Решение от 5 мая 2022 г. по делу № А46-15312/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-15312/2021
05 мая 2022 года
город Омск




Резолютивная часть решения оглашена 26 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 5 мая 2022 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к товариществу собственников недвижимости «Белояр» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности в размере 292 118,37 руб.,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 (доверенность от 29.12.2020 сроком до 31.12.2025, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака);

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 10.09.2021 сроком на три года, паспорт, диплом),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Чернолучинского городского поседения Омского муниципального района Омской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к товариществу собственников жилья «Белояр» (далее – ТСЖ «Белояр», товарищество, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № АЗ-04/2018 от 19.03.2018 за период с 19.03.2018 по 31.12.2020 в размере 292 118, 37 руб.

В судебном заседании истец полностью поддержал заявленное требование.

Ответчик высказал возражения против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенных в отзыве и дополнении к нему, заявил о пропуске срока исковой давности в отношении требования о взыскании задолженности за 2018 год, а также оспаривал применяемый Администрацией коэффициент при расчете размера арендной платы

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

19.03.2018 Чернолучинским городским поселением Омского муниципального района Омской области в лице Администрации Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области (арендодатель) и товариществом собственников недвижимости «Белояр» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № АЗ-04/2018 (далее – договор).

По условиям договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 33503 кв. м. с кадастровым номером 55:20:240201:2709, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 220 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>, коттеджный поселок «Белояр», из состава земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: обслуживание жилой застройки, для размещения и эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры водоснабжения хозяйственно-бытового назначения (далее - Участок).

Сумма арендной платы в соответствии с расчетом арендной платы составляла 234 рубля 52 копейки в год.

Согласно пункту 2.3 договора обязанность по уплате арендных платежей возникает у Арендатора с момента принятия им от Арендодателя Участка по акту приема-передачи. Первый платеж вносится Арендатором не позднее десяти календарных дней с даты государственной регистрации настоящего договора.

По правилам п. 2.2. Договора Арендатор перечисляет арендную плату ежегодно до 15 марта следующего года.

19.03.2018 был подписано акт приема-передачи земельного участка.

Ссылаясь на наличие задолженности у ответчика по внесению арендной платы за период с 19.03.2018 по 31.12.2020 в сумме 292 118, 37 руб., а также на отсутствие действий товарищества по удовлетворению требования претензии от 24.06.2021 № 607/02-20, Администрация обратилась с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Правоотношения сторон, возникшие на основании договора, заключенного сторонами, регулируются нормами раздела III части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и параграфа 1 главы 34 части 2 ГК РФ, Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а также условиями договора.

В силу положений статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В статье 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, публичные собственники земельных участков, а также землепользователи обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В силу императивности поименованных норм права при определении объема обязательств по оплате за пользование находящимися в публичной собственности земельными участками, применяется регулируемая цена, которая регламентирована нормативным правовым актом, обязательным к применению в равной степени для обеих сторон договора аренды, и влечет безусловный перерасчет арендной платы в одностороннем порядке, направленный на взимание платы в законодательно установленных пределах и на реализацию принципа платности землепользования.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

По расчету Администрации задолженность ответчика по внесению арендной платы за период с 19.03.2018 по 31.12.2020 составляет 292 118, 37 руб.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ТСЖ «Белояр» заявило о пропуске истцом срока исковой давности в отношении задолженности по внесению арендной платы за 2018 год в сумме 36 079,05 руб.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Статья 196 ГК РФ предусматривает, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как разъяснено в пункте 16 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В силу части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Поскольку закон предусмотрен обязательный претензионный порядок, следовательно, течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, то есть в данном случае на тридцать календарных дней.

Так, по мнению товарищества, поскольку пунктом 2.3. договора предусмотрено, что первый платеж вносится арендатором не позднее 10 календарных дней с даты государственной регистрации договора аренды, соответственно, оплата за 2018 г. должна быть произведена арендатором не позднее 28 апреля 2018 г., поскольку государственная регистрация договора аренды была произведена 18.04.2018, что подтверждается соответствующей отметкой регистрирующего органа на тексте договора.

С момента, когда оплата за 2018 г. должна была быть произведена, до момента подачи настоящего иска прошло более трех лет, срок исковой давности по требованию о взыскании арендной платы, как полагает ответчик, за 2018 год истек.

Признавая неправомерной изложенную позицию ответчика, суд исходит из того, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Несмотря на то, что стороны в договоре предусмотрели условие об авансовом платеже, фактическое пользование спорным земельным участком осуществлялось после заключения договора.

При этом судом учтено наличие неопределенности в условиях договора о порядке внесения арендной платы: с одной стороны, в договоре предусмотрена оплата первого платеже не позднее 10 календарных дней с даты государственной регистрации договора аренды, с другой – ежегодно до 15 марта следующего года.

Таким образом, истец узнал о нарушении своего права после фактического пользования спорным земельным участком в 2018 году, за которое не была внесена арендная плата до 15 марта 2019 года.

