Решение от 23 июня 2024 г. по делу № А16-3527/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область , 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru/, факс (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3527/2023
г. Биробиджан
24 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2024 года. Полный текст решения изготовлен 24 июня 2024 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Доценко И. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания       Потаповой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению областного государственного бюджетного учреждения «Служба заказчика (застройщика) в Еврейской автономной области» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федерального казначейства по  Еврейской автономной области                            (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными пунктов 2, 4 представления от 11.08.2023 № 20,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, общество с ограниченной ответственностью «Региональный центр ПТ СДМ «Компания Ремсталь», ООО «Азимут», ООО «Хабаровскремпроект».

при участии представителей: от заявителя – ФИО1 (доверенность от 12.04.2021 79 АА № 0241832), от УФК по ЕАО – ФИО2 – ФИО3 (доверенность от 13.12.2022 № 78-12-09/15-2618),

УСТАНОВИЛ:

областное государственное бюджетное учреждение «Служба заказчика (застройщика) в Еврейской автономной области» (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании незаконными пунктов 2, 4 представления Управления Федерального казначейства по  Еврейской автономной области (далее – Управление, УФК по ЕАО) от 11.08.2023 № 20.

Заявление мотивировано тем, что Управлением не взято во внимание, что согласно условиям пункта 4.3.2. Соглашений о предоставлении субсидии из областного бюджета от 14.03.2022 № 60-2022-000011, от 08.02.2023 № 60-2023-000017, от 29.11.2022 № 3 не допускается использование средств субсидии на разработку проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, аудита проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства. Вместе с тем, работы выполняемые по запрашиваемым договорам, выполнялись в рамках проведения строительных работ на объектах, не заложены в сводном сметном расчете, не учитывались проектной документацией и выполнялись не в рамках разработки проектной документации. Результаты проведенных изысканий и полученные технические условия, а также затраты на проведение повторной государственной экспертизы проектной документации в части проведения проверки достоверности определения  сметной стоимости строительства необходимы для организации, осуществления строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства. Согласно разъяснениям Минфина России, установленное в статье 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) понятие "нецелевое использование бюджетных средств" не применяется к бюджетным автономным учреждениям, поскольку может рассматриваться исключительно в контексте применения бюджетных мер принуждения и распространяется на участников бюджетного процесса, которыми бюджетные и автономные учреждения не являются (письмо Минфина России от 21.05.2020 № 02-09-07/42057). Согласно положениям бюджетного законодательства, после списания в установленном порядке субсидии на выполнение государственного задания с единого счета бюджета и ее зачисления на счет бюджетного учреждения указанная субсидия теряет статус средств соответствующего бюджета и, соответственно, на указанные средства не распространяются требования бюджетного законодательства, в том числе и положения статьи 306.4 БК РФ о применении бюджетных мер принуждения (письмо Минфина России от 23.05.2014 № 02-03-11/24579). Если целевая субсидия предоставляется бюджетному или автономному учреждению в рамках реализации целевой программы, то при определении целевого характера расходов необходимо руководствоваться не только содержанием соглашения о предоставлении субсидии, но и положениями этой программы. Требование пункта 4 оспариваемого представление - осуществить возврат в областной бюджет средств субсидии вразмере 1 904 414,46 рублей в результате их неправомерного использования, в частности отраженные в пунктах 13, 19, 26 противоречит актам о приемке работ КС-2, а также справкам о сдаче деревьев, кустарника и т.д., которые подтверждают выполнение работ по срезке растительного слоя и их очистке от мелколесья с перевозкой и сдачей. В пунктах 17 и 24 Управление требует вернуть денежные средства за не оказанные услугипо осуществлению строительного контроля и авторского надзора за выполнением работ по реконструкции объекта капитального строительства, что привело к их неправомерномурасходованию средств. Однако Управлением не взято во внимание, что расчет ценыконтракта на строительный контроль осуществлен в соответствии с утвержденнымлокальным сметным расчетом, получившим положительное заключение государственнойэкспертизы, в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

Определением арбитражного суда от 01.12.2023 заявление общества принято, возбуждено производство по делу.

