Решение от 31 января 2020 г. по делу № А56-126092/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-126092/2019
31 января 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "ХЕЛЛМАНН ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА"

заинтересованное лицо: Балтийская таможня

об оспаривании постановления от 06.11.2019 №10216000-234/2019 в части размера штрафа

при участии

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 12.09.2018;

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ХЕЛЛМАНН ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне (далее – заинтересованное лицо, Таможня) об оспаривании постановления от 06.11.2019 №10216000-234/2019 в части размера штрафа.

Как следует из материалов дела, 10.09.2018 в Балтийскую таможню предоставлена транзитная декларация (далее ТД) № 10216110/100918/0007129 с целью помещения товара «педальный узел в сборе, тормоз-газ-сцепление» под процедуру таможенного транзита.

Согласно сведениям, указанным в ТД № 10216110/100918/0007129:

- отправитель товара: компания «Magneti Marelli Cjmponentes Plasticos LTDA» / «Магнети Марелли Компонент Пластико ЛТД» (Бразилия);

- получатель товара: АО «Дженерал моторс Узбекистан» (170200, Республика Узбекистан, <...>);

- товар «педальный узел в сборе, тормоз-газ-спепление», страна происхождения - Бразилия (общим количеством 63 коробки, весом брутто 5450,00 кг.);

- экспедитор и переводчик: ООО «Хеллманн» (129343, Россия, Москва, ул. Уржумская, д.4, стр. 14, ИНН <***>, КПП 771601001, ОГРН <***>);

- перевозка товара осуществлялась на транспортных средствах: В303МУ73/АН516673.

- срок таможенного транзита установлен до 24.09.2018.

- местом доставки: т/п имени Бауыржана ФИО3 (Республика Казахстан).

В ходе проведенной отделом контроля за таможенным транзитом Балтийской таможни проверки сведений о доставке товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита ТД №10216110/100918/0007129 установлено следующее.

26.11.2018в Балтийскую таможню поступило письмо ООО «Хеллманн» (вх.№ 41983) в котором указано о хищении груза «педальный узел в сборе, тормоз-газ-сцепление», а также об обращении ООО «Хеллманн» с заявлением о данномфакте в правоохранительные органы, с приложением копий документов. Также вписьме указано на то, что для целей осуществления перевозки по ТД Обществомбыл привлечен сторонний перевозчик - «Orient Eurotrade» S.R.O / «ОриентЕвротрейд» С.Р.О. (Чешская Республика), с которым заключен договор перевозкигрузов. В соответствии с заявками компания «Orient Eurotrade» S.R.O / «ОриентЕвротрейд» С.Р.О. предоставила ООО «Хеллманн» транспорт и привлекла кисполнению третьих лиц. Данная организация информировала ООО «Хеллманн» о том, что товар следовал по маршруту в место доставки. 16.09.2018 компания «Orient Eurotrade» S.R.O / «Ориент Евротрейд» С.Р.О. сообщила, что связь с лицом, осуществлявшим доставку товара потеряна, а также то, что по информации от пограничных служб Республики Казахстан и Республики Узбекистан, транспортное средство на территорию этих стран не заезжало. Местонахождение товаров ООО «Хеллманн» не известно. О факте хищения груза ООО «Хеллманн» направлено заявление в Санкт-Петербургский линейный отдел МВД России на водном транспорте, где по данному факту зарегистрирован материал КУСП № 1606 от 17.09.2018 и в УМВД России по Ленинскому району Московской области (КУСП № 17682 от 21.09.2018).

12.02.2019в Балтийскую таможню поступил ответ департаментагосударственных доходов по Туркестанской области (бывший Южно-Казахскойобласти) Республики Казахстан, согласно которому завершение таможеннойпроцедуры таможенного транзита по ТД № 10216110/100918/0007129 натаможенном посту «Бауыржана ФИО3» не производилось.

Квалифицируя деяние ООО «Хеллманн», выразившееся в недоставке товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, по ч. 1 ст. 16.9 КоАП России, 12.07.2019 сотрудником отдела административных расследований Балтийской таможни составлен протокол об административном правонарушении № 10216000-234/2019.

Постановлением от 06.11.2019 №10216000-234/2019 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Согласно ст. 150 ТК ЕАЭС при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, обязан доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определённому маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен; обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись; не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов.

Пунктом 1 ст. 154 ТК ЕАЭС установлено, что при недоставке всех товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, и документов на них в место доставки товаров лица, указанные в статье 150 ТК ЕАЭС, несут ответственность в соответствии с законодательством государства-члена таможенным органом которого произведен выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Материалами дела подтверждается недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Событие доказано.

В силу части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты вес зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении.

Вместе с тем, суд считает возможным назначить Обществу административное наказание в виде штрафа ниже низшего размера, установленного санкцией части 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учетом приведенных норм закона, учитывая финансовое положение Общества, наложение на Общество административного штрафа в размере 300 000 руб. не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица, несопоставимо с характером административного правонарушения и наступившими последствиями, в связи с чем считает возможным снизить сумму штрафа до 150 000 рублей.

Наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьей 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Изменить постановление Балтийской таможни по делу об административном правонарушении №10216000-234/2019 от 06.11.2019 в части размера штрафа, снизив его до 150 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Синицына Е.В.