Настоящее исковое заявление подано истцом в Арбитражный суд Омской области 24.08.2021, поэтому срок исковой давности в отношении задолженности за 2018 год в сумме 36 079,05 руб. истцом не пропущен.

Таким образом, требование Администрации о взыскании задолженности за 2018 год в размере 36 079, 05 руб. подлежит удовлетворению как законное и обоснованное.

Вместе с тем, требование Администрации о взыскании задолженности за 2019 и 2020 годы не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Согласно п. 6. «Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (приложение к постановлению Правительства Омской области от 26 декабря 2018 г. № 419-п), размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, принимается равным размеру арендной платы, рассчитанной для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В силу п. 2 ст. 49 ЗК РФ к таким объектам относятся также объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Кроме того, п. 6 Порядка определения размера арендной платы распространяется на случае, когда земельные участки предоставлены для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

Пунктом 4 ст. 39.7 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подп. 2 ст. 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности. К объектам, предусмотренным подп. 2 ст. 49 ЗК РФ, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения. Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 582 (далее - Правила № 582).

Согласно п. 5 Правил № 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития РФ (далее - Минэкономразвития), в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Минэкономразвития во исполнение данного пункта Правил № 582 издан Приказ от 23 апреля 2013 г. № 217 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности РФ и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» (далее - Приказ № 217), которым утвердило ставку арендной платы в размере 0,7% кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Поскольку спорный земельный участок, находящийся в публичной собственности, используется Ответчиком по договору аренды для эксплуатации расположенных на участке скважин воды для нужд поселка Белояр, следовательно, арендная плата за земельный участок, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный по правилам Приказа № 217 для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, т.е. не может быть выше 0,7% от кадастровой стоимости земельного участка.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2015), утвержденном 26 июня 2015 г. Президиумом Верховного Суда РФ (вопрос № 7), сформулирована следующая правовая позиция: Правила № 582, которыми определены ставки за федеральные земли, не применяются при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, земли, право государственной собственности на которые не разграничено; вместе с тем, если ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Поскольку п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ, вступившей в действие с 1 марта 2015 г., установлены случаи, при наличии которых размер арендной платы за некоторые виды публичных земель не может превышать размер арендной платы, установленный в отношении федеральных земель, данная норма Кодекса подлежит применению с указанной даты при определении арендной платы за все публичные земли независимо от того, какие правила установлены нормативными правовыми актами субъектов или муниципальных образований.

Вышеизложенное правило не противоречит положениям постановления Правительства Омской области от 26 декабря 2018 г. № 419-п, поскольку в п. 6 утвержденного им Порядка определения арендной платы предусмотрен случай, при котором размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 ст. 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, принимается равным размеру арендной платы, рассчитанной для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

ТСН «Белояр» использует арендуемый участок исключительно для целей, подпадающих под действие вышеуказанных норм права, другой деятельности на земельном участке не осуществляется.

До заключения договора аренды письмом № 03-33/136 от 22.02.2017 Администрация в ответ на товарищества о предварительном согласовании предоставления земельного участка постановлением № 26 от 21.02.2017 предварительно согласовало предоставление арендуемого в настоящее время земельного участка «для размещения объектов инфраструктуры водоснабжения хозяйственно-бытового назначения».

ТСН «Белояр» получена и действует в настоящее время лицензия на пользование недрами ОМС 80362 ВР, зарегистрирована Министерством природных ресурсов и экологии Омской области 22.04.2020, на Белоярский участок недр для добычи подземных под для питьевого водоснабжения, эксплуатируется скважина на арендуемом земельном участке, местоположение которого схематично обозначено в приложении 2 к Лицензии (стр. 9).

Вид разращённого использования земельного участка также соответствует целям предоставления его аренду, определенным в п. 1.1. договора аренды: для обслуживания жилой застройки, для размещения и эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры водоснабжения хозяйственно-бытового назначения, и соответствует фактическому землепользованию. При этом, схема размещение объектов водоснабжения утверждалась Администрацией в составе технико-экономического обоснования размеров земельного участка, из схемы следует, что на арендуемом земельном участке размещаются такие объекты водоснабжения, как станция водоподготовки, резервуары чистой воды, водозаборная скважина.

Таким образом, применяя коэффициент арендной платы 0,7% от кадастровой стоимости, с учетом представленных в материалы дела доказательств осуществления платежей по договору, задолженность товарищества по внесению арендной платы за 2019-2020 г.г. отсутствует.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требования Администрации о взыскании задолженности по договору за 2019 и 2020 годы надлежит отказать.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины.

В связи с этим, учитывая частичное удовлетворение исковых требований истца, государственная пошлина в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 1092 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое требование Администрации Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области удовлетворить частично.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Белояр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору аренды земельного участка № АЗ-04/2018 от 19.03.2018 в сумме 36 079 руб. 05 коп.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Белояр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1 092 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья В.Ю. Распутина