Определением от 01.12.2023 суд приостановил действие пунктов 2, 4 оспариваемого представления Управления до рассмотрения дела по существу и вступления судебного акта по нему в законную силу.

УФК по ЕАО 20.12.2023 представила в суд мотивированный отзыв на заявление, в котором просило суд отказать в удовлетворении заявленных требований.  

Определением от 21.12.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, ООО «Региональный центр ПТ СДМ «Компания Ремсталь», ООО «Азимут», ООО «Хабаровскремпроект».

Определением от 21.03.2024 дело назначено к судебному разбирательству.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, явку своих представителей в судебный процесс не обеспечили.

Судебное заседание проведено в порядке части 3 статьи 200 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя, в порядке статьи 49 АПК РФ, уточнил заявленные требования. Просил суд признать незаконным только пункт 2 оспариваемого представления Управления. На удовлетворении уточненного заявления настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель УФК по ЕАО просила суд отказать в удовлетворении уточненного заявления в полном объеме.

Как следует из приложенных к заявлению документов, по результатам проведенной УФК по ЕАО в отношении Учреждения в период с 10.05.2023 по 16.06.2023 плановой выездной проверки (приказ Управления от 04.05.2023 № 150од «О назначении планового выездного контрольного мероприятия в ОГБУ «Служба заказчика (застройщика) в ЕАО»), заявителю на основании Акта выездной проверки от 07.07.2023 выдано представление от 11.08.2023 № 20.

Из мотивировочной части представления следует, что при проведении проверки выявлены ряд нарушений, в числе которых, нарушение требований, установленных статьей 38, абзацем 3 пункта 4 статьи 78.2, пунктом 1 статьи 306.4 БК РФ, пунктами 9, 10 Постановления Правительства Еврейской автономной области от 13.08.2014 № 398-пп «О порядке осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Еврейской автономной области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Еврейской автономной области за счет средств областного бюджета», пункта 4.3.2 Соглашений от 14.03.2022 № 60-2022-000011, от 08.02.2023 № 60-2023-000017: организацией допущено нецелевое использование средств, выразившееся в направлении средств Субсидии на цели, не предусмотренные соглашением о предоставлении Субсидии из областного бюджета в размере 333 769,35 рубля (пункт 1 представления).

Пунктом 2 оспариваемого представления УФК по ЕАО потребовало у Учреждения осуществить возврат в областной бюджет средств Субсидии в размере 333 769,35 рубля в результате нецелевого использования, указанных в пункте 1 Представления в срок не позднее 01.12.2023.

Посчитав указанный пункт представления УФК по ЕАО несоответствующим действующему законодательству и нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением (с учетом уточнения).

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. 

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Поскольку оспариваемое представление вынесено 11.08.2023, получено Учреждением 14.09.2023 за вх. № 1287, а настоящее заявление подано в Арбитражный суд Еврейской автономной области 30.11.2023, то установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок заявителем соблюден.

Согласно пункту 2 статьи 270.2 БК РФ под представлением в целях настоящего Кодекса понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных в пределах компетенции органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому указанному в представлении нарушению: 1) требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий; 2) требование о принятии мер по устранению причин и условий нарушения в случае невозможности его устранения.

В соответствии со статьей 265 БК РФ государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

В соответствии с Положением о Федеральном казначействе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 703, Федеральное казначейство осуществляет, в том числе функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере непосредственно и через свои территориальные органы, подведомственные федеральные казенные учреждения во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4).

Пунктом 7 Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1095, предусмотрено, что на основании решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля, принятого по результатам рассмотрения акта проверки (ревизии), а также иных материалов проверки (ревизии), результатов повторной проверки (ревизии), о наличии оснований для направления представления и (или) предписания объекту контроля и (или) о наличии оснований для направления информации в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные (муниципальные) органы должностные лица органа контроля, ответственные за проведение контрольного мероприятия, при отсутствии оснований для назначения повторной проверки (ревизии) обеспечивают подготовку и направление представления и (или) предписания объекту контроля.

