Решение от 24 июня 2024 г. по делу № А51-21215/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-21215/2023
г. Владивосток
25 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена  10 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  25 июня 2024 года.

            Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Бурова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Ли К.,   

рассмотрев в судебном заседании дело по иску   администрации Арсеньевского городского округа   (ИНН <***>, ОГРН <***>) 

к  обществу с ограниченной ответственностью "ФЕНИКС"  (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании,  

при участии в заседании:

от истца – посредством онлайн ФИО1 по доверенности от 09.01.2024;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

Администрация Арсеньевского городского округа   обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ФЕНИКС" об обязании в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда выполнить обязательства по ордерам, согласно графиков производства работ (Приложение № 2 к ордеру):

                                                              2022 год

1. № 62 от 27.05.2022 «Технологическое присоединение к центральной системе водоотведения по ул.Базовая, 18/1» - понизить железобетонные перекрытия смотровых колодцев до уровня дороги по ул.Базовая, установить люки на смотровых колодцах, углубить водоотводную канаву по ул.Базовая (длиной-133 м., шириной -0,6 м, глубиной - 0,6 м), вывезти лишний грунт с проезжей части улицы, отсыпать песко-гравийной смесью.

2021 год

2.  №41 от 26.04.2021 «Устранение аварии на канализационной сети по ул. Ирьяиова, 9/2 (территория д/сад 31)» - восстановить асфальтовое покрытие территории детского сада МДБОУ № 31 Арсеньевского городского округа площадью 6 кв.м. и выполнить ремонт отмостки здания.

3.   №83 от 07.07.2021 «Замена ввода канализационной сети в ж/д № 40 поул.Октябрьская» - восстановить асфальтовое покрытие тротуара площадью 5 кв.м.

4. № 111 от 09.08.2021 «Устранение аварии на канализационной сети по ул. Йрьянова, 9-10 - восстановить основание тротуара из песко-гравийной смеси и асфальтовое покрытие на площади 8 кв.м., выполнить планировку газона с завозом растительного грунта на площади 50 кв.м. и ремонт канализационного колодца диаметром 1000 мм. (установить вертикальное положение).

5. № 158 от 30.09.2021 «Технологическое присоединение к центральной системе водоотведения ж/дома № 20 по ул. Боткинской» - установить и закрепить люк на железо-бетонном перекрытии смотрового колодца.

2018год                                              

6. №173 от 01.10.2018 «Замена участка канализации сети по ул.Щербакова от ул.Октябрьская до ул.Первомайская» - восстановить асфальтовое покрытие тротуара вдоль многоквартирного жилого дома (далее-МКД) №9, МКД № 11, МКД №13, МКД № 15, МКД № 17 по ул.Щербакова и площадки перед входом в подъезды вышеуказанных МКД, выполнить ремонт бетонных отмостков МКД, в местах замены канализационного выпуска МКД.

По окончанию выполнения работ закрыть указанные ордера в управлении жизнеобеспечения администрации Арсеньевского городского ордера (с учетом, уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился; судебное заседание проведено в отсутствие указанного лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания. Истец против отложения возражал.

Суд, рассмотрев ходатайство  ответчика об отложении, учитывая мнение представителя истца, отказал в его удовлетворении, так как все необходимые документы для рассмотрения спора по существу имеются.

Истец  заявленные требования поддержал в полном объеме. Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства после выполнения работ.

Ответчик требования оспорил по доводам, изложенным в отзыве на иск, и дополнениях к нему.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

В период с октября 2018 года по май 2022 года обществу с ограниченной ответственностью «Феникс», на основании заявлений общества, администрацией Арсеньевского городского округа были открыты и выданы следующие разрешения (ордер) на проведение земляных работ (далее - Ордера):

                                             2022 год

1. № 62 от 27.05.2022 «Технологическое присоединение к центральной системе водоотведения по ул.Базовая, 18/1» (восстановление кювета). Сроки- 01.06.2022 -30.08.2022.

