Решение от 26 мая 2021 г. по делу № А61-4419/2020

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владикавказ Дело № А61-4419/20

Дело №А61-4419/20
26 мая 2021 года
г. Владикавказ


Резолютивная часть решения объявлена 19.05.2021

Решение в полном объеме изготовлено 26.05.2021

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Базиевой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Брут» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания о взыскании неосновательного обогащения

от заявителя – ФИО2 и ФИО3 по доверенности, представленной в материалы дела,

от АМС Правобережного района РСО-Алания – не явился

установил:

установил: общество с ограниченной ответственностью «Брут» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к Администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания (далее – АМС) (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбтиражного процессуального кодекса РФ) о взыскании неосновательного обогащения в размере 625 118 руб. 75 коп. за период с 01.12.2021 по 31.12.2016 с учетом взаимозачета арендных платежей за 2017 , 2019, и 1 квартал 2121 года.

Исковые требования обоснованы тем, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РСО-Алания от 19.06.2019 по делу №А61-1322/2019 признаны недействительными положения договора аренды земельного участка, касающиеся порядка исчисления арендной платы и за истцом призвано право на применение коэффициента 0,3% от кадастровой стоимости. Истец считает, что исходя из этого сумма излишне уплаченной арендной платы является неосновательным обогащением на стороне Администрации, и с учетом зачета задолженности по арендной плате за 2017,2019,2020 и 1 квартал 2021 года неосновательное обогащение составляет 625 118 руб. 75 коп.

В судебном заседании представители истца требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в отзыве на заявление требования не признал, ссылаясь на следующее.

При расчете арендной платы Администрация не вправе была применять коэффициент, указанный в пункте 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ, поскольку договор аренды земельного участка не был заключен в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования з€|мельным участком, ввиду отсутствия государственного акта на цраво пользования землей, выданного совхозу «Брут», правопреемником которого является ООО «Брут»

Ответчик считает, что истец пропустил срок исковой давности для обращения в суд с указанными требованиями, так как о госакте, дающем истцу право на 0,3 % стало известно в январе 2017 года, было установлено судом в рамках дел А61-3764/15, А61-]322/19.

В судебных заседания представитель ответчика также ссылался на то, что в решении Арбитражного суда РСО-Алания от 19.06.2019 по делу №А61-1322/2019 не указано в какой даты за ООО «Брут» признано право на применение коэффициента в размере 0,3%.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей истца, суд приходит к следующим выводам.

На основании постановления АМС Правобережного района № 345 от 14.07.2004г. между АМС Правобережного района и ОАО «Брут» заключен договор аренды земельного участка № 31 от 11.10.2004г., по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 15:03:030101:0001 для ведения рыбного хозяйства расположенного по адресу: РСО-Алания, <...>, общей площадью 224,24 га, в том числе: 4,22га - пастбища; 140,35га - пруд; 1,62га - под постройками; 58,02га - прочие.

Размер арендной платы в год был установлен пунктом 3.2 договора и составлял 26 226руб. 36коп. (т.1, л.д.26-29). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 31.12.2004 за регистрационным номером 15-01/09-48/2004-463.

Срок договора установлен сторонами 49 лет, с 15.07.2004 по 15.07.2053г.г.

Согласно приложению №1 к договору арендная плата рассчитывалась исходя из следующих показателей:

- площади участка - 24,44 га (пастбища)/199,77 га (пруды, постройки, прочие),

- базовая ставка арендной платы – 38,44/126,58 руб/м2,

- поправочный коэффициент к базовому размеру арендной платы по видам использования земель и категории арендаторов - 1.0 (т.1, л. д. 31).

18.02.2010 между АМС Правобережного района и ОАО «Брут» заключено дополнительное соглашения к договору, которым размер арендной платы за участок за 2010 год установлен в сумме 66 505руб. 02коп. (т.1, л. д. 32).

Согласно приложению №2 к договору арендная плата рассчитывалась, исходя из следующего:

- площадь земельного участка (Пз) - 24,22 га (пастбище), 198,4 га (прочие), 1,62 га (постройки),

- базовая ставка арендной платы (Аб) – 80 руб./га (пастбище), 293,8 руб./га (прочие), 3875 руб./га (постройки),

- размер арендной платы в годовом исчислении (Аб×Пз) – 66 505руб. 02коп. (т.1, л.д.33).

21.03.2011 к договору заключено дополнительное соглашение, которым установлен размер арендной платы за 2011 год в сумме 115 537руб. 23коп. (т.1, л. д. 34).

