Решение от 10 июня 2020 г. по делу № А40-5578/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-5578/2020-79-42
г. Москва
10 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2020 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрнв в судебном заседании дело по заявлению АО «Московский машиностроительный завод «Знамя» к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным решения от 02.12.2019 г. по делам № 77/009/281/2019-6950, 6952,6953,6954

при участии:от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: ФИО2 (диплом, дов. Д-26/2019)



УСТАНОВИЛ:

АО «Московский машиностроительный завод «Знамя» (далее Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее также заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным решения Управления от 02.12.2019 №№ 77/009/281/2019-6950, 6952, 6953, 6954 о приостановлении учетно-регистрационных действий в отношении объектов, расположенных по адресу: <...>. Одновременно заявитель просит обязать Управление зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество по указанному адресу за Обществом в соответствии с решением Арбитражного суда г.Москвы от 06.07.2018г. по делу№А40-193133/17-23-1695.

В судебном заседании 28.05.2020 г. в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 04.06.2020 г.

До объявления перерыва в судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, сославшись на то, что оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд оставляет заявленные требования без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.5 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Управление осуществляет свою деятельность на основании Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016 № П/0263 (в редакции Приказа Росреестра от 23.01.2017 № П/0027) в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) и иными нормативно-правовыми актами.

Как усматривается из материалов дела,21.11.2019 от АО «Московский машиностроительный завод«Знамя» поступили заявления о государственной регистрации права собственности на нежилые помещения общей площадью 1148 кв.м, расположенные по адресу:<...>.

Решением от 02.12.2019 Управление уведомило Заявителя о приостановленииосуществления государственной регистрации в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрациинедвижимости» (далее - Закон о недвижимости).

В связи с тем, что в течение срока приостановления причины,препятствующие государственной регистрации, устранены не были, решениемот 02.03.2020 в осуществлении заявленной государственной регистрации было отказано на основании ст. 27 Закона о недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация правосуществляется в порядке, определенном п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости.Основным этапом является проведение правовой экспертизы документов,представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или)государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствияустановленных Законом о недвижимости оснований для приостановлениягосударственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации правлибо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или)государственной регистрации прав.

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона о недвижимости государственная регистрация правна недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждениявозникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица нанедвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимогоимущества (далее - государственная регистрация прав).

При этом государственная регистрация прав не подменяет собой основаниявозникновения, перехода и прекращения прав.

В ходе проведения правовой экспертизы установлено.

В качестве документа-основания для государственной регистрации правасобственности представлено вступившее в законную силу решение Арбитражногосуда города Москвы от 06.07.2018 по делу № А40-193133/2017 (далее - решениесуда), из резолютивной части которого следует, что судом признано правособственности АО «Московский машиностроительный завод «Знамя» на нежилыепомещения общей площадью - 1 158,2 кв. м, расположенные в здании по адресу:<...>, на нежилые помещения общей площадью -601,2 кв. м, расположенные в здании по адресу: г. Москва, ул. Костякова, д. 3,стр.2, на нежилые помещения общей площадью - 11,3 кв. м, расположенные вздании по адресу: <...>. В решении указано, чтоздание по адресу: <...> имеет общую площадь3033,3 кв.м.

Заявителем подано заявление на объекты с кадастровыми номерами:77:09:0003023:1248, 77:09:0003023:1253, 77:09:0003023:1246, 77:09:0003023:1249общей площадью 1148 кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 58 Закона о недвижимости права на недвижимое имущество,установленные решением суда, подлежат государственной регистрации всоответствии с настоящим Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о недвижимости, документы,устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничениеправа и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществлениягосударственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям,установленным законодательством Российской Федерации, и отражатьинформацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимоеимущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описаниенедвижимого имущества и, если иное не установлено Законом, вид регистрируемогоправа, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должныбыть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащиеподписи сторон или определенных законодательством Российской Федерациидолжностных лиц.

В соответствии с п. 1 Информационного письма Президиума ВысшегоАрбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 №132 «О некоторыхвопросах применения арбитражными судами ст.ст.20 и 28 Федерального закона«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со ст. 28 Закона о недвижимости являются судебные акты, врезолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имуществаопределенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличииобременения или ограничения), подлежащем государственной регистрации.

В силу ст. 5 Закона о недвижимости каждый объект недвижимости, сведения окотором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и натерритории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органомрегистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения окотором внесены в ЕГРН, об ограничении права или обременении объектанедвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени ина территории Российской Федерации номером регистрации.

В силу ч. 4 ст. 7 Закона о недвижимости орган регистрации прав вносит в ЕГРНсведения на основании документов, поступивших в порядке, установленномнастоящим Федеральным законом.

Каждый раздел ЕГРН, запись об объекте недвижимости и данные в кадастренедвижимости идентифицируются кадастровым номером объектанедвижимости (п. 8 Приказ Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 "Обустановлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости(далее - ЕГРН), формы специальной регистрационной надписи на документе,выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальнуюрегистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, итребований к ее заполнению, а также требований к формату специальнойрегистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, вэлектронной форме, порядка изменения в ЕГРН сведений о местоположении границземельного участка при исправлении реестровой ошибки". Согласно правиламведения ЕГРН кадастровый учет и государственная регистрация проводитсяпообъектно.

В Едином государственном реестре объектов недвижимости содержатсясведения о помещениях с кадастровыми номерами: 77:09:0003023:1246, площадью952,6 кв.м, 77:09:0003023:1253, площадью 175 кв.м,; 77:09:0003023:1248, площадью10.2 кв.м; 77:09:0003023:1249, площадью 10.2 кв.м, расположенных по адресу:<...> д 3, строен 1, общая площадь которых равна 1148 кв.м,что не соответствует площади, определенной в решении суда.

В решении отсутствует указание на конкретные помещения (кадастровыеномера), в связи с чем, невозможно определить объекты недвижимого имущества, накоторые признано право собственности АО «Московский машиностроительныйзавод «Знамя» в здании по адресу: <...>.

В соответствии с абз. 4 п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от21.07.2009 № 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним» «регистратор не вправе давать правовую оценкувступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценкуобстоятельств дела».

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативныхправовых актов и решений органов,осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают лиоспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сферепредпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом изложенных обстоятельств несоответствие оспариваемого решения законодательству не установлено.

Кроме того,Заявитель оспаривает решение о приостановлении государственной регистрации, принятое Управлением 02.12.2019г., в то время как регистрирующим органом 02.03.2020г. уже принято окончательное решение об отказе в государственной регистрации, в связи с чем избранный по спору способ защиты не приведетк восстановлению нарушенных, по мнению заявителя, прав и законных интересов.

Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными установлено статьей 198 АПК РФ, согласно которой граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 4,65,71,167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований АО «Московский машиностроительный завод «Знамя» к Управлению Росреестра по Москве - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятии в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Л.А. Дранко