Должностные лица органа контроля обязаны направлять представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, что следует из положений федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 № 100.

Как следует из материалов дела, Управлением в отношении заявителя проведена выездная проверка, по итогам которой выдано оспариваемое представление об устранении нарушений бюджетного законодательства, в том числе по возврату средств в соответствующий бюджет.

Таким образом, Управление действовало в рамках предоставленных полномочий.

Согласно положениям статей 28 и 38 БК РФ одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации является адресность и целевой характер бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Пунктом 1 статьи 78.2 БК РФ установлено, что в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность.

Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядках, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования (пункт 2 статьи 78.2 БК РФ).

Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием (далее в настоящей статье - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящего пункта (пункт 4 статьи 78.2 БК РФ).

Из указанного следует, что конкретные цели использования субсидий определены в соглашениях на их предоставление.

Согласно пункту 1 статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Таблицей 2 Раздела 7 «Система программных мероприятий» государственной программы Еврейской автономной области «Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области» на 2022 – 2026 годы», утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.12.2021 № 497-пп (далее - Государственная программа Еврейской автономной области), утверждены основные мероприятия по строительству и реконструкции сооружений инженерной защиты: реконструкция защитных гидротехнических сооружений с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области; строительство комплекса защитных гидротехнических сооружений с. Квашнино, с. Кукелево, с. Новое, с. Дежнево Ленинского района Еврейской автономной области; строительство комплекса защитных гидротехнических сооружений с. Доброе Октябрьского района Еврейской автономной области.

В соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета от 29.12.2021 № 052-09-2022-057 (в редакции дополнительных соглашений от 29.07.2022 № 052-09-2022-057/1, от 05.12.2022 № 052-09-2022- 057/2, от 08.12.2022 № 052-09-2022-057/3), от 23.12.2022 № 052-09-2023-050 (в редакции дополнительного соглашения от 03.04.2023 № 052-09-2023-050/1), заключенными между  Федеральным агентством водных ресурсов и правительством Еврейской автономной области, уполномоченным органом исполнительной власти ЕАО, осуществляющим взаимодействие с Федеральным агентством водных ресурсов, на который со стороны субъекта возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашений и предоставлению отчетности, является Департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО.

Постановлением правительства ЕАО от 13.08.2014 № 398-пп «О Порядке осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Еврейской автономной области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Еврейской автономной области за счет средств областного бюджета» (далее – Порядок ) установлен порядок предоставления из областного бюджета субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям области  на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности области и (или) объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность области.

В соответствии с пунктом 9 Порядка  предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между государственными органами как получателями средств областного бюджета, предоставляющими субсидию организациям, и организацией на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств областного бюджета, предоставляющему субсидию, лимитов            бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

Подпунктом «а» пункта 10 Порядка установлено, что соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства государственной собственности области либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в государственную собственность области), соответствующих акту, а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующего акту.

Между Департаментом и Учреждением заключены соглашения о предоставлении из бюджета ЕАО субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Еврейской автономной области от 14.03.2022 № 60-2022-000011 (в редакции дополнительных соглашений от 07.04.2022 № 60-2022-000011/1, от 08.12.2022 № 60-2022-000011/2) в сумме 372 183 500 рубля в 2022 году, от 08.02.2023 № 60-2023-000017 (в редакции дополнительных соглашений от 27.02.2023          №        60-2023-000017/1,      от        21.03.2023 № 60-2023-000017/2, от 17.04.2023        №        60-2023-000017/3,      от        02.05.2023             60-2023-000017/4) в сумме 2 801 310 900 рублей в 2023-2024 годах,

Согласно пунктам 4.3.2 указанных Соглашений Учреждение обязуется осуществлять без использования Субсидии разработку проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, аудита проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых предоставлена Субсидия.