Согласно приложению №3 к договору арендная плата рассчитывалась следующим образом:

- кадастровая стоимость земельного участка (Ск) – 14 557 386 руб. (пастбище и прочие) 105 948руб. (под объектами недвижимости),

- процент кадастровой стоимости земельного участка (К%) – 0,75 (пастбище и прочие), 6 (под объектами недвижимости),

- размер арендной платы в годовом исчислении (Аг = Ск×К%) – 115 537руб. 23коп. (т.1, л. д. 35).

18.11.2013 к договору заключено еще одно дополнительное соглашение №31/2, которым установлена арендная плата в год в размере 375 071руб. 35коп. (т.1, л. д. 36-37).

Согласно приложению №2 к договору арендная плата рассчитывалась, исходя из следующего:

- кадастровая стоимость земельного участка (Ск) – 11 226 497руб. 86 коп. (пруды), 129 582руб. 66коп. (под объектами недвижимости), 6 580 719руб. 48коп. (пастбище),

- процент кадастровой стоимости земельного участка (К%) – 3,1 (пруды), 3,10 (под объектами недвижимости), 0,35 (пастбище),

- размер арендной платы в годовом исчислении (Аг = Ск×К%) – 375 071руб. 35коп.

Указанный договор был зарегистрирован в установленном порядке Управлением Росреестра по РСО-Алания 31.12.2004, номер регистрации 15-01/09-48-2004-463.

Земельный участок передан согласно акту приема - передачи от 11.10.2004.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РСО-Алания от 19.06.2019 по делу №А61-1322/2019 по иску ООО «Брут» к АМС Правобережного района РСО-Алания был признан недействительным пункт 3.1 договора аренды земельного участка №31 от 11.10.2004 года и Приложение №1 к нему в редакции дополнительных соглашений от 18.02.2010г., от 23.03.2011г., от 18.11.2013г. в части расчета арендной платы, признано за ООО «Брут» право на применение коэффициента в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка с КН 15:03:030101:0001, предусмотренного пунктом 2 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» при расчете арендной платы по договору аренды земельного участка №31 от 11.10.2004 года, признан недействительным абзац 2 дополнительного соглашения б/н от 18.02.2010г. к договору аренды земельного участка №31 от 11.10.2004 года и приложения №2 к договору аренды земельного участка №31 от 11.10.2004 года в части расчета арендной платы по формуле с применением базовой ставки арендной платы, признан недействительным абзац 2 дополнительного соглашения от 21.03.2011г. б/н к договору аренды земельного участка №31 от 11.10.2004 года и приложения №3 к договору аренды земельного участка №31 от 11.10.2004 года в части расчета арендной платы по формуле с применением процента кадастровой стоимости земельного участка в размере: 0,75 - для части, занятой пастбищем и прочими, в размере 6,0 - для части, занятой объектом недвижимости, признан недействительным пункт 1 дополнительного соглашения №31/2 от 18.11.2013г. к договору аренды земельного участка №31 от 11.10.2004 года и приложения №2 к договору аренды земельного участка №31 от 11.10.2004 года в части расчета арендной платы по формуле с применением процента кадастровой стоимости земельного участка: в размере 3,1 - для части, занятой прудами, в размере 310 - для части, занятой объектом недвижимости, в размере 0,35 - для части, занятой пастбищем».

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 14 апреля 2015 года по делу №А61-4417/2014 с Открытого акционерного общества «Брут» (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскана в пользу Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) по договору аренды земельного участка №31 от 11.10.2004 задолженность по плате за аренду земельного участка с КН 15:03:030101:0001 площадью 224,24 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <...>, в сумме 888491руб. 45 коп., в том числе: 781 728 руб. 59 коп. - задолженность по арендной плате за период с 01.01.2012 по 31.12.2014, 106 762 руб. 86 коп. – пеня за период с 11.04.2012 по 31.12.2014.

ООО «Брут» 17.10.2019 обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда РСО-Алания от 14.04.2015 по делу № А61-4417/2014 по новым обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 13 ноября 2019 года по делу №А61-4417/2014 решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 14 апреля 2015 года по данному делу отменено по новым обстоятельствам и в иске администрации отказано.

В качестве нового обстоятельства судом признано решение Арбитражного суда РСО-Алания от 19.06.2019 по делу №А61-1322/2019.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 13 ноября 2019 года по делу №А61-4417/2014 установлено, что кадастровая стоимость земельного участка составляла в 2012 году 17 936 800руб. размер годовой арендной платы за 2012 год, по мнению ООО «Брут» составил: 0,3% * 17 936 800р. (кадастровая стоимость з/у) = 53 810,40руб. За 2012 год Общество платежными поручениями №8 от 13.08.2012г. и №54 от 04.12.2012г. внесло арендную плату в размере 115 536руб.

Кадастровая стоимость земельного участка составляла в 2013 году 17 936 800руб. размер годовой арендной платы за 2013 год, по мнению ООО «Брут» составил: 0,3%*17 936 800р. (кадастровая стоимость з/у) = 53 810,40руб.

За 2013 год Общество платежными поручениями №70 от 06.06.2013г. и №8 от 05.11.2013г. внесло арендную плату в размере 112 537,20руб.

Кадастровая стоимость земельного участка составляла в 2014 году 17 936 800руб., размер годовой арендной платы за 2014 год, по мнению ООО «Брут», составил: 0,3%*17 936 800руб. (кадастровая стоимость з/у) = 53 810,40руб.

За 2014 год Общество платежными поручениями №37 от 09.04.2014г., №63 от 19.06.2014г. и №101 от 29.09.2014г. внесло арендную плату в размере 115 537руб.

Таким образом, размер арендной платы, при верном его исчислении, за период с 01.01.2012 по 31.12.2014 должен был составлять 161 431,20руб., а Общество оплатило за тот же период - 343 609,81руб. Излишне уплаченная сумма составила 182 178 руб. 61 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 14.09.2016 года по делу №А61-3764/2015 с открытого акционерного общества «Брут» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – ОАО «Брут») в пользу Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды №31 от 11.10.2004 земельного участка с кадастровым номером 15:03:030101:0001 площадью 224,24 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <...>, в сумме 229272 рубля 85 копеек, в том числе: 223566 рублей – основной долг за период с 11.04.2015 по 23.10.2015, 5706 рублей 85 копеек – пеня несвоевременную оплату платежей.

Определением суда от 09.10.2017 в рамках дела №А61-3764/2015 открытое акционерное общество «Брут» (ОГРН <***>, ИНН <***>) заменено на его правопреемника – общество с ограниченной ответственностью «Брут» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ООО «Брут»).

ООО «Брут» 17.10.2019 обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда РСО-Алания от 14.09.2016 по делу № А61-3764/2015 по новым обстоятельствам.

Решением от 06 декабря 2019 года по делу №А61-3764/2015 решение Арбитражного суда РСО-Алания от 14.09.2016 по делу №А61-3764/2015 отменено по новым обстоятельствам и в иске администрации отказано.

В качестве нового обстоятельства судом признано решение Арбитражного суда РСО-Алания от 19.06.2019 по делу №А61-1322/2019.

Решением от 06 декабря 2019 года по делу №А61-3764/2015 установлено, что кадастровая стоимость земельного участка составляла в 2015 году 17 936 800руб.; размер годовой арендной платы за 2015 год, по мнению ООО «Брут», составил: 0,3%*17 936 800руб. (кадастровая стоимость з/у) = 53 810,40руб.

ООО «Брут» за период с 01.01.2012 по 31.12.2014 платежными поручениями №8 от 13.08.2012, №54 от 04.12.2012, №70 от 06.06.2013, №8 от 05.11.2013, №37 от 09.04.2014, №63 от 19.06.2014, №101 от 2.09.2014 внесло арендную плату в размере 343 609,81руб.

Судом было установлено, что размер арендной платы за весь 2015 год при правильном исчислении составил 53 810,40руб.

Платежным поручением №25 от 26.03.2015г. истец в счет 1 квартала 2015г. оплатил ответчику 28 884,30р., платежным поручением №59 от 22.06.2015г. в счет 2 квартала 2015г. оплатил ответчику 28 884,30р. Итого за 2015 год истец фактически оплатил по договору аренды 57 768,6р.

Таким образом, излишне оплаченная сумма арендных платежей в 2015 году составила 3 958руб. 20 коп.. (57 768,6- 53 810,4)

Размер годовой арендной платы за весь 2016 год при правильном исчислении составляет 53 810 руб. 40 коп.

В 2016 году истец оплатил ответчику платежным поручением №34 от 24.03.2016г. в счет 1 квартала 2016 г. 57 768 руб., платежным поручением №97 от 30.06.2016г. в счет 2 квартала 2016г. 57 768 руб.; платежным поручением №130 от 29.09.2016г. в счет 3 квартала 2016г. 57 768 руб.; платежным поручением №159 от 23.11.2016г. в счет 4 квартала 2016г. 95000 руб. платежным поручением №161 от 28.11.2016г. в счет 4 квартала 2016г. 87000 руб.; платежным поручением №173 от 12.12.2016г. истец внес арендную плату в размере 70 000,00р.; платежным поручением №178 от 27.12.2016г. внес арендную плату в размере 74 000,00р.; платежным поручением №181 от 30.12.2016г. внес арендную плату в размере 70 000,00р.

Итого за 2016 год истец фактически оплатил по договору аренды 569 304р.

Излишне оплаченная сумма арендных платежей в 2016 году составила 515 493руб. 60 коп. (569 304 - 53 810,40).

Всего за период с 01.01.2012 по 31.12.2016 излишне уплатил 182 178 руб. 61 коп. + 3 958руб. 20 коп. + 515 493руб. 60 коп. = 701 630.41 руб.

Между сторонами было подписано дополнительное соглашение 31/1 от 15.01.2017г. к договору аренды земельного участка №31 от 11.10.2004г., согласно которому применению подлежал коэффициент 0,3% и сумма годовой арендной платы составила 53 810руб. 40 коп.

Ответчиком в 2017 году арендная плата не вносилась.

Размер годовой арендной платы за 2018 год, на основании дополнительного соглашения №31/1 от 15.01.2017г. также составил 53 810,4р.

Истец платежным поручением №174 от 03.12.2018г. оплатил за 2018 год арендную плату в размере 53 810,4р.

За 2019 размер годовой арендной платы за 2019 год составил 10 089,45р., в связи с тем, что Постановлением Правительства РСО-Алания от 16 ноября 2018 г. N371 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Северная Осетия-Алания" была установлена новая кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения, в частности: размер кадастровой стоимости з/у с КН 15:03:030101:0001 - 3 363 150р., формула расчета арендной платы: 0,3%*3 363 150р.

В 2019 году истец арендную плату за землю не вносил.

Размер годовой арендной платы за 2020 год также составил 10 089,45 руб. (3 363 150 * 0,3%).

В 2020 году истец арендную плату за землю не вносил.

Размер годовой арендной платы за 2021 год составляет 10 089,45 руб., за первый квартал 2021 года соответственно составил 2 522,36 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения фонда в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки.

В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статья 424 ГК РФ предусматривает, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки и ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Изложенное означает, что стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Соответствующая правовая позиция сформулирована в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 N 15117/11.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 19.06.2019 по делу №А61-1322/2019, имеющим в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ преюдициальное значение, установлено, что поскольку право аренды истцом было получено в результате переоформления истцом права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, относящимися к категории земель сельскохозяйственного назначения, при расчете размера арендной платы по договору аренды от 11.10.2004 №31 надлежало руководствоваться пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», установить годовой размер арендной платы в пределах 0,3 % от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Таким образом, с учетом того, что на дату рассмотрения настоящего спора истец имел задолженность по арендной плате за 2017, 2019, 2020 и 1 квартал 2021 года в сумме 76 511 руб. 66 коп. (53 810руб. 40 коп. + 10 089 руб. 45 коп. + 10 089 руб. 45 коп. + 2 522 руб. 36 коп.), излишне уплаченная истцом арендная плата составила 625 811 руб. 75 коп.

Вместе с тем, поскольку истец использует публичный земельный участок, плата за пользование участком является регулируемой и в спорный период подлежала внесению с применением коэффициента 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка имеющаяся переплата в размере 625 811 руб. 75 коп. . может быть учтена в счет будущих платежей ввиду того, что истец продолжает пользоваться спорным участком. (правовая позиция, изложена в Определении Верховного Суда РФ от 11.04.2019 N 308-ЭС19-4147 по делу N А32-56159/2017). А потому нет оснований для ее взыскания.

Довод ответчика о том, что в решении Арбитражного суда РСО-Алания от 19.06.2019 по делу №А61-1322/2019 не указано в какой даты за ООО «Брут» признано право на применение коэффициента в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка с КН 15:03:030101:0001, предусмотренного пунктом 2 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» при расчете арендной платы по договору аренды земельного участка №31 от 11.10.2004 года, судом не принимается , так как право применения указанного коэффициента при исчислении арендной платы за земельный участок с КН 15:03:030101:0001 за предыдущие периоды, установлено судебными актами по делам №А61-3764/2015 и №А61-4417/2014, имеющими преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

Довод ответчика о применении срока исковой давности, который по мнению ответчика следует исчислять с января 2017 года, так как о госакте, дающем истцу право на применение коэффициента 0,3% стало известно и установлено судом в рамках дел №А61-3764/2015 и №А61-4417/2014, судом не принимается в связи со следующим.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу своих компетенций и полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

В данном случае срок исковой давности следует исчислять с даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда РСО-Алания от 19.06.2019 по делу №А61-1322/2019 - с 20.06.2019, так как именно данным решением за истцом признано право на применение указанного коэффициента.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина относится на истца. Истцом госпошлина уплачена при подаче иска.

руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья Базиева Н.М.