Решение от 23 июня 2020 г. по делу № А51-20399/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-20399/2019
г. Владивосток
23 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев исковое заявление Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ВОСЬМАЯ ГОРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка в размере 635 062,43 руб., при участии третьего лица КГКУ "Приморское лесничество", Федерального агентства лесного хозяйства,

при участии: стороны не явились, извещены.

установил:

Департамент лесного хозяйства Приморского края (далее по тексту - истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ВОСЬМАЯ ГОРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (далее по тексту – ответчик, ООО «Восьмая ГГК») о взыскании арендной платы по договору аренды лесного участка лесного участка из состава земель лесного фонда для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых от 26.12.2016 № 59/43-16 в размере 635 062 руб. 43 коп.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) были привлечены Краевое государственное казенное учреждение "Приморское лесничество", Федеральное агентство лесного хозяйства.

Определением от 03.02.2020 суд удовлетворил ходатайство истца о процессуальном правопреемстве в порядке статьи 48 АПК РФ, заменив Департамент лесного хозяйства Приморского края на Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края.

Истец, предъявляя настоящие требования, основывается на том, что при расчете арендной платы не был применен удваивающий коэффициент для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов, в связи с чем у ответчика образовалась задолженность в заявленном размере.

Ответчик в материалы дела представил письменный отзыв, в котором оспаривает предъявленные требования.

Как установлено судом, и подтверждено материалами дела, 26.12.2016 Департамент лесного хозяйства Приморского края (арендодатель) и Общество с ограниченной ответственностью «Восьмая Горно-Геологическая компания» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка из состава земель лесного фонда для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработку месторождений полезных ископаемых № 59/43-16.

Согласно условиям договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, имеющий следующие характеристики: площадь 288,0 га, местоположение: Приморский край, Красноармейский муниципальный район, Рощинское лесничество, Таежное участковое лесничество, квартал № 15, выделы 6, 8, 19, 20, 21, 22, 27, 37, 38, 39, 66, части выделов 5, 7, 9, 10, 11, 15, 18, 23, 26, 40, 41, 42, 45, 63, 64, 65, 112 квартал № 6, часть выдела 58, квартал № 16 части выделов 4, 11, 12, номер в учетной записи в государственном лесном реестре 123/1105023-2016-11.

Пунктом 5 установлена арендная плата в размере 3 487 677, 83 руб. в год, с указанием, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

В 2018 году Федеральным агентством лесного хозяйства была проведена проверка, составлен акт от 27.07.2018 № 21/2018 из которого следует(стр. 203 выкопировки), что при расчет арендной платы, произведенной в договоре аренды лесного участка от 26.12.2016 № 59/43-16 выявлен недополученный доход в федеральный бюджет за 2017 год в сумме 635 062 рубля 43 копейки.

Как указывает истец, при первоначальном расчете арендной платы за 2017 год в квартале 15 выделы 5,9,10,26,27,37,38; квартале 16 выделы 4,11,12 не применен удваивающий коэффициент для лесных участков с крутизной склони свыше 20 градусов (п.7 приложения к таблице 14 Постановления № 310).

Письмом от 17.01.2019 № 38-04-05/194 в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате образовавшейся задолженности.

Поскольку ответчик требования истца не исполнил, он обратился в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс) (в редакции, действующей на дату заключения договора) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Департамент лесного хозяйства Приморского края, выполняя полномочия администратора бюджетных платежей по взиманию арендной платы за использование лесного фонда, не производит расчета арендной платы за пользование лесными участками.

Данный расчет осуществляет лесничество по месту нахождения арендуемого лесного участка.

Размер и порядок внесения арендной платы согласованы сторонами в договоре. Так, согласно условиям договора арендодатель в одностороннем порядке вправе изменить размер фиксированной арендной платы, указанной в пункте 5 договора, пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки арендной платы.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением № 310.

Поскольку лесные участки предоставлены ответчику без проведения торгов, арендная плата в данном случае является регулируемой (пункт 4 статьи 447 ГК РФ).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее –Постановление № 73), к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (статья 73 ЛК РФ), подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 Постановления № 73).

В силу статьи 94 Лесного кодекса использование лесов в Российской Федерации является платным; за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, расположенный в границах лесничеств, лесопарков, образованный в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Спорный лесной участок находится в государственной собственности, следовательно, применяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, утвержденные Постановлением № 310, определившим ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в том числе при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

В абзаце 2 пункта 7 Примечания к таблице 14 (ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых) Постановления № 310 определено, что для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов коэффициент удваивается.

В материалы дела представлено письмо Департамента лесного хозяйства Приморского края от 24.06.2019 № 38-05-04/3240 начальнику департамента лесного хозяйства по Дальневосточному Федеральному округу, с обращением о рассмотрении вопроса снятия задолженности по договору аренды от 26.12.2016 № 59/43-16, в связи с выявленными техническими ошибками при расчете арендной платы в результате сравнения таксационных описаний.

Суд, исследовав материалы дела, сопоставив данные, указанные в Таксационном описании Рощинское лесничество, Таежное участковое лесничество по состоянию на 2012 и аренды лесного участка лесного участка из состава земель лесного фонда для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых от 26.12.2016 № 59/43-16, установил, что крутизна склонов в квартале 15 выдел 5 составляет 15 градусов, выдел 9 – 17 градусов, выдел 10 – 17 градусов, выдел 26 – 0 градусов, выдел 27 – 0 градусов, выдел 37 – 13 градусов, выдел 38 – 17 градусов; в квартале 16 выдел 4 – 20 градусов, выдел 11 – 17 градусов, выдел 12 – 15 градусов.

Таким образом, судом установлено, что лесной участок в квартале 15 выделы 5,9,10,26,27,37,38; квартале 16 выделы 4,11,12, не содержит склона свыше 20 градусов, следовательно, оснований для перерасчета арендной платы по договору №№ 59/43-16 от 26.12.2016, не имеется. Также судом учитываются условия дополнительного соглашения от 15.07.2019 № 1, которым установлен факт отсутствия задолженности ответчика перед истцом на момент заключения указанного дополнительного соглашения.

Иных доказательств, свидетельствующих о необходимости перерасчета арендной платы, в материалы дела не представлено.

Материалами дела подтверждается, что у ответчика на момент рассмотрения спора отсутствует задолженность по арендным платежам, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Левченко Е.А.