                                               2021

2. №41 от 26.04.2021 «Устранение аварии на канализационной сети по ул. Ирьянова, 9/2 (территория д/сад 31)» (восстановление асфальтового покрытия). Сроки - 24.04.2021-30.06.2022;

3. №83 от 07.07.2021 «Замена ввода канализационной сети в ж/<...>» (восстановление асфальтового покрытия). Сроки - 09.08.2021 - 30.06.2022;

4. № 111 от 09.08.2021 «Устранение аварии на канализационной сети по ул. Ирьянова, 9-10 (восстановление асфальтового покрытия). Сроки - 09.08.2021 - 30.06.2022;

5. №146 от 17.09.2021 «Технологическое присоединение к центральной системе водоотведения ж/дома № 58 по ул.Жданова (восстановление песко-гравийного основания проезжей части улицы) Сроки - 20.09.2021 - 30.06.2022.

6. № 158 от 30.09.2021 «Технологическое присоединение к центральной системе водоотведения ж/дома № 20 по ул. Боткинской» (восстановление дорожного полотна, кювета). Сроки- 04.10.2021-30.06.2022.

                                   2018

7. №173 от 01.10.2018 «Замена участка канализации сети по ул.Щербакова от ул. Октябрьская до ул.Первомайская» (восстановление асфальтового покрытия трату ара и предподъездных площадок). Сроки -01.10.2018- 30.06.2022.

Как указал истец, на сегодняшний день Ордера не закрыты, т.к. в местах производства работ асфальтовое покрытие проезжей части улиц и тротуаров не восстановлено. Не выполнен ремонт бордюрного камня, газонов, бетонных отмостков жилых многоквартирных домов.

В установленный срок восстановительные работы по благоустройству территории выполнены не были.

В порядке досудебного урегулирования спора 18.01.2023г., в адрес ООО «Феникс» на адрес электронной почты направлена претензия о необходимости в срок до 30.06.2023 закончить работы по благоустройству, выполнить объем работ, предусмотренный графиками на производство работ (приложение № 2 к Ордеру) и закрыть ордера в управлении жизнеобеспечения администрации городского округа.

Неисполнение ответчиком принятых на себя обязательств явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе. Абзац третий данной статьи предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

В силу пункта 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, среди прочего отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

На территории Арсеньевского городского округа действует муниципальный правовой акт от 28.12.2018 №85-МПА «Правила по благоустройству территории Арсеньевского городского округа», который устанавливает единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства.

В соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1.1 Раздела 1 данных Правил работы, связанные с разработкой грунта, временным нарушением благоустройства территории городского округа, производятся в соответствии с требованиями муниципального правового акта городского округа о порядке производства земляных работ на территории городского округа, влекущих нарушение благоустройства или естественного природного ландшафта на территории городского округа, а также нормативными правовыми актами, регламентирующими выполнение строительных и ремонтных работ.

Производство земляных работ регламентировано муниципальным правовым актом от 01.06.2011 № 23-МПА «Положение о порядке производства земляных работ на территории Арсеньевского городского округа» (далее Положение).

Согласно пункту 2.1. Положения, земляные работы - комплекс строительных работ, включающий выемку (разработку) грунта, его перемещение, укладку с разравниванием и уплотнением грунта, а также подготовительные работы, связанные с валкой леса и расчисткой территории; сопутствующие работы (в том числе планировка площадей, откосов, полотна выемок и насыпей; отделка земляного полотна; устройство уступов по откосам (в основании) насыпей; бурение ям бурильно-крановыми машинами; рыхление грунтов; засыпка пазух котлованов). Не являются земляными работами работы, производимые в зоне отмостки здания на глубину конструктивного слоя отмостки и фундамента здания.

Ордер на производство земляных работ - документ, выдаваемый управлением жизнеобеспечения администрации Арсеньевского городского округа (далее - Управление), разрешающий производство земляных, буровых работ при строительстве и ремонте подземных инженерных сооружений и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведении инженерно-геологических изысканий, при ликвидации аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях, разработке карьеров и проведении работ по обустройству территории Арсеньевского городского округа (пункт 2.2. Положения).

В соответствии с подпунктом б пункта 4.1 Положения лицо, ответственное за производство земляных работ обязано осуществить производство земляных работ в установленные сроки, в точном соответствии с графиком производства земляных работ, с выполнением всех условий, согласованных с учреждениями, владеющими сетями на затрагиваемом участке.

В случае невыполнения земляных работ в установленные сроки, ордер на производство земляных работ необходимо продлить с предоставлением нового графика производства работ (подпункт в пункта 4.1. Положения).

Пунктом 4.4. Положения предусмотрено, что восстановление покрытий дорог и тратуаров, земляного полотна осуществляется силами организации, выполняющей земляные работы. Траншеи засыпаются с уплотнением. В случае просадки грунта или деформации восстановленного покрытия, организация обязана устранить все замечания за свой счет.

