Решение от 27 декабря 2019 г. по делу № А56-129961/2019

4658/2019-760643(4)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-129961/2019
27 декабря 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2019 года. Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Служба строительного надзора Астраханской области

заинтересованное лицо - Общество с ограниченной ответственностью "ТЕХГАЗМОНТАЖ",

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ,

при участии - от заявителя: не явился, извещен, - от заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Служба государственного строительного надзора Астраханской области (далее – Служба) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХГАЗМОНТАЖ» (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В суд от Службы поступило ходатайство от 19.12.2019 № 3588/1 о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя. Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако своего представителя в судебное заседание не направило. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

На основании распоряжения о проведении внеплановой документарной выездной проверки от 07.10.2019 № 144/19-р Службой 29.10.2019 проведена проверка исполнения Обществом предписания от 28.06.2019 № 6.

Общество осуществляет строительство объекта капитального строительства «Многофункциональный центр с катком. Астраханская область, г. Астрахань, Кировский р-н, пер. Бульварный», расположенного по адресу: г. Астрахань, Кировский район, пер. Бульварный, д. 4.

В ходе проверки установлено, что замечания службы, указанные в предписании № 6, не устранены в полном объеме, а именно: произведено погружение свай в количестве

326 шт. – новое проектное решение с результатом экспертизы проектной документациине представлено; параметры здания в осях «А-ЖЖ» составляют 84 м, в осях «1-36» - 108 м, что не соответствует проектной документации 5133-1, разработанной АО «Проектный институт № 1».

Службой в отношении Общества 22.11.2019 составлен протокол об административном правонарушении в области строительства, ответственность за которое установлена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.10.2004 № 1747 "О Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт- Петербурга", Служба является органом, уполномоченным на организацию государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, созданного на водном объекте, находящемся в федеральной собственности (далее - искусственный земельный участок), и разрешений на ввод объектов капитального строительства и искусственных земельных участков в эксплуатацию, а также на осуществление регионального государственного строительного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 54 ГрК РФ предметом государственного строительного надзора является проверка: 1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличия разрешения на строительство; 3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 настоящего Кодекса.

По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений.

В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений (часть 6 статьи 54 ГрК РФ).

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Факт неисполнения Обществом предписания от 28.06.2019 № 6 в установленный срок (до 28.09.2019) подтвержден материалами дела.

В деле отсутствуют сведения об объективных причинах невозможности своевременного исполнения Обществом законного предписания органа государственного строительного надзора, а равно о принятии Обществом необходимых мер для своевременного исполнения предписания, выданного 28.06.2019, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, что свидетельствует о наличии в его действиях вины во вменяемом правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела судом не истек.

Оснований для применения в данном случае положений статьи 2.9 КоАП РФ суд не находит.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд считает возможным назначить Обществу наказание в пределах санкции части 6 статьи 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "ТЕХГАЗМОНТАЖ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 198206, <...>, литер АД) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Астраханской области (Служба строительного надзора Астраханской области)

Счет 40101810400000010009

Банк получателя Отделение по Астраханской области Южного главного управления Центрального Банка РФ (отделение Астрахань)

БИК 041203001

ИНН <***> КПП 301501001

ОКТМО 12701000 КБК 00911690040040000140 «Прочие поступления от денежных штрафов и иных

сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов»

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департамента Дата 16.05.2019 14:13:42

Кому выдана Соколова Наталья Георгиевна