Как установлено Управлением и не оспаривается Учреждением, оплата обязательств Учреждения по договорам от 08.07.2022 №77900057914/1 на выполнение работ по подготовке техусловий, от 03.08.2022 № 241 на выдачу техусловий на переустройство объекта электросетевого хозяйства, от 25.04.2022 № 05-02/08 на проведение повторной государственной экспертизы проектной документации осуществлялась за счет средств предоставленной Субсидий по целевой статье R0651 в сумме 78 369,88 руб. Согласно платежным поручениям, подтверждающим перечисление на счет Учреждения Субсидии, а также дополнительного финансирования в рамках, заключенных Соглашений о предоставлении Субсидии из областного бюджета по целевым статьям R0652, V0652, с учетом оплаты обязательств по контрактам в течение 2022 года, выявлено, что оплата обязательств Учреждения по договорам на выполнение работ по подготовке технических условий от 23.06.2022 № 779000057914, от 08.07.2022 № 779000057914/2, на проведение государственной экспертизы проектной документации в части проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства от 04.07.2022 № 2621Д- 22/ГГЭ-16997/07-01/БС осуществлялась за счет средств предоставленной Субсидий по целевой статье R0652 в сумме 255 399,47 руб.

Выполнение работ по подготовке техусловий, а также выдача техусловий на переустройство объекта электросетевого хозяйства связаны с разработкой и подготовкой проектной документации на объекты капитального строительства, ввиду чего Учреждение услуги на выполнение работ по подготовке техусловий, согласно п. 4.3.2 Соглашений от 14.03.2022 № 60-2022-000011, от 08.02.2023 № 60-2023-000017 не должна была осуществлять за счёт Субсидии.

Таким образом, Учреждение оплатило работы, не предусмотренные Соглашениями от 14.03.2022 № 60-2022-000011, от 08.02.2023 № 60-2023- 000017, в результате чего допущено нецелевое использование средств субсидии.

При таких обстоятельствах, Управление правомерно выдало Учреждению оспариваемое представление с указанием осуществить возврат в областной бюджет средств Субсидии в размере 333 769,35 рубля в результате нецелевого использования, указанных в пункте 1 Представления в срок не позднее 01.12.2023.

Из оспариваемого представления усматривается, что в нем содержатся указания на выявленные нарушения со ссылкой на соответствующие нормативно-правовые акты, а также установлен разумный срок его исполнения.

Оспариваемое представление является понятным и исполнимым.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что оспариваемое представление принято уполномоченным органом, выдано и подлежит исполнению Учреждению, соответствует нормам действующего бюджетного законодательства и не нарушает права и законные интересы Учреждения в сфере предпринимательской деятельности, поскольку не возлагает на него незаконной обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Частью 5 статьи 96 АПК РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

В связи с вышеизложенным обеспечительные меры, принятые определением суда от 01.12.2023, подлежат отмене.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

За рассмотрение настоящего заявления арбитражным судом, заявитель уплатил в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей (платежное поручение от 16.11.2023 № 779).

Согласно абзацу 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче организациями заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается в размере 3000 рублей.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит возвращению заявителю, а в оставшейся части подлежит отнесению на него же, как стороны, не в пользу которой принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 96, 110, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

в удовлетворении заявления областного государственного бюджетного учреждения «Служба заказчика (застройщика) в Еврейской автономной области» о признании незаконным пункта 2 представления Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области от 11.08.2023 № 20, отказать.

Возвратить областному государственному бюджетному учреждению «Служба заказчика (застройщика) в Еврейской автономной области» 3000 рублей государственной пошлины по заявлению, излишне уплаченной по платёжному поручению от 16.11.2023           № 779. На возврат государственной пошлины выдать справку.

Обеспечительные меры в виде приостановления действия пунктов 2, 4 представления Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области от 11.08.2023 № 20, принятые определением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 01.12.2023 по настоящему делу, отменить.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.


Судья 

И.А. Доценко