Согласно пункту 4.10 Положения после выполнения и сдачи работ организацией должно быть выполнено комплексное восстановление нарушенного благоустройства территории, в том числе дорожного покрытия, бортового камня и элементов озеленения.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что администрацией Арсеньевского городского, в соответствии с заявками ООО «Феникс», последнему были выданы разрешения (Ордера) на производство земляных работ №№ 62 от 27.05.2022, № 41 от 26.04.2021, № 83 от 07.07.2021, № 111 от 09.08.2021, № 158 от 30.09.2021, №173 от 01.10.2018. Производителем работ в ордерах указано ООО «Феникс».

Как установлено материалами дела, выданные истцом ответчику ордера, в соответствии которыми ООО «Феникс» проводились земляные работы, до настоящего времени не закрыты, нарушенное благоустройство не восстановлено. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При этом в материалах дела имеются заявления о продлении срока разрешений (ордера) на проведение земляных работ и гарантийные письма ответчика о восстановлении благоустройства территории в месте проведения работ, что вместе с тем по настоящее время сделано не было.

На основании изложенного, требования истца об обязании ООО «Феникс» выполнить обязательства по ордерам по восстановлению нарушенного благоустройства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом предоставленных в материалы дела документов, суд признает достаточным указанный истцом срок в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу для совершения действий по устранению недостатков.

О том, что данный срок является недостаточным, с учетом объема и характера недостатков работ, ответчиком не заявлено.

В удовлетворении требования об обязании ООО «Феникс» по окончанию выполнения работ закрыть указанные ордера в управлении жизнеобеспечения администрации Арсеньевского городского округа суд отказывает, поскольку такая обязанность ответчика Положением о порядке производства земляных работ на территории Арсеньевского городского округа № 23-МПА от 01.06.2011, как и иными нормативными или ненормативными актами не предусмотрена.

Государственная пошлина относится на  ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежит взысканию в  федеральный бюджет, поскольку в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины по делу.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЕНИКС" в течении 30 дней с даты вступления настоящего решения в законную силу выполнить обязательства по следующим ордерам:

№ 62 от 27.05,2022 «Технологическое присоединение к центральной системе водоотведения по ул.Базовая, 18/1» - понизить железобетонные перекрытия смотровых колодцев до уровня дороги по ул.Базовая, установить люки на смотровых колодцах, углубить водоотводную канаву по ул.Базовая (длиной-133 м., шириной -0,6 м, глубиной - 0,6 м), вывезти лишний грунт с проезжей части улицы, отсыпать песко-гравийной смесью.

№41 от 26.04.2021 «Устранение аварии на канализационной сети по ул. Ирьяпова, 9/2 (территория д/сад 31)» - восстановить асфальтовое покрытие территории детского сада МДБОУ № 31 Арсеньевского городского округа площадью 6 кв.м, и выполнить ремонт отмостки здания.

№83 от 07.07.2021 «Замена ввода канализационной сети в ж/<...>» - восстановить асфальтовое покрытие тротуара площадью 5 кв.м.

№ 111 от 09.08.2021 «Устранение аварии на канализационной сети по ул. Ирьянова, 9-10» - восстановить основание тротуара из песко-гравийной смеси и асфальтовое покрытие на площади 8 кв.м., выполнить планировку газона с завозом растительного фунта на площади 50 кв.м, и ремонт канализационного колодца диаметром 1000 мм. (установить вертикальное положение).

№ 158 от 30.09.2021 «Технологическое присоединение к центральной системе водоотведения ж/дома № 20 по ул. Боткинской» - установить и закрепить люк на железо-бетонном перекрытии смотрового колодца.

№173 от 01.10.2018 «Замена участка канализации сети по ул.Щербакова от ул. Октябрьская до ул .Первомайская» - восстановить асфальтовое покрытие тротуара вдоль многоквартирного жилого дома (далее-МКД) №9, МКД № 11, МКД №13, МКД № 15, МКД № 17 по ул. Щербакова и площадки перед входом в подъезды вышеуказанных МКД, выполнить ремонт бетонных отмостков МКД, в местах замены канализационного выпуска МКД. 

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЕНИКС" в доход федерального бюджета 6000,00 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


            Судья                                                                                      Буров А.В.