Решение от 27 января 2023 г. по делу № А31-11869/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-11869/2022
г. Кострома
27 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 27 января 2023 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Мосунов Денис Александрович, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия г. Костромы «Городские сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной налоговой службы России по Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2000 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 09.01.2023 г. № 07-ЮР

от ответчика: ФИО3, доверенность от 16.12.2022 г. № 04-07/46572

установил:

Муниципальное унитарное предприятие г. Костромы «Городские сети» (далее - предприятие, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы России по Костромской области (далее – Управление, налоговый орган, ответчик) об обязании возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2000 руб.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства

Предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ООО «Управляющая компания «Ремжилстрой+» 437 425 руб. 79 коп. задолженности по оплате стоимости повышающего коэффициента по договору ресурсоснабжения № 5004 от 01.01.2016 за период с января 2017 по май 2017.

За подачу заявления предприятием платежным поручением № 2796 от 16.05.2019 года уплатило платежными поручениями № 2485 от 26.04.2019, № 2488 от 26.04.2019, № 2796 от 16.05.2019 (общая сумма 6000 руб.) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 5874 руб. и одновременно заявило ходатайство о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в размере 126 рублей.

Судом 15.04.2020 года по делу №А31-4031/2020 был выдан судебный приказ.

Определением от 12.05.2020 г. судебный приказ от 15.04.2020 года отменен, предприятию из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 6 000 руб., уплаченная по платежным поручениям № 2485 от 26.04.2019, № 2488 от 26.04.2019, № 2796 от 16.05.2019.

Предприятие 28.09.2022 года обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате государственной пошлины в размере 2 000 руб. уплаченной платежным поручением № 2796 от 16.05.2019 г. (исх №09-01/01999 от 22.09.2022г.).

Решением от 29.09.2022 года №59142 Управление отказало предприятию в возврате государственной пошлины, указав, что заявителем пропущен трехгодичный срок для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины, который исчисляется с момента ее уплаты.

Не согласившись с данным отказом, предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании налоговый орган возвратить государственную пошлину. Предприятие считает, что право на возврат государственной пошлины возникло у него с момента вступления в законную силу определения суда от 12.05.2020 г. и трехгодичный срок на возврат государственной пошлины из бюджета не пропущен.

Налоговый орган представит отзыв, ссылаясь на статьи 78, 333.40 НК РФ считает, что трехгодичный срок подлежит исчислению с момента уплаты государственной пошлины, так как о факте ее уплаты истцу стало известно в момент ее уплаты, то есть с 16.05.2019 г. Предприятие обратилось в налоговый орган с заявлением от 22.09.2022, то есть с пропуском установленного срока.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с частью 4 статьи 229.5 АПК РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 настоящей статьи срок поступят возражения относительно его исполнения.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", в случае возвращения заявления о выдаче судебного приказа, отказа в его принятии уплаченная государственная пошлина подлежит возвращению взыскателю в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. В случае обращения с исковым заявлением (заявлением) уплаченная государственная пошлина может быть зачтена в счет подлежащей уплате государственной пошлины за подачу искового заявления (заявления) (подпункт 13 пункта 1 статьи 333.20, подпункт 7 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 333.16 государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, представительного органа федеральной территории "Сириус", за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Согласно статье 104 АПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае:

1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой;

2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, административного иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску, административному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;

3) прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

В соответствии с частью 3 статьи 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются копии платежных документов.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также копии платежных документов.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Следовательно, предусмотренный частью 3 статьи 333.40 НК РФ порядок возврата государственной пошлины устанавливает, что трехгодичный срок для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины исчисляется с момента ее уплаты.

Фактические обстоятельства данного дела указывают на то, что государственная пошлина, о возврате которой заявлено предприятием, не обладает признаками излишне уплаченной, поскольку внесена в бюджет в размере, установленном соответствующей нормой главы 25.3 НК РФ.

Из материалов дела следует, что государственная пошлина была уплачена в бюджет 16.05.2019 г.

Заявление предприятия о возврате госпошлины от 22.09.2022 № 09-01/01999 поступило в налоговый орган 28.09.2022.

Таким образом, на момент обращения в налоговый орган с заявлениями о возврате государственной пошлины трехлетний срок для возврата сбора в административном порядке был пропущен.

Налоговый орган, осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и действующий в соответствии с его предписаниями и во исполнение возложенных функций и задач, верно исчислил срок возврата сбора в соответствии с положениями части 3 статьи 333.40 НК РФ, иной порядок исчисления данного срока нормами Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрен.

Предприятие, уплатив государственную пошлину в размере 2000 руб. за подачу заявления о выдаче судебного приказа, и после ее возврата из бюджета в связи с отменой судебного приказа в суд не обратилось, тем самым отказалось от осуществления юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган.

Поскольку изначально предприятие должно было знать о несовершении им соответствующих действий и наличии у него права возвратить уплаченную государственную пошлину в установленный законодательством срок, суд приходит к выводу, что предприятием пропущен срока на возврат уплаченной государственной пошлины, подлежащий исчислению с момента ее уплаты, то есть с 16.05.2019 г.

Кроме того, истцом заявлено требование об обязании возвратить государственную пошлину к Управлению, тогда как согласно абзаца 5 части 3 статьи 333.40 НК РФ возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства.

Ссылки предприятия на нормы НК РФ, а также на разъяснения Конституционного суда РФ, данные в соответствующих Определениях, суд признает несостоятельными, так как данные нормы НК РФ, как и разъяснения Конституционного суда РФ касаются вопросов возврата излишне уплаченных налогов, сборов, и должны применяться исходя из того, когда заявитель действительно узнал о наличии у него излишней уплаты и возникновении у него права на ее возврат.

При указанных обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд относит на истца.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Д.А Мосунов