 311 АПК РФ основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю.

Как следует из заявления Банка России, 10.06.2021 исх. № 181152 (вх. №6-48981 от 26.06.2021) от Отделения судебных приставов по Центральному административному округу № 2 г. Омска УФССП России по Омской области в Отделение Банка России в г Омске поступило заявление о возврате денежных средств в размере 500 000 руб., удержанных 14.05.2021 (поручение о перечислении на счет № распоряжения 13345 от 13.05.2021) по исполнительному производству №34057/21/55006-ИП с КСПК «Финансовый центр», по основанию, что 13.04.2021 Арбитражным судом Омской области принято заявление об отмене постановления.

Названное заявление поступило уже после принятия судом решения о снижении размера административного штрафа.

То есть, при рассмотрении жалобы Кооператива по делу №А46-4811/2021 и на дату принятия решения Арбитражным судом Омской области (15.06.2021) Отделению Омск не было известно об удержании с Кооператива 14.05.2021 наложенного административного штрафа в размере 500 000 руб. судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области. Также данная информация отсутствовала на официальном сайте в сети Интернет ФССП, в связи с чем, Отделение Омск не имело правовых оснований для возражения против снижения Арбитражным судом Омской области размера административного штрафа до 50 000 руб. Кроме того, представитель Кооператива в процессе участия в рассмотрении дела № А46-4811/2021 не заявлял об исполнении постановления.

Поскольку названные обстоятельства, являются существенными для дела и не были известны Банку России ранее, решение от 16.06.2021 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-4811/2021 подлежит отмене в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 317 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, судебного приказа, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

В случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном настоящим Кодексом (часть 2 статьи 317 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-171, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

РЕШИЛ:

заявление Центрального банка Российской Федерации о пересмотре судебного акта (решения от 16.06.2021 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-4811/2021) в связи вновь открывшимся обстоятельством, удовлетворить.

Решение от 16.06.2021 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-4811/2021 отменить по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице определения о возбуждении производства по делу и последующих определениях суда. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в настоящем определении коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья С.Г